【文章內(nèi)容簡介】 的問題，是社區(qū)建設(shè)工作的當務(wù)之急，重中之重。這就需要調(diào)動全市方方面面的力量，積極投身到社區(qū)建設(shè)中來，為建設(shè)美好家園，盡一份心，出一份力。實施投入創(chuàng)新，緩解經(jīng)費緊張?，F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。在社區(qū)經(jīng)費問題上，也必然要以這個整體為平臺，形成多方投入、共駐共建的新機制。財政部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)要主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作，爭取資金上的支持。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)活動的開展。要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益，從而有效地緩解社區(qū)經(jīng)費的緊張問題。實施載體創(chuàng)新，建設(shè)活動陣地。社區(qū)文化是城市文化的重要組成部分，加強社區(qū)文化建設(shè)是建立和完善城市公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。通過開設(shè)居民學(xué)校，綜合文體站（室）、圖書閱覽室、公共信息欄等基礎(chǔ)設(shè)施，在社區(qū)居民中開展宣傳政策、普及法律、倡導(dǎo)社會公德和家庭美德等活動，寓教于樂，推動先進文化傳播，鞏固社區(qū)精神文明建設(shè)成果，發(fā)揮社區(qū)在和諧社會建設(shè)中的積極作用。實施管理創(chuàng)新，開展經(jīng)濟創(chuàng)收。社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收離不開社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收又能很好的支援了社區(qū)建設(shè)。因此，社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收不僅僅是經(jīng)濟上的利益，根本上還是為社區(qū)居民解決生活中實際困難，真正的為社區(qū)居民做好事、辦實事。開展社區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)收工作需要調(diào)動方方面面的力量，齊心合力，共同搞好社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作。應(yīng)與社區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)意識的人士共同努力，掌握了解市場需求信息，主動去尋找發(fā)展的道路，各社區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，積極主動創(chuàng)實體建服務(wù)隊，對居民提供有償、低償服務(wù)，擴大增收渠道。各駐區(qū)單位也應(yīng)積極為社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)資源共享，為社區(qū)實現(xiàn)自我“造血”奠定基礎(chǔ)。加強社區(qū)建設(shè)是時代進步和社會文明的必然要求，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，奮發(fā)有為的激情，求真務(wù)實的作風，全面提高我市的社區(qū)建設(shè)水平，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。（三）服務(wù)社區(qū)為民辦實事工程 推行“五個一”工作制。即，機關(guān)工作人員幫扶聯(lián)系100個困難戶；機關(guān)工作人員幫扶聯(lián)系100名“四○五○”未就業(yè)人員；機關(guān)工作人員聯(lián)系100名黨員；每個社區(qū)工作人員聯(lián)系10名群眾代表；機關(guān)工作人員每個社區(qū)聯(lián)系10個社會關(guān)系戶。要求：機關(guān)工作人員、社區(qū)工作人員與聯(lián)系戶要定期了解、溝通，利用好自身資源和優(yōu)勢，及時為他們提供致富、就業(yè)信息方面的服務(wù)，幫助他們解決生活中的實際困難；負責引導(dǎo)、代理信訪事項，及時向相關(guān)職能部門反映，并協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求；對群眾所思、所想、所盼，及時了解、登記、上報，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早報告、早解決；協(xié)助黨組織做好基層黨建工作。 積極引導(dǎo)企業(yè)增設(shè)就業(yè)崗位。一是每個社區(qū)成立再就業(yè)服務(wù)中心。負責登記失業(yè)人員的基本情況，及時公布全縣企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)用工需求，搭建就業(yè)信息平臺。二是定期組織失業(yè)人員的技能培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)市場需求，有針對性地組織失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，增強個人就業(yè)技能，增加就業(yè)機會。三是引導(dǎo)企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加就業(yè)崗位。積極引導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)在招工時，同等條件下盡可能優(yōu)先錄用原掘港農(nóng)場職工、群眾；根據(jù) 小區(qū)規(guī)模和管理需要，增設(shè)物業(yè)管理員；增設(shè)河道保潔、生活垃圾集中收集管理員；今后凡管委會與保潔、綠化養(yǎng)護等單位在簽訂承包合同時應(yīng)約定，負責開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)公益服務(wù)的人員多聘用原掘港農(nóng)場失業(yè)人員，不斷增加原掘港農(nóng)場失業(yè)人員的靈活就業(yè)渠道。 加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的配套。繼續(xù)完善新區(qū)一、二期工程建設(shè)，三期道路、橋梁、雨污水及泵站建設(shè)，做好三期供電主干線路的開工準備，水、電、道路全部配套到位。加快安置房建設(shè)，解決拆遷居民的住房問題。定期維護區(qū)間生產(chǎn)、生活必須的道路。加強河道環(huán)境整治和小區(qū)物業(yè)管理。 高標準建設(shè)黃河路，繁榮商貿(mào)業(yè)。2009年全面推進黃河路東延工程，做好沿線供電、廣電、通訊等線路的遷移和地埋，確保核心路段人行道板配套到位，綠化栽種到位，路燈安裝到位。遷建農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)活動板房，啟動商貿(mào)業(yè)。 提升招商引資質(zhì)量。堅持發(fā)展是第一要務(wù)的理念，繼續(xù)突出招商引資主旋律，破解瓶頸，實現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，注重量質(zhì)并舉，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，主攻四大產(chǎn)業(yè)、科技含量高、附加值高、財稅貢獻率高、投資強度大、能源消耗少、服務(wù)外包型等項目，實現(xiàn)資源集約、項目集聚、提高產(chǎn)出。 狠抓項目建設(shè)，做大做強企業(yè)。不斷加強對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，針對他們目前遇到的各種困難，因企制宜，研究制定培育發(fā)展壯大企業(yè)的政策措施，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)，引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級、擴大規(guī)模，極大限度地提高土地資源的利用率。 加強機關(guān)作風建設(shè)，提高管理水平。進一步解放思想，攻堅克難，轉(zhuǎn)變作風，建立一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的開發(fā)區(qū)干部隊伍。加強學(xué)習，注重管理，在當前形勢下，大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，牢固樹立過緊日子的觀念，從辦公、用車、接待、會議等方面節(jié)約運行成本，勤儉一切辦事業(yè)，求真務(wù)實出成效。 （四）黨的建設(shè) 黨組織建設(shè)。組織載體是社區(qū)黨建的立身之本。社區(qū)黨建在開發(fā)區(qū)黨工委、街道辦黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成以居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)各類組織的聯(lián)動為網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)內(nèi)的全體黨員為主體，以各類社會團體、社會組織及居民群眾共同參與為依托的黨建工作新格局。實現(xiàn)以條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變，從縱向垂直向橫向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。 制度建設(shè)。制度載體是社區(qū)黨建的活動保證。社區(qū)黨支部要堅持“三會一課”制度、民主生活會制度等各項制度。為更好地發(fā)揮基層組織作用，在原有黨內(nèi)制度的基礎(chǔ)上，制定以下制度： 一是建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度。社區(qū)工作實行支部書記領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制。定期不定期，由街道辦牽頭，社區(qū)黨支部書記組織召開，以了解民情、為民辦事、加強黨的建設(shè)為主要內(nèi)容。每月至少召開兩次。 二是大力推行機關(guān)干部“四進社區(qū)”的下訪制度。即：開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度不少于1次走進社區(qū)體察民情；機關(guān)工作人員每季度不少于2次走進聯(lián)系戶了解情況；機關(guān)黨員每季度不少于3次走進社區(qū)進行政策宣傳；機關(guān)年輕干部每季度不少于4次走進社區(qū)熟悉基層工作。 三是建立黨員分類管理制度。針對社區(qū)黨員流動性大和老齡黨員增多、在職黨員參與社區(qū)管理服務(wù)活動增多的特點，不斷探索新形勢下社區(qū)黨員分類管理的新舉措，建立社區(qū)工作人員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度。離退休職工黨員是開展社區(qū)各項工作的重要依靠力量，要根據(jù)他們各自的特點，通過多種形式發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，要切實關(guān)心他們的生活，使他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為；要積極引導(dǎo)在職黨員參與社區(qū)工作，進一步發(fā)揮他們在社區(qū)工作中的示范和引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾；對流動黨員、下崗待崗黨員的管理，通過建立黨員服務(wù)中心等多種形式，把他們納入黨組織的有效管理之中，并發(fā)揮一定的積極作用。對入黨積極分子和要求進步的社會青年，要采取一對一的幫扶和引導(dǎo)，使他們早日加入共產(chǎn)黨，不斷壯大社區(qū)黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。 3