【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 師審查同意，擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。⑤ 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工者。⑥ 使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者，或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。⑦ 擅自使用未經(jīng)監(jiān)理部審查認(rèn)可的分包商進(jìn)場(chǎng)施工。⑧ 合同約定的其他情況。⑻ 對(duì)工程變更采取先評(píng)價(jià)核準(zhǔn)，后施工的措施承包人提出的工程變更，先經(jīng)監(jiān)理部評(píng)價(jià)，然后報(bào)發(fā)包人核準(zhǔn)，方可施工。未經(jīng)核準(zhǔn)，而擅自變更的工程，按不合格工程處理。⑼ 加強(qiáng)施工質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析，建立質(zhì)量監(jiān)理日志和質(zhì)量跟蹤檔案監(jiān)理部將對(duì)各個(gè)工序施工活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便對(duì)其質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)密、細(xì)致和有效的控制。記錄內(nèi)容包括：材料的檢驗(yàn)情況及質(zhì)量狀態(tài)，工序施工工藝狀況,工序施工質(zhì)量驗(yàn)收及簽證情況，不合格項(xiàng)目的記錄及其處理措施、處理效果等。監(jiān)理部將把收集來(lái)的質(zhì)量信息進(jìn)行整理，根據(jù)信息種類采取不同的分析方法進(jìn)行分析，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無(wú)系統(tǒng)因素的影響，以便及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，并將相關(guān)信息報(bào)告發(fā)包人。⑽ 計(jì)量與進(jìn)度款支付，采取質(zhì)量否決措施如果施工承包人完成的工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理部的批示予以處理，監(jiān)理部將拒絕開具部分或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟(jì)手段促使承包人保證施工質(zhì)量。 事后控制⑴ 及時(shí)組織分部工程驗(yàn)收，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)分部工程完成后，承包人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行自檢確認(rèn)合格后，再向監(jiān)理部提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理部將聯(lián)合發(fā)包人、設(shè)計(jì)代表、承包人、質(zhì)量監(jiān)督部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。⑵ 審查竣工圖及其他技術(shù)資料，并編目建檔竣工圖是工程建設(shè)的重要檔案文件，監(jiān)理部將嚴(yán)格按竣工圖的編制規(guī)定審查承包人提交的竣工圖質(zhì)量，保證其與工程實(shí)物吻合。其他技術(shù)資料按工程建設(shè)檔案整編規(guī)定整編和建檔，監(jiān)理部審查其整編質(zhì)量。監(jiān)理部將監(jiān)督承包人真實(shí)、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評(píng)定表。承包人應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL176—1996）和《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(SDJ249—88)的規(guī)定對(duì)工序、單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行自評(píng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人的工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、認(rèn)證。工程質(zhì)量評(píng)定程序見圖3—2。 質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故處理程序⑴ 缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制① 工程竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析歸類，列成明細(xì)目，通知承包人進(jìn)行修補(bǔ)、修復(fù)。② 工程投入運(yùn)行后，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真的分析，分清責(zé)任，并制定措施妥善處理。③ 對(duì)修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。在這一過(guò)程中，監(jiān)理部仍要象控制正常施工質(zhì)量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補(bǔ)完成后，仍按合同、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收。⑵ 及時(shí)處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故，在施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故，監(jiān)理部將及時(shí)要求承包人進(jìn)行處理。處理解決的原則：找出問(wèn)題或事故原因，制定處理或清除問(wèn)題的措施，責(zé)任者受到教育，制定預(yù)防類似問(wèn)題再發(fā)生的措施，并貫徹“三不放過(guò)原則”。處理質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故的程序見圖3—3 。1．單元工程完工2．承包人填寫單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，組織評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí)3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)入下一單元工程5．承包人填寫分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。 4．分部工程完工6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)入下一分部工程7．質(zhì)量監(jiān)督部門審查核備質(zhì)量等級(jí)（一般分部工程）8．質(zhì)量監(jiān)督部門審查核定質(zhì)量等級(jí)（大型樞紐主體建筑物的分部工程） 9．單位工程完工10．承包人填寫單位工程質(zhì)量評(píng)定表，進(jìn)行單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 進(jìn)入 下一12．質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位工程質(zhì)量等級(jí)11．監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量評(píng)定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級(jí) 單位 工程14．發(fā)包人組織填寫工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，組織評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)13．工程項(xiàng)目完工 16．質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)的建議15．質(zhì)量監(jiān)督部門審查工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，核定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí) 工 圖 3—2工程質(zhì)量評(píng)定程序發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出《質(zhì)量通知單》（監(jiān)）事故調(diào)查事故原因分析研究、制訂處理方案提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報(bào)告》（承）組織審查《調(diào)查報(bào)告》（監(jiān)）研究確定處理方案實(shí)施處理方案（承）完成處理，自檢申請(qǐng)驗(yàn)收（承）檢查、驗(yàn)收（監(jiān)）提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)）暫停施工發(fā)出停工令（監(jiān)）暫停施工恢復(fù)施工上報(bào)主管部門（倒塌事故12小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大事故24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，一般事故每月匯總集中上報(bào)）不處理暫停施工恢復(fù)施工原因不清圖3—3質(zhì)量事故處理程序框圖4 進(jìn)度控制的內(nèi)容、措施和方法⑴ 協(xié)助發(fā)包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，確定階段性進(jìn)度目標(biāo)，據(jù)此進(jìn)行進(jìn)度控制。⑵ 審查批準(zhǔn)承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，督促承包人投入足夠的施工資源，實(shí)現(xiàn)合同的工期要求。⑶ 跟蹤施工進(jìn)展情況，掌握施工動(dòng)態(tài)，做好人力、材料、設(shè)備和機(jī)具投入控制工作，保證施工進(jìn)度。⑷ 審查承包人的進(jìn)度報(bào)告，如出現(xiàn)滯后偏差及時(shí)采取趕工措施。⑸ 主持召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決存在問(wèn)題，保證施工順利進(jìn)行。⑹ 研究制定預(yù)防工期索賠措施，公正處理工期索賠。 進(jìn)度控制程序 進(jìn)度控制程序見圖4—1 。 進(jìn)度控制的方法與措施⑴ 建立進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員職責(zé)與分工總監(jiān)是進(jìn)度控制的總負(fù)責(zé)人和總協(xié)調(diào)人，各分目標(biāo)的進(jìn)度控制由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工進(jìn)度實(shí)行有效監(jiān)控。⑵ 協(xié)助發(fā)包人完善總進(jìn)度計(jì)劃，分解工期目標(biāo)，確定關(guān)鍵線路并重點(diǎn)監(jiān)控針對(duì)總目標(biāo)工期，全面細(xì)致地分析與工程項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包人編制總進(jìn)度計(jì)劃及控制性進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)總目標(biāo)工期進(jìn)行分解，找出關(guān)鍵線路，對(duì)關(guān)鍵線路上的各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤控制，保證其按計(jì)劃實(shí)施。⑶ 審批承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃① 對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的要求要求承包人按合同約定，以網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖的形式和上述程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師將要求承包人報(bào)送月施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。圖 4—1 進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖 1．承包人提交施工總進(jìn)度計(jì)劃3．調(diào)整和修改施工總進(jìn)度計(jì)劃 2．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批不同意 同意4．承包人編報(bào)年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃6．調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃5．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批不同意同意7．承包人實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃，按月編報(bào)施工進(jìn)度報(bào)告8．監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度9．發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符（拖后） 10是否影響總工期、后續(xù)工作安排11．承包人制定趕工計(jì)劃，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并采取有效措施趕上進(jìn)度是 否14．繼續(xù)施工12．是否滿足要求 是 否13．修訂進(jìn)度計(jì)劃 本工程施工進(jìn)度計(jì)劃以橫道圖的形式編制，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明施工方法、施工場(chǎng)地、道路占用的時(shí)間和范圍，發(fā)包人所提供的壓力鋼管的利用計(jì)劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃及附屬設(shè)施計(jì)劃等。進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：：機(jī)械需要計(jì)劃、主要材料需要計(jì)劃。：根據(jù)施工進(jìn)度及工程量，安排落實(shí)勞動(dòng)力的調(diào)配計(jì)劃，包括各時(shí)段和工程部位所需勞動(dòng)力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)的要求，編制在技術(shù)組織措施方面的具體工作計(jì)劃，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目（壓力鋼管焊接），實(shí)現(xiàn)安全施工等。：詳細(xì)安排施工期間的資金使用計(jì)劃，包括設(shè)備、材料、人工等支出計(jì)劃。② 進(jìn)度計(jì)劃審批重點(diǎn)、竣工日期。，是否符合施工程序的要求。、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。，以防止承包人利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。、均衡性的要求。（4） 落實(shí)按合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件施工承包合同中除了約定承包人應(yīng)為發(fā)包人完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包人也應(yīng)為承包人施工提供必須的施工條件。包括：給出施工場(chǎng)地，提供施工圖紙與技術(shù)資料，及時(shí)支付工程款等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包人的施工進(jìn)度外，也應(yīng)及時(shí)落實(shí)合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。（5）進(jìn)度協(xié)調(diào)① 承包人與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)主要對(duì)發(fā)包人提供的場(chǎng)地、設(shè)施、資金等與承包人施工進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。② 供圖計(jì)劃的協(xié)調(diào)當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與承包人的施工計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí)，原則上應(yīng)盡量滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求，若設(shè)計(jì)人確有困難時(shí)，監(jiān)理工程師將建議對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。承包人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh，監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理。（6） 進(jìn)度監(jiān)測(cè)① 定期收集進(jìn)度報(bào)表資料：按進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的時(shí)間和報(bào)表內(nèi)容，要求承包人定期（本工程按月）報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理部對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的處理和匯總。② 監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際進(jìn)度：監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)跟蹤檢查承包人的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，監(jiān)督承包人按經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃施工，檢查承包人的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的實(shí)際投入是否符合施工進(jìn)度計(jì)劃要求，并做好監(jiān)督日志。③ 定期召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議：監(jiān)理部與承包人的有關(guān)人員面對(duì)面了解實(shí)際進(jìn)度情況，并就施工進(jìn)度問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過(guò)以上工作，監(jiān)理部掌握工程實(shí)際進(jìn)度情況，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)。（7） 進(jìn)度對(duì)比分析通過(guò)進(jìn)度監(jiān)測(cè)并與計(jì)劃對(duì)比，從而得出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否吻合，一旦進(jìn)度拖后，應(yīng)進(jìn)行如下分析：① 分析偏差原因，以便研究對(duì)策。② 分析偏差對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響，確定是否調(diào)整計(jì)劃。③ 當(dāng)進(jìn)度偏差為關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目時(shí)，無(wú)論偏差大小，對(duì)后續(xù)工作和總工期均有影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施。④ 如果進(jìn)度拖延不是由于承包人的原因或風(fēng)險(xiǎn)造成的，應(yīng)在剩余網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析的基礎(chǔ)上，著手研究相應(yīng)措施（如發(fā)布加速施工指令、批準(zhǔn)工程工期延期或加速施工與部分工程工期延期的組合方案）并征得發(fā)包人同意后實(shí)施，同時(shí)主動(dòng)與發(fā)包人、承包人協(xié)調(diào)，決定由此應(yīng)給予承包人相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。⑤ 如果工程施工進(jìn)度是由于承包人的原因或風(fēng)險(xiǎn)造成的，監(jiān)理工程師可發(fā)出趕工指令，要求承包人采取措施，修正進(jìn)度計(jì)劃，以使監(jiān)理工程師滿意。⑥ 監(jiān)理工程師在審批承包人的修正進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，做出在原計(jì)劃范圍內(nèi)趕工或?qū)贤て谶M(jìn)度調(diào)整的考慮。（8） 進(jìn)度滯后偏差的處理當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)滯后偏差時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)與發(fā)包人、承包人進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)偏差的情況采取如下處理措施：① 修訂進(jìn)度計(jì)劃不論何種原因發(fā)生工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，監(jiān)理工程師都將要求承包人提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理部將在收到該進(jìn)度計(jì)劃后，及時(shí)與發(fā)包人研究批復(fù)承包人，批準(zhǔn)后的修訂進(jìn)度計(jì)劃作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件。② 采取趕工措施不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，監(jiān)理工程師將要求承包人按監(jiān)理部的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。監(jiān)理部將要求承包人在報(bào)送修訂進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，編制一份趕工措施報(bào)告報(bào)送監(jiān)理部審批，趕工措施應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素：，組織更多的隊(duì)伍作業(yè)；，延長(zhǎng)每天工作時(shí)間；，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間；，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度；，提高施工人員的積極性。 （9）編寫進(jìn)度報(bào)告報(bào)送發(fā)包人在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織監(jiān)理員做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理日志記錄，每周做出小結(jié)，每月隨《監(jiān)理工作月報(bào)》向發(fā)包人報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告一般包括如下內(nèi)容：① 工程施工進(jìn)度概述；② 工程的形象進(jìn)度和進(jìn)度描述；③ 月內(nèi)完成工程量及累計(jì)完成工程量統(tǒng)計(jì)；④ 月內(nèi)支付額及累計(jì)支付額；⑤ 發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、索賠事件及其處理；⑥ 材料、設(shè)備采購(gòu)情況及質(zhì)量；⑦ 發(fā)生的質(zhì)量事故及其處理；⑧ 下階段的施工重點(diǎn)分析；⑨ 下階段施工要求發(fā)包人解決的問(wèn)題。5 投資控制的內(nèi)容、措施和方法5. 1 投資控制的主要內(nèi)容⑴ 協(xié)助發(fā)包人制定投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。⑵ 審查承包人提交的資金流計(jì)劃。⑶ 審核承包人完成的工程量和單價(jià)費(fèi)用，簽發(fā)計(jì)量和支付憑證。⑷ 處理工程變更，經(jīng)發(fā)包人同意后下達(dá)工程變更令。⑸ 受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出索賠處理書面意見，協(xié)助發(fā)包人做好反索賠工作。⑹ 審核工程結(jié)算。5. 2 投資控制程序投