【文章內容簡介】 在有條不紊的推進當中。　　主持人：謝謝省長助理，下面還有什么問題?！　∮浾撸焊魑活I導，大家好，我是21世紀經濟報道記者，我們提出創(chuàng)新型省份，我想問一下，這個創(chuàng)新型省份有沒有什么標準。第二，我以南京為例子提一個具體的問題，南京科技綜合改革試點的問題。　　徐南平：今天很高興和大家討論這個問題，因為科技創(chuàng)新，特別是創(chuàng)新驅動有很多問題，我們都在摸索中，很多問題是沒有一個標準的答案，比如你剛才說南京不同的人員給出的答案不一樣，這個很正常，所以我的答案也不是標準的?！　〉谝粋€問題，創(chuàng)新型省份有沒有一個標準，可以這樣說，沒有一個嚴格意義上的標準，但是主要的一些基本指標我們是清楚的，大家都是非常清晰的，根據國際慣例和國內的情況，%，也是一個門檻，這是一個基本的門檻，%，%。%是我們的目標。第二個科技進步貢獻率，這也是一個指標。還有一個是對外技術依存度，現(xiàn)在創(chuàng)新型國家一般是30%，這些是有一些基本的指標?！　〉诙€南京科技體制綜合改革的問題，這是一個很大的問題，我們每天都在談改革，但是科技體制改革的問題是一個很復雜的問題，南京科技體制改革國家沒有設定具體目標，只是允許先行先試，但是怎么試沒有告訴你，也沒有給你任何政策，只有靠自己闖去。這個工作省委省政府、南京市委市政府非常重視。羅書記也圍繞這個科技體制改革專程到南京調研，省政府也組織了調研組，會同南京市和南京市科委進行調研，并且到各地進行取經，針對南京特定的情況，省政府有針對性的出臺了13條政策意見，這個政策意見每一條針對性都非常強。我舉個例子，比如南京科教資源非常豐富，人才很多，成果很多，但是怎么發(fā)揮這些資源，讓成果更多的走進高效院所，省政府給南京一個政策，就是允許科技人員在創(chuàng)造的無形資產當中，就是技術成果中間，如果這個成果評估為一千萬的話，允許課題組有70%的比例歸課題組個人所有，這是一個專門的政策。同時根據南京科教資源比較多的特點，我們專門規(guī)定南京可以成立產業(yè)技術研究院，現(xiàn)在陸陸續(xù)續(xù)都在推進建設當中。產業(yè)技術研究院的建設為什么是一個改革呢，過去我們知道，我們國家以前有很多專業(yè)的院所，但是在上一輪改革中把這些院所都企業(yè)化了，我們現(xiàn)在在南京成立新興產業(yè)研究院，這個研究院有可能是政府投資，他的成果分享有一些新的機制。所以，實際上南京不是無政策的改革，是有十三條政策的。實際上南京市委市政府對科技體制改革也是非常重視的，各項工作都在推進當中，也出臺了很多的細則和規(guī)章制度?！　≈鞒秩耍褐x謝省長助理。這位，省廣電總臺的記者?！　∮浾撸何蚁胝垎栆粋€問題，剛才發(fā)言人說把科技投入作為推進科技創(chuàng)新工程的重要支撐，我想問，在十二五期間，我們政府加大財政投入這塊有什么樣的具體措施，如何實現(xiàn)全社會的研發(fā)投入翻一番的目標?！　≈鞒秩耍赫埥瓘d長回答一下?！　〗ㄆ剑何覀內萍紕?chuàng)新的投入，從政府層面和企業(yè)層面都是在不斷的加大，我們全省整個“十一五”的投入是475億，比“十五”，“十二五”期間，根據省委省政府的創(chuàng)新型省份建設要求，我們各地都在以不同的方式加大投入，省里面按照每年不低于財政一般預算收入的增長，保證高于一般預算支出增長的幅度。同時還加大對市縣政府的要求，要求各個市縣，市里面不低于5%，縣里面不低于3%的比例加大投入。主要是激發(fā)企業(yè)的投入，通過高科技風險投資，還有科技金融杠桿，激發(fā)企業(yè)的投入。　　當然，我們現(xiàn)在也有一些不足的方面，比如我們國有企業(yè)投入還是不夠，有一部分受益很高，但是在科技投入方面做的還不夠。這塊呢，有一部分企業(yè)改制以后，有一部分企業(yè)家還是很有眼光的，對科技這塊還是不斷增加的。我們政府現(xiàn)在要調動幾個方面的力量，比如剛才夏廳長介紹的，我們地方的力量，科技園區(qū)的力量，還有一些有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家的力量，調動全社會的科技創(chuàng)新?！　⊥度氲男问椒矫妫覀円苍诓粩鄤?chuàng)新，現(xiàn)在科技方面、教育方面，從基礎研究到成果轉化，我們在形式上還要不斷創(chuàng)新，對重點區(qū)域還要推進，包括對南京市的科技試點，我們也在探討方式，比如我們省里面每年對南京有一個現(xiàn)場辦公機制，不僅是社會事業(yè)方面的項目，還有基礎設施方面的項目，另外能不能以后每年也有一點科技項目，市委市政府抓的科技項目列入現(xiàn)場辦公，我們也在跟他們探討。這樣通過全社會的力量和政府的引導，把各個方面的力量調動起來?！　≈鞒秩耍河捎跁r間的關系，今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程加快建設創(chuàng)新型省份的意見(2011年5月18日)為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇發(fā)展的最新要求，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力和內生發(fā)展動力，又好又快推進“兩個率先”，根據省委十一屆十次全會的決策部署，現(xiàn)就實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、加快建設創(chuàng)新型省份提出以下意見?！　∫?、充分認識實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重大意義　　(一)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略是關系江蘇全局和長遠發(fā)展的必然選擇。當前，世界經濟結構調整和轉型升級力度明顯加大，主要發(fā)達國家和地區(qū)正在加快轉變科技和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新培育新的經濟增長點、搶占未來發(fā)展制高點已成為世界發(fā)展的大勢?！笆濉睍r期是江蘇全面建成小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的重要時期，胡錦濤總書記殷切希望江蘇繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，并明確提出“六個注重”的新要求，強調要注重加快轉變經濟發(fā)展方式，注重加強自主創(chuàng)新。江蘇人多地少、資源環(huán)境約束矛盾突出，能否立足現(xiàn)實、面向未來，依靠科技的力量大幅度提高自主創(chuàng)新能力，直接決定著經濟強省建設的成效，直接影響到“兩個率先”的進程。針對“十二五”面臨的新形勢新任務，省委、省政府在明確提出實施科教與人才強省基礎戰(zhàn)略的同時，把創(chuàng)新驅動提升到戰(zhàn)略層面，并作為經濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，進一步強化了創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導向。各級黨委、政府務必從全球的視野、核心的地位、戰(zhàn)略的高度，深刻認識實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重大意義，舉全省之力加快建設創(chuàng)新型省份，使創(chuàng)新真正成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的主要推動力，在新一輪競爭中贏得先機、掌握主動?！　?二)把推進科技創(chuàng)新工程作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型省份的重要抓手。近年來，全省上下堅持把科技創(chuàng)新工作擺在重要位置，充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加快推進科技進步與創(chuàng)新，全社會科技創(chuàng)新意識和全民科學素養(yǎng)明顯提高，科技綜合實力顯著增強，科技支撐和引領發(fā)展的能力不斷提升，科技進步與創(chuàng)新正處于活躍期。在新的發(fā)展階段，全省上下要進一步明確科技進步與創(chuàng)新的目標和內涵，按照系統(tǒng)化安排、項目化落實的要求，集中力量推進科技創(chuàng)新工程，有效整合資源，形成工作合力，突破制約經濟社會發(fā)展的科技瓶頸，構建有利于解放科技生產力的體制機制，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，大力推進創(chuàng)新國際化，大幅提高科技創(chuàng)新能力，確保實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型省份的部署落到實處，實現(xiàn)重點突破，取得預期成效?！　《⒚鞔_總體要求和目標任務　　(三)總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、建設創(chuàng)新型省份，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展創(chuàng)新型經濟為主攻方向，以科教和人才為重要支撐，著力推動企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)技術創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產權、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力完善有利于科技進步與創(chuàng)新的體制機制，著力構建富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產業(yè)體系，大幅度提升科技進步對經濟增長的貢獻率，促進經濟社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。　　(四)奮斗目標。到2015年，力爭在“十一五”基礎上實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術產業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，%，人力資本投資占地區(qū)生產總值的比重達15%以上，百億元GDP專利授權數(shù)達400件，科技進步對經濟增長貢獻率達60%以上，在全國率先建成創(chuàng)新型省份，為全面建設更高水平小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐?！　?五)重點任務。圍繞實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程，組織實施“六大計劃”，推動創(chuàng)新型省份建設實現(xiàn)重點突破。　　——高新技術攀登計劃。針對產業(yè)發(fā)展面臨的技術瓶頸問題，實施一批重大自主創(chuàng)新項目，突破一批支撐產業(yè)發(fā)展的核心技術，獲取一批引領產業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，形成一批擁有自主知識產權和自主品牌的高端產品，努力搶占產業(yè)科技制高點。到2015年，國際PCT專利超過1000件，主要產業(yè)領域的整體技術水平進入國際先進行列?！　　咝录夹g產業(yè)“雙提升”計劃。實施一批科技創(chuàng)新專項，加快高新技術成果轉化，推動高新技術產業(yè)集聚發(fā)展，培育一批千億元級、百億元級特色產業(yè)集群和基地，顯著提升高新技術產業(yè)結構層次，顯著提升高新技術產業(yè)對經濟增長的貢獻率。到2015年，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)總產值的比重達40%以上。　　——創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育計劃。深入實施自主創(chuàng)新“雙百工程”，集成國家、地方及社會創(chuàng)新資源，著力打造具有國際競爭力、引領產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。到2015年，在新興產業(yè)等重點領域培育100家以上產值超百億元的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。　　——創(chuàng)新型園區(qū)建設計劃。明確高新園區(qū)新的發(fā)展定位，建立科學的考核導向，引導和推動高新園區(qū)加快步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道，努力成為自主創(chuàng)新核心區(qū)、轉變發(fā)展方式先行區(qū)、新興產業(yè)先導區(qū)、科學發(fā)展示范區(qū)。到2015年，全省高新園區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產總值的比重達5%，每萬名從業(yè)人員擁有授權發(fā)明專利達100件以上。統(tǒng)籌推進各類科技創(chuàng)業(yè)園和科技產業(yè)園建設，使之成為創(chuàng)新型經濟發(fā)展高地?！　　裆萍即龠M計劃。適應保障和改善民生的重大科技需求，積極推進農業(yè)和社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新，實施科技社區(qū)創(chuàng)建行動、民生科技促進行動、節(jié)能減排科技支撐行動、民生科普進社區(qū)行動，開展科技應用示范，顯著提升科技對改善民生、促進社會和諧發(fā)展的支撐作用，讓人民群眾真正從科技進步與創(chuàng)新中得益受惠。到2015年，建成10大民生科技示范工程，突破100項重大公益性關鍵技術，推廣應用200項先進適用技術和產品?！　　邔哟蝿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃。圍繞重點產業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領域，大力培養(yǎng)引進科技領軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，以及具有戰(zhàn)略眼光的高素質管理人才和企業(yè)急需的高技能人才，并強化人才服務體