工程建筑垃圾資源化(編輯修改稿)
2025-07-23 03:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 t(不含運輸費)。由于，建筑垃圾處理收費制度表現(xiàn)出很強的技術(shù)性、政策性和操作性，因此，需要具體分析收費依據(jù)，從而確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。目前的建筑垃圾處理收費所得基本上不能滿足建筑垃圾回收、運輸和資源化利用生產(chǎn)的運行費用、建筑垃圾處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用、設(shè)備費用等。另外，在建筑垃圾處理收費中也應(yīng)適當(dāng)考慮因建筑垃圾排放而造成的環(huán)境損失收費。因此，各地建筑垃圾主管部門應(yīng)適時召開關(guān)于建筑垃圾處理收費制度的研討會，共同探討本地區(qū)合理的建筑垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，取費流程、取費使用等問題。除此之外，為了便于建筑垃圾資源化回收利用，建筑垃圾處理收費制度中體現(xiàn)對建筑垃圾源頭分類收集的鼓勵，如：混合建筑垃圾的收集價格要遠高于分類的建筑垃圾，從而刺激建筑垃圾源頭分類收集。(3)通過稅收進行建筑垃圾資源化源頭管理。不少發(fā)達國家己將征收垃圾稅作為一種減少廢物產(chǎn)生、提高廢物綜合利用的經(jīng)濟激勵手段之一。我國在建筑垃圾處理收費的基礎(chǔ)上，也可以適當(dāng)?shù)乜紤]實行建筑垃圾填埋稅及建筑垃圾再利用的稅收減免或獎勵。其中，建筑垃圾填埋稅可有利于促進建筑垃圾從填埋場分流，例如：丹麥稅法規(guī)定對焚燒或填埋的建筑垃圾實行逐年增稅計劃，迫使人們主動探索建筑垃圾的再生利用。1987–1993 年間，丹麥因征收建筑垃圾稅使建筑垃圾產(chǎn)量減少64%。目前，丹麥的建筑垃圾循環(huán)利用率已提高到 90%左右！此外，可適當(dāng)提高資源稅率，促使建筑業(yè)生產(chǎn)偏向采用高強度、高性能的再生材料，從而降低對天然建材的需求量。對開展建筑垃圾再利用或采用再生建材施工的企業(yè)，可在稅收上予以優(yōu)惠或鼓勵。例如：在2001 年財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》中對應(yīng)用新型墻體材料的，實行按增值稅應(yīng)納稅額減半征稅。3 基于建筑垃圾資源化利用的建筑垃圾分類和建筑垃圾分類運輸管理對策制定推行源頭分類收集和建筑垃圾集中處置制度源頭分類就是要求產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位在現(xiàn)場按垃圾成分的不同進行分類,對能現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾就地消化,對不可利用的垃圾運送到指定地點。從源頭對建筑垃圾進行分類,在很大程度上能增加對垃圾的回收利用率。建議對未分類的建筑垃圾的回收費用遠高于已分類的建筑垃圾的回收費用,從而促使施工單位從源頭就重視對建筑垃圾的分類處理。建筑垃圾是否被分類，很大程度上決定了建筑垃圾的利用價值和處理成本，建筑垃圾按源頭分類處理，可以大大提高它的利用空間。拆除后可以分開堆放，施工過程中也可以在現(xiàn)場放置不同的垃圾桶以區(qū)分。渣土管理部門應(yīng)該對混合排放建筑垃圾的企業(yè)采取高收費，對已分類處理的企業(yè)采取低收費，促使排放單位采取分類措施。建立建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度。建筑垃圾處置的源頭管理是搞好建筑垃圾資源化關(guān)鍵，所以應(yīng)盡快建立一套嚴(yán)格的建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度來落實“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”原則。其方法是產(chǎn)生建筑垃圾責(zé)任方，首先向行政管理部門提出建筑垃圾排放書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)取得建筑垃圾處置證，然后憑此再到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證或拆遷許可證。沒有取得建筑垃圾處置證的，有關(guān)部門不予辦理工程開工手續(xù)。同時，還應(yīng)將《建筑垃圾密閉運輸方案》提交有關(guān)行政主管部門予以備案，明確監(jiān)管部門和責(zé)任，加強信息交流與反饋制度建設(shè)。主管部門要進一步加強建筑垃圾外運處理的監(jiān)控工作。對建設(shè)、拆遷工地實行 24 小時監(jiān)控，凡發(fā)生私拉亂倒的，查找源頭，重點處罰；對審核批準(zhǔn)外運的建筑垃圾監(jiān)管可以實行專業(yè)運輸與審核管制，即：由專業(yè)的運輸公司承運，管理部門對運輸車輛統(tǒng)一車體，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費。建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾托運手續(xù)，運輸單位和個人(含自有車輛的單位)不得承運未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。運輸建筑垃圾時，運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。運輸車輛的運輸路線應(yīng)當(dāng)按渣土管理部門會同
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