【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施”中提出：“完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化布局，完善網(wǎng)絡(luò)，提高效能，構(gòu)建便捷、高效的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)?！愫脻?jì)寧至東平湖段運(yùn)河航道改造，提高內(nèi)河通航能力。……”《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》在其“第五章：產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四節(jié)：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中提出：“建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，突出綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，集中構(gòu)建滬寧、沿江、沿東隴海、沿海、沿京杭運(yùn)河、徐宿淮鹽和徐寧杭“三縱四橫”七大運(yùn)輸通道”“集中力量建設(shè)水系溝通、干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)的海江河聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)體系?！涌鞂?shí)施……蘇南運(yùn)河“四改三”整治、蘇北運(yùn)河“三改二”整治、……“十一五”期間，整治內(nèi)河航道650多公里，船閘10座，形成以京杭運(yùn)河和蘇南干線航道網(wǎng)為主體的高等級(jí)航道體系”?！凹涌鞓?gòu)建大運(yùn)河水系和灌河水系現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)，著力形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群”?！墩憬?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》在其“第五部分：完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)資源要素保障能力，第三節(jié)優(yōu)化布局、銜接配套，提高綜合運(yùn)輸效能”中指出：“構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng)運(yùn)輸通道和樞紐建設(shè)……提升港航發(fā)展水平。……加快推進(jìn)高等級(jí)航道改造工程，重點(diǎn)抓好骨干航道和內(nèi)河港口建設(shè)，逐步構(gòu)建水系溝通、干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”。沿河三省均在其“十一五”規(guī)劃綱要中提出重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，開(kāi)展航道整治工程。山東和江蘇兩省更是提出了重點(diǎn)建設(shè)的航道整治工程項(xiàng)目，包括：濟(jì)寧至東平湖段運(yùn)河航道改造、蘇南運(yùn)河“四改三”整治、蘇北運(yùn)河“三改二”整治、湖西航道整治等，《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中充分體現(xiàn)了上述發(fā)展方向和建設(shè)項(xiàng)目。綜上所述，可以認(rèn)為，《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》符合國(guó)家和沿河三省關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 （1）《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出綜合交通網(wǎng)骨架由“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道和國(guó)際區(qū)域運(yùn)輸通道組成?！拔蹇v”中的京滬運(yùn)輸大通道。北起北京，經(jīng)天津、濟(jì)南、徐州、蚌埠、南京，南至上海，由貫穿全線的鐵路、公路、民航航路、部分水運(yùn)和油氣管線組成形成溝通華北與華東。北京與上海兩大國(guó)際都市直接相連的綜合運(yùn)輸走廊?！熬\(yùn)輸大通道，優(yōu)先發(fā)展鐵路，擴(kuò)展水上運(yùn)輸，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)樞紐功能，完善公路運(yùn)輸?！渲兴\(yùn)重點(diǎn)提高京杭運(yùn)河航道標(biāo)準(zhǔn)和通過(guò)能力，并拓展通航范圍?！眹?guó)家發(fā)改委組織編制的《“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃》，提出“十一五“期間綜合交通體系中綜合運(yùn)輸大通道及樞紐建設(shè)的主要任務(wù)包括：“以提高航道等級(jí)和改善航道條件為主，加快建設(shè)長(zhǎng)江、珠江水系和京杭運(yùn)河高等級(jí)航道，建設(shè)內(nèi)河主要港口?！薄毒┖歼\(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中提出的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃方案與國(guó)家綜合交通體系規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容相一致。其中提高航道升級(jí)改造，建設(shè)東平湖至濟(jì)寧航道，杭州京杭運(yùn)河二通道等項(xiàng)目也符合綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃提出的拓展通航范圍，提高通過(guò)能力的要求。（2）全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》。提出：在水資源較為豐富的長(zhǎng)江水系、珠江水系、京杭運(yùn)河與淮河水系、黑龍江和松遼水系及其他水系，形成長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、18條主要干支流高等級(jí)航道(兩橫一縱兩網(wǎng)十八線)和28個(gè)主要港口布局。京杭運(yùn)河即為其中的“一縱”，規(guī)劃的全國(guó)內(nèi)河高等級(jí)航道布局方案表中也顯示，京杭運(yùn)河航道從梁山到杭州共1052km，現(xiàn)狀為六級(jí)～二級(jí)，規(guī)劃為三級(jí)～二級(jí)，其中梁山濟(jì)寧三級(jí)，濟(jì)寧揚(yáng)州(含湖西航道)二級(jí)，諫壁杭州三級(jí)。規(guī)劃也提出了具體的實(shí)施方案，其中京杭運(yùn)河與淮河水系建設(shè)重點(diǎn)為：提高京杭運(yùn)河航道標(biāo)準(zhǔn)和通過(guò)能力。實(shí)施京杭運(yùn)河江南段三級(jí)航道建設(shè)工程和蘇北運(yùn)河二級(jí)航道建設(shè)工程，整治湖西航道。擴(kuò)建臺(tái)兒莊、微山船閘，結(jié)合南水北調(diào)東線工程，建設(shè)濟(jì)寧至東平湖航道。對(duì)比上述方案與《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的航道方案可以看出，兩者完全一致。（3）長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)交通部發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃》中提出了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高等級(jí)航道的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在航道等級(jí)與尺度方面，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)，、底寬45米；在跨河橋梁與建筑物通航凈高標(biāo)準(zhǔn)方面提出跨河橋梁與建筑物通航凈高標(biāo)準(zhǔn)為7米。規(guī)劃還提出了長(zhǎng)三角地區(qū)的航道布局方案為：以長(zhǎng)江干線和京杭運(yùn)河為核心，三級(jí)航道為主體，四級(jí)航道為補(bǔ)充，由23條航道組成長(zhǎng)江三角洲地區(qū)“兩縱六橫”高等級(jí)航道網(wǎng)。其中京杭運(yùn)河—杭甬運(yùn)河即為其中“一縱”。在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)布局規(guī)劃方案表中也列出京杭運(yùn)河航道的蘇北運(yùn)河－江南運(yùn)河，現(xiàn)狀為四~二級(jí)，規(guī)劃為二/三級(jí)。《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的航道方案也與該規(guī)劃完全一致。（4）全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要交通部頒布的《全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中提出：“京杭運(yùn)河及長(zhǎng)江三角洲水網(wǎng)主要航道渠化程度高，貨流密度大，礙航閘壩多，是標(biāo)準(zhǔn)船型重點(diǎn)推廣水域。到2010年，船型標(biāo)準(zhǔn)化率將達(dá)到80%，平均噸位達(dá)到200載重噸；2015年，船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%，平均噸位達(dá)到300載重噸；2020年，船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，平均噸位達(dá)到500載重噸?！保弧熬┖歼\(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作以掛槳機(jī)船退出市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)船型推廣為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)船型推進(jìn)形式以“船舶主尺度系列”為主導(dǎo)，輔以船型“技術(shù)方案”和“送審圖紙”?！睂?duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中的船舶發(fā)展方案也與該綱要表述完全一致。（1）南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》以實(shí)現(xiàn)輸水水質(zhì)達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以全面落實(shí)節(jié)水措施為前提，提出建立“治、截、導(dǎo)、用、整”五位一體的污水治理體系。共規(guī)劃了清水廊道工程、用水保障工程和水質(zhì)改善工程三大工程。規(guī)劃對(duì)于航運(yùn)污染由于其比例不大而較少涉及。但在清水廊道工程的流域綜合整治項(xiàng)目中提出了船舶石油污染綜合整治項(xiàng)目。在揚(yáng)州、淮安、宿遷、徐州建設(shè)船舶含油廢水接收處理系統(tǒng)。上述項(xiàng)目在《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中都已經(jīng)有所體現(xiàn)，并且航運(yùn)規(guī)劃提出的船舶油污水和垃圾接收站點(diǎn)密度和數(shù)量都遠(yuǎn)大于治污規(guī)劃。（2）《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》中對(duì)于航運(yùn)污染尤其是船舶污染物的治理提出了具體方案。提出“治理船舶污染，提高事故應(yīng)急能力”，具體包括：“提高船舶污染物的收集能力，太湖流域12萬(wàn)條船舶中，座艙機(jī)船必須全部安裝油水分離裝置，掛槳機(jī)船加裝接油盤(pán)等防污設(shè)施，并保證正常使用。完善船舶污染物岸上接收設(shè)施的建設(shè)，形成配套體系。對(duì)重點(diǎn)船舶（危險(xiǎn)品船、客渡船、旅游船）實(shí)現(xiàn)全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2009年之前完成船舶污染事故應(yīng)急救助體系建設(shè)”。并在重點(diǎn)治理區(qū)項(xiàng)目和工程中安排了四項(xiàng)船舶污染控制項(xiàng)目。分別為：船舶防污、建設(shè)和完善船舶污染物岸上接收設(shè)施、應(yīng)急基地建設(shè)、碼頭應(yīng)急配備?？梢钥闯?，《總體方案》提出的主要任務(wù)和和四大方面的具體建設(shè)項(xiàng)目全部在《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中有所體現(xiàn)。（3）三省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃在長(zhǎng)江以北的蘇北段和山東段，由于南水北調(diào)輸水線路的要求，全部為調(diào)水保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)，水質(zhì)目標(biāo)執(zhí)行按照III類標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別湖泊河段甚至執(zhí)行II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在長(zhǎng)江以南的蘇南段和浙江段，絕大多數(shù)河段為工業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂(lè)用水區(qū)或多功能區(qū)，水質(zhì)多執(zhí)行IV類標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別作為農(nóng)業(yè)用水區(qū)的河段水質(zhì)執(zhí)行III類標(biāo)準(zhǔn)。其中京杭運(yùn)河湖州段有4km河段為水源保護(hù)區(qū)，執(zhí)行III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。由于《京杭運(yùn)河航運(yùn)綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中并沒(méi)有明確各碼頭的具體位置和規(guī)模，因此現(xiàn)階段還無(wú)法明確是否完全符合水環(huán)境區(qū)劃，但京杭運(yùn)河江北段作為調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)參照二級(jí)水源保護(hù)區(qū)管理。規(guī)劃中提出了船舶配備防污設(shè)施、沿河建設(shè)船舶污油和垃圾接收處理站、港口碼頭適度集中、配套建設(shè)港口污水處置設(shè)施等項(xiàng)目，符合水源保護(hù)區(qū)管理的要求，將大幅削減進(jìn)入運(yùn)河水體的污染物數(shù)量。此外，規(guī)劃在港口發(fā)展方向中提出了濟(jì)寧港主要發(fā)展煤炭等散貨運(yùn)輸，兼顧件雜貨、液體化工品、集裝箱運(yùn)輸；棗莊港主要服務(wù)于當(dāng)?shù)孛禾块_(kāi)采、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展煤炭、水泥等大宗散貨運(yùn)輸，兼顧煤化工、件雜貨和集裝箱等貨物運(yùn)輸，近期建設(shè)液體化學(xué)品專用碼頭的方案。濟(jì)寧港和棗莊港的發(fā)展方向，可能引起在京杭運(yùn)河輸水通道上的有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸，帶來(lái)環(huán)境污染隱患，與水源保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定不符。5規(guī)劃的資源影響分析 （一）航道水面寬度的增加規(guī)劃實(shí)施后，部分航道標(biāo)準(zhǔn)提高，寬度增加，因此需要占用航道周邊土地。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施前后航道等級(jí)的不同，大致估算航道規(guī)劃實(shí)施后將增加占地面積為1248hm2。規(guī)劃實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，因工程施工占地、綠化及景觀設(shè)計(jì)等，工程占用土地面積將會(huì)大大增加。考慮到這些臨時(shí)性用地或者能夠恢復(fù)原有功能，或者具備生態(tài)、景觀功能，因此本評(píng)價(jià)僅測(cè)算航運(yùn)自身需要新增的占地面積。根據(jù)估算，山東、， hm2。航道拓寬后，占用的農(nóng)業(yè)用地最多，由于江蘇、浙江均是我國(guó)土地資源最為緊張的省份之一，土地價(jià)格高且耕地保護(hù)任務(wù)艱巨，因此工程占地問(wèn)題需要高度重視，在具體實(shí)施過(guò)程中通過(guò)合理的線位調(diào)整和靈活掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少耕地占用。浙江段五龍橋－。根據(jù)目前的初步規(guī)劃方案，新規(guī)劃河段占用土地范圍內(nèi)分布有部分小河道和支流，目前主要為農(nóng)業(yè)用地。這一工程占地較多。未來(lái)將在運(yùn)河沿線建設(shè)綜合服務(wù)區(qū) 7個(gè)，一般服務(wù)區(qū)9個(gè)，寄泊錨地服務(wù)區(qū)3個(gè)。服務(wù)區(qū)占地面積需按照實(shí)際土地利用現(xiàn)狀和其使用功能計(jì)算，因服務(wù)區(qū)建設(shè)位置尚未確定，因此按照平均占地面積大致估算。根據(jù)已建成服務(wù)區(qū)的情況，綜合服務(wù)區(qū)占地平均按照18hm2計(jì)算，一般服務(wù)區(qū)占地平均按照12 hm2計(jì)算，寄泊錨地服務(wù)區(qū)占地8 hm2計(jì)算。規(guī)劃實(shí)施后，水上服務(wù)區(qū)占地面積共需258 hm2。 港口碼頭占地估算港口碼頭的建設(shè)也需要占用一定的土地，根據(jù)目前我國(guó)內(nèi)河港口占地情況，也可大致估算京杭運(yùn)河沿線港口未來(lái)需要新增的土地面積。調(diào)研中對(duì)京杭運(yùn)河沿線部分港區(qū)開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)分析，目前每萬(wàn)噸貨物吞吐量平均占用土地面積約500～600平米，少數(shù)新建的工藝先進(jìn)港區(qū)可能達(dá)到400～500平米左右，即使考慮到未來(lái)隨著港區(qū)集約化，裝卸工藝改進(jìn)等因素，可能使單位吞吐量占地面積下降20％，京杭運(yùn)河沿線各港口需新增的占地面積也相當(dāng)可觀。 土地資源影響綜合分析京杭運(yùn)河綜合治理發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施需要占用相當(dāng)數(shù)量的土地，這對(duì)于土地資源緊張的江蘇和浙江兩省壓力尤其大。但是從更為宏觀的戰(zhàn)略層面分析，內(nèi)河航運(yùn)作為一種占地少，能耗低的運(yùn)輸方式，承擔(dān)著大宗貨物的中長(zhǎng)距離運(yùn)輸。在煤炭、礦建等大宗物資運(yùn)輸需求旺盛的客觀條件下，發(fā)展京杭運(yùn)河水運(yùn)也就意味著節(jié)約了公路和鐵路建設(shè)所需耗費(fèi)的土地資源，也是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式，集約利用土地資源的最佳選擇。根據(jù)美國(guó)上世紀(jì)80年代的統(tǒng)計(jì)研究數(shù)據(jù)和我國(guó)1996年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，可大致測(cè)算2006年京杭運(yùn)河完成貨物周轉(zhuǎn)量810億噸公里，燃油消耗約為577500噸。這些貨物若由公路或鐵路完成。根據(jù)規(guī)劃估算的2020年貨物吞吐量，采用較為先進(jìn)的美國(guó)內(nèi)河航運(yùn)能耗指標(biāo)測(cè)算，預(yù)計(jì)2020年京杭運(yùn)河船舶運(yùn)輸燃油消耗將達(dá)到642200噸左右。在貨運(yùn)量增長(zhǎng)70％左右的情況下，能耗僅增長(zhǎng)11％左右。可以看出，作為一種低能耗的運(yùn)輸方式，發(fā)展京杭運(yùn)河水運(yùn)將產(chǎn)生重大節(jié)能效益。另一方面，如果能進(jìn)一步降低內(nèi)河運(yùn)輸燃油單耗，貨運(yùn)量的大幅增長(zhǎng)也可以付出較小的能源消耗。因?yàn)閺囊?guī)劃方案來(lái)看，航道標(biāo)準(zhǔn)的提高，船舶標(biāo)準(zhǔn)化的推廣，船舶大型化以及信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，掛槳機(jī)船的退出都將顯著提高京杭運(yùn)河通航效率，以往經(jīng)常出現(xiàn)的堵航現(xiàn)象也將隨之消除，加上船舶自身節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步，到2020年京杭運(yùn)河燃油單耗較目前下降30％以上是完全可能的。6規(guī)劃的主要環(huán)境影響分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為航道升級(jí)規(guī)劃實(shí)施對(duì)土地利用類型的改變，河道開(kāi)挖、疏浚對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響，航道整治和水上服務(wù)區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域景觀格局的影響。（一）航道水面寬度的增加航道標(biāo)準(zhǔn)的提高將使航道水面寬度增加，進(jìn)而帶來(lái)航道周邊土地使用類型發(fā)生改變。根據(jù)前面的土地資源占用分析，航道規(guī)劃實(shí)施后將新增水面面積1248hm2。其中山東、， hm2。參考Costanza提出的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)單位價(jià)值，不考慮城市生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價(jià)值，故城鎮(zhèn)工礦，交通用地以及未利用地的單位生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值均設(shè)定為零。航道拓寬后，雖占用了部分農(nóng)業(yè)用地，但從區(qū)域生態(tài)價(jià)值估算分析，區(qū)域整體生態(tài)價(jià)值得以提高。若以貨幣形式表示，區(qū)域生態(tài)價(jià)值每年約提高947萬(wàn)USD。因此從規(guī)劃實(shí)施后的總體效果分析，不考慮施工期航道開(kāi)挖的臨時(shí)占地對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，規(guī)劃實(shí)施后對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是有利的。規(guī)劃實(shí)施階段會(huì)造成臨時(shí)占用土地、破壞地表植被、水土流失等不良生態(tài)環(huán)境影響，但上述影響基本是短暫的，施工階段做好相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，采取相關(guān)的水土流失防治措施，施工結(jié)束后上述影響基本會(huì)消失。因山東、江蘇、浙江鴨子壩－九龍橋河段均為原有河道，原有河道對(duì)周邊地區(qū)動(dòng)物的覓食、棲息以及阻隔影響早已存在，所以規(guī)劃實(shí)施階段因航道疏浚產(chǎn)生的棄土堆放一般不會(huì)影響物種的流動(dòng)。浙江段五龍橋－杭州八堡段為新規(guī)劃航段，新規(guī)劃河段占用土地范圍內(nèi)分布有部分小河道和支流，目前主要為農(nóng)業(yè)用地。規(guī)劃實(shí)施階段的航道開(kāi)挖，產(chǎn)生大量棄土，占用土地，同時(shí)開(kāi)挖形成的運(yùn)河切斷某些動(dòng)物通道，影響區(qū)域物種的流動(dòng)，且運(yùn)營(yíng)初期會(huì)造成大量動(dòng)物的溺亡。但考慮到沿線區(qū)域內(nèi)無(wú)保護(hù)動(dòng)物和大型動(dòng)物，主要為一些野兔、田鼠等小型野生動(dòng)物，遷移能力較強(qiáng)，棲息地范圍較小，且動(dòng)物的溺亡也可通過(guò)采取一定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后和適應(yīng)時(shí)期后加以避免。因此規(guī)劃實(shí)施對(duì)野生動(dòng)植物的影響不大。規(guī)劃河段開(kāi)挖后，還可能引起由于錢(qián)塘江漲潮而帶來(lái)的咸水沿運(yùn)河上溯的問(wèn)題，帶來(lái)河水含氯上升，影響兩岸植被和農(nóng)田，在工程前期研究過(guò)程中，建設(shè)部門(mén)也針對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展了專題論證，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型分析了可能產(chǎn)生的影響程度和影響范圍，研究結(jié)果表明，在八堡船閘采取一定工程措施，可以將這一影響控制在較小的范圍內(nèi)，不會(huì)產(chǎn)生大范圍生態(tài)破壞。（二）水上服務(wù)區(qū)建設(shè)根據(jù)前面估算的水上服務(wù)區(qū)占地面積，結(jié)合單位生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，估算規(guī)劃實(shí)施后因各種土地利用轉(zhuǎn)化為居住生活用地，總體來(lái)說(shuō)規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是負(fù)面的。山東－，，因此