【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)，更好地強(qiáng)化管理，強(qiáng)化服務(wù)。廣東、江蘇、浙江、山東等省份的經(jīng)濟(jì)也十分發(fā)達(dá)，企業(yè)已認(rèn)識(shí)到專利保護(hù)的重要性、緊迫性，這些省份的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門正在加緊相關(guān)政策的研究。另外，深圳市成立了專利協(xié)會(huì)，開通了中外專利信息服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)為提高相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外專利糾紛的水平，規(guī)避境外惡意專利陷阱帶來(lái)的損害，正在制定全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要；溫州的煙具、剃須刀、五金、鎖具、拉鏈、汽摩配件等5個(gè)行業(yè)率先進(jìn)入預(yù)警范圍，溫州市科技局針對(duì)全市的主要行業(yè)，建立以行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹鳌嚓P(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)信息庫(kù)，并請(qǐng)專家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有侵權(quán)的征兆，及時(shí)發(fā)布警告，使企業(yè)能及早應(yīng)對(duì)；貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2005年啟動(dòng)了專利保護(hù)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供了服務(wù)，如將與“止咳平喘化痰”相關(guān)的171件國(guó)內(nèi)外專利文獻(xiàn)提供給省內(nèi)生產(chǎn)止咳藥的2l家制藥企業(yè)，以便讓企業(yè)有效地規(guī)避他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德教授表示，由相應(yīng)的行政管理部門牽頭，出臺(tái)有針對(duì)性的舉措，建立相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和預(yù)警體系，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，這對(duì)更好地保護(hù)我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都是大有裨益的。三、寧波市專利申請(qǐng)和授權(quán)現(xiàn)狀自1985年我國(guó)實(shí)施專利法以來(lái)，到2007年底止，寧波市的專利申請(qǐng)量和授權(quán)量已分別超過(guò)57000件和36000件。從1985至1998年，每年的專利申請(qǐng)和授權(quán)量都在800件以下，發(fā)明專利在10件以下。自1999年起，隨著寧波制造業(yè)的快速發(fā)展和人們專利意識(shí)的提高，專利申請(qǐng)進(jìn)入了較快的增長(zhǎng)期，每年的專利授權(quán)量超過(guò)了千件，其中發(fā)明專利也有所增加。特別在進(jìn)入新世紀(jì)后，年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量更是以17%左右的幅度遞增，到2007年，年專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別達(dá)到12787件和8845件。2007年寧波市的專利授權(quán)總量在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，排到了第2位；專利授權(quán)量連續(xù)8年排在全省首位。但是對(duì)于作為評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱非常重要的一個(gè)技術(shù)指標(biāo)——發(fā)明專利來(lái)說(shuō)，無(wú)論是申請(qǐng)量還是授權(quán)量，寧波市所擁有的數(shù)量都很少，且僅集中在幾個(gè)高新技術(shù)企業(yè)大戶，有的高新技術(shù)企業(yè)甚至沒(méi)有發(fā)明專利。如寧波市2007年發(fā)明專利授權(quán)僅293件，在副省級(jí)城市中排倒數(shù)第二。%，在副省級(jí)城市中居于末位，與杭州、南京等城市相比差距更大（見表1）。表1：2007年15個(gè)副省級(jí)城市及全國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量比較城 市廣州長(zhǎng)春武漢南京杭州西安濟(jì)南沈陽(yáng)授權(quán)總量（件）85261666404437877564252941142848發(fā)明專利授權(quán)(件)84834476610111320595403486比 例（%）城 市成都大連廈門哈爾濱深圳青島寧波全國(guó)授權(quán)總量（件）72392957240222821555235958845301632發(fā)明專利授權(quán)(件)595430133515225732729331945比 例（%）四、寧波市區(qū)域?qū)＠A(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的必要性區(qū)域?qū)＠A(yù)警系統(tǒng)是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益出發(fā)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)的專利信息進(jìn)行分析，在影響經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全的重要領(lǐng)域建立預(yù)警指標(biāo)體系，設(shè)立早期報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)置安全“警戒線”，確定警戒級(jí)別，運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和市場(chǎng)的管理手段，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害做出預(yù)告性和警示性反應(yīng)。對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主的寧波市來(lái)說(shuō)，出口產(chǎn)品量大面廣，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，廣大中小企業(yè)的研發(fā)能力本來(lái)就比較差，而在研發(fā)過(guò)程中又不注意運(yùn)用專利信息資源、不進(jìn)行專利信息檢索，造成大量重復(fù)研究，以至于在企業(yè)生產(chǎn)、銷售時(shí)容易侵犯他人的專利權(quán)。近年來(lái)，以技術(shù)貿(mào)易壁壘形式爆發(fā)的貿(mào)易摩擦呈上升趨勢(shì)，其直接和間接損失已對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。所以從創(chuàng)新型城市建設(shè)和規(guī)避技術(shù)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，建立寧波市專利預(yù)警體系都十分迫切，其必要性主要包括以下幾點(diǎn)：應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)采用“專利先行”策略，控制我市企業(yè)的技術(shù)實(shí)施和產(chǎn)品銷售比如，我國(guó)有世界上最好的釹鐵硼永磁材料，從技術(shù)方面講也毫不遜色于日本和美國(guó)公司的產(chǎn)品，但由于在20世紀(jì)八九十年代日美公司就在中國(guó)、日本、美國(guó)、歐洲等國(guó)家開始大量申請(qǐng)稀土專利并取得授權(quán)，使得我國(guó)企業(yè)不能在國(guó)際市場(chǎng)上出售，最后，我市的韻升集團(tuán)等企業(yè)不得不忍痛花了大量“冤枉錢”向日本的住友公司購(gòu)買專利。提升企業(yè)應(yīng)對(duì)專利壁壘和糾紛的快速反應(yīng)能力近年來(lái)以技術(shù)貿(mào)易壁壘形式爆發(fā)的貿(mào)易摩擦呈上升趨勢(shì)，其直接和間接損失已對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。如2006年度和2007年度，寧波中級(jí)人民法院受理的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分別為279件和315件，其中專利侵權(quán)案件分別為168件和203件，%。在這種形勢(shì)下，為盡早避免專利糾紛的發(fā)生，建立專利預(yù)警系統(tǒng)為企業(yè)開展專利應(yīng)急及預(yù)警服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)提供有可能發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的相關(guān)信息，提前為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，已成當(dāng)務(wù)之急。創(chuàng)新型城市建設(shè)的迫切需要?jiǎng)?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。而專利作為衡量技術(shù)創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)，已被世界所公認(rèn)。充分利用專利信息，可以節(jié)約開發(fā)經(jīng)費(fèi)60%、開發(fā)時(shí)間40%。所以，通過(guò)對(duì)不同時(shí)間段、不同地域、不同行業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量和變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以了解行業(yè)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的技術(shù)熱點(diǎn)；并且通過(guò)對(duì)專利申請(qǐng)背景情報(bào)進(jìn)行分析，考察行業(yè)發(fā)展的歷程，預(yù)測(cè)未來(lái)的技術(shù)走向，找出同類企業(yè)專利分析對(duì)比，找出技術(shù)空白點(diǎn)，明確研發(fā)方向。對(duì)各級(jí)職能管理部門提供決策參考通過(guò)整合各方面資源，建立一整套對(duì)寧波市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重大科技項(xiàng)目的專利信息收集、分析、發(fā)布和反饋的機(jī)制，對(duì)即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的專利爭(zhēng)端跟蹤分析并快速反應(yīng)，為政府制定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展扶持政策、在重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)和研發(fā)過(guò)程中避免重復(fù)和資源浪費(fèi)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)制定專利戰(zhàn)略，降低企業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作成本，提高研發(fā)能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)可能出現(xiàn)的專利糾紛或技術(shù)壁壘向政府主管部門和企業(yè)及時(shí)發(fā)布預(yù)警警報(bào)，全面提高我市行業(yè)和企業(yè)預(yù)防和解決專利爭(zhēng)端的能力，引導(dǎo)和扶持廣大企業(yè)公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 五、寧波市專利預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議加強(qiáng)專利預(yù)警的宣傳和法律制度建設(shè)加強(qiáng)專利預(yù)警的宣傳，樹立專利預(yù)警的新觀念。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，整個(gè)寧波市的發(fā)明專利擁有量很少，說(shuō)明我市的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平不強(qiáng)，專利意識(shí)還很薄弱。所以，要使企業(yè)意識(shí)到，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須樹立專利預(yù)警觀念，建立本企業(yè)快速信息反饋系統(tǒng)，一方面做到防患于未然，另一方面在出現(xiàn)專利糾紛時(shí)能從容應(yīng)對(duì)。另外，政府應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)以及《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》咨詢點(diǎn)的聯(lián)系，密切注視與寧波市高科技企業(yè)相關(guān)的技術(shù)和國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等信息，及時(shí)了解技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和專利申請(qǐng)動(dòng)向，對(duì)威脅地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利危機(jī)進(jìn)行分析和識(shí)別。同時(shí)，政府要積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和懲處力度。建立完善的寧波市專利預(yù)警組織系統(tǒng)架構(gòu)寧波市專利預(yù)警系統(tǒng)的建立關(guān)系到寧波產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等不同層次的發(fā)展與安全，預(yù)警系統(tǒng)的建立需各方參與和配合才能發(fā)揮有效作用。所以，完善的預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)由三個(gè)方面構(gòu)成：第一級(jí)是政府層面的專利預(yù)警系統(tǒng)，主要是對(duì)寧波市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行預(yù)測(cè)和警告。成立包括科技局、高新區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)工作人員組成的寧波市專利預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)以及其他經(jīng)濟(jì)計(jì)劃政府職能部門聯(lián)合建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)構(gòu)，執(zhí)行預(yù)警監(jiān)督職能。第二級(jí)是行業(yè)層面的預(yù)警系統(tǒng)，主要是針對(duì)行業(yè)技術(shù)研發(fā)、進(jìn)出口技術(shù)貿(mào)易壁壘趨勢(shì)等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，由行業(yè)協(xié)會(huì)參與執(zhí)行相關(guān)職能。第三級(jí)是企業(yè)層面的預(yù)警系統(tǒng)，由企業(yè)自身建立相應(yīng)的預(yù)警職能機(jī)構(gòu)。有條件的企業(yè)要建立企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)和專利分析團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)調(diào)研和專利數(shù)據(jù)分析。沒(méi)條件設(shè)立專利事務(wù)部門的企業(yè)，要加強(qiáng)與政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，借助政府和社會(huì)力量解決專利預(yù)警的問(wèn)題。這三個(gè)層面的預(yù)警系統(tǒng)雖然關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重，但并不是相互獨(dú)立的，而是需要加強(qiáng)聯(lián)合，互相交流，共同構(gòu)成寧波市產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的發(fā)展安全保護(hù)系統(tǒng)。提升行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的協(xié)調(diào)服務(wù)能力(1)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅可以在國(guó)內(nèi)專利信息的收集整理、專利政策的宣傳培訓(xùn)和行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等方面發(fā)揮傳統(tǒng)作用，更重要的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，在組建各類專利聯(lián)盟以及提升企業(yè)專利開發(fā)能力、專利管理水平和專利糾紛的應(yīng)對(duì)實(shí)力方面發(fā)揮資源整合作用。(2)加強(qiáng)專利中介組織建設(shè)，提升專利中介組織的服務(wù)水平。建立完善的人才和資金保障體系人才和資金是寧波市預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)作的基礎(chǔ)和長(zhǎng)久發(fā)揮作用的動(dòng)力。人才支持涵蓋專利預(yù)警專家?guī)斓慕?、專業(yè)工作人員的引進(jìn)和人才培訓(xùn)制度的建立。吸納行業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員（包括法律、代理、戰(zhàn)略研究等相關(guān)方面），成立專利預(yù)警專家團(tuán)隊(duì)，為專利預(yù)警提供信息咨詢和可靠的信息數(shù)據(jù)支持。另外，成立專利預(yù)警課題研究小組，開展專利預(yù)警課題的研究，專利預(yù)警項(xiàng)目研究小組承擔(dān)行業(yè)專利預(yù)警工作小組的日常工作，負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等具體工作，制定工作進(jìn)度表，推進(jìn)預(yù)警工作的開展。疏通資金渠道，建立專利信息咨詢及預(yù)警專項(xiàng)基金。資金可來(lái)源于政府撥款，主要用于前期調(diào)研、專利預(yù)警系統(tǒng)及平臺(tái)的建設(shè)、開展預(yù)警工作等經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行正常后，可考慮部分市場(chǎng)化運(yùn)作。六、結(jié) 語(yǔ)專利糾紛是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中具有普遍性、長(zhǎng)期性的現(xiàn)象，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，只要存在利益沖突，就會(huì)誘發(fā)以專利保護(hù)為名的大量爭(zhēng)端。因此，寧波市專利應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，是政府和企業(yè)科學(xué)決策、制定專利戰(zhàn)略、提高產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是促進(jìn)我市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。 [參考文獻(xiàn)][1]戚 [J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2008，29（1）：16～20[2][J].改革與戰(zhàn)略，2007，23（12）：11～15[3][J].江蘇科技信息，2007，（4）：1～5[4]（TBT）預(yù)警機(jī)制[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005，15（8）：114～116[5]陳 榮，唐永林， 減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006，16（6）：168～169[6]姜 [J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（4）：65～68[7]王 干，劉 [J].科技與法律，2006，（2）：30～34[8][J].研究與發(fā)展管理，2005，17（2）：40～46[9]孫國(guó)瑞，魏衍亮，[J].科技成果縱橫，2005，（2）：31～32[10]余 翔，武蘭芬，姜 [J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2004，25（3）：65～70權(quán)利基礎(chǔ)是判定侵權(quán)的前提 ——從本案看專利權(quán)的生效與期限 寧波中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭 毛堅(jiān)兒上海瀚鼎紙制品有限公司于2006年5月11日向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)包裝盒外觀設(shè)計(jì)專利，2007年10月17日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予該公司專利號(hào)為ZL 2006 3 。2007年9月20日，瀚鼎公司通過(guò)公證方式，在寧波華僑飯店有限公司華僑豪生大酒店內(nèi)購(gòu)買了一盒深藍(lán)色“皓月精品禮盒”月餅。江蘇海鷹食品有限公司為月餅生產(chǎn)商，月餅盒由華僑飯店委托該公司制作。瀚鼎公司起訴認(rèn)為，華僑飯店未經(jīng)許可，使用與其專利相近似的月餅包裝盒，海鷹公司制造被控侵權(quán)產(chǎn)品，共同侵犯了該公司的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，要求前述兩被告停止侵權(quán)，賠償損失45萬(wàn)元。對(duì)于本案如何處理，有兩種不同的意見。第一種意見認(rèn)為，我國(guó)專利法規(guī)定，專利權(quán)的保護(hù)期限自申請(qǐng)日起算，原告的專利至今有效，被告的侵權(quán)行為發(fā)生在原告專利申請(qǐng)之后，比對(duì)被控侵權(quán)產(chǎn)品和原告專利，可以認(rèn)定被控侵權(quán)產(chǎn)品落入了原告專利范圍，因此被告行為構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失的責(zé)任。第二種意見認(rèn)為，盡管我國(guó)對(duì)專利的保護(hù)期限自申請(qǐng)日起算，但是我國(guó)專利法同時(shí)也規(guī)定，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)自授權(quán)公告之日生效，專利權(quán)被授予后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得實(shí)施其專利。本案的被控侵權(quán)行為恰好發(fā)生在原告申請(qǐng)專利與國(guó)家專利局授權(quán)公告之間，此時(shí)原告的專利尚未授權(quán)公告，公眾無(wú)從知曉其專利權(quán)是否存在及其具體要求，侵權(quán)客體尚未產(chǎn)生，兩被告的被控侵權(quán)行為不能被認(rèn)定侵權(quán)?；诖耍卸▋杀桓娴男袨楸旧硎欠駱?gòu)成侵犯專利權(quán)及如何承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任已無(wú)必要，應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。筆者認(rèn)為，兩種意見的分歧在于專利權(quán)的生效及其期限之上。專利權(quán)的客體是一種技術(shù)方案，將專利權(quán)的產(chǎn)生時(shí)間定在發(fā)明技術(shù)方案做出之際，應(yīng)當(dāng)更能體現(xiàn)對(duì)人們勞動(dòng)成果的尊重。但是如果這樣規(guī)定，顯然會(huì)帶來(lái)相當(dāng)多的混亂，因?yàn)榕袛嗌鐣?huì)公眾識(shí)別技術(shù)方案是否滿足專利條件是很困難的，確定發(fā)明技術(shù)做出的時(shí)間更是極其耗時(shí)費(fèi)力的事情。因此，各國(guó)的基本做法都規(guī)定專利審查批準(zhǔn)具有授權(quán)性質(zhì)，即專利審查批準(zhǔn)后專利權(quán)才產(chǎn)生，其影響力只能有限地溯及以往（如發(fā)明專利中的臨時(shí)保護(hù)制度），這在很大程度上是從節(jié)約社會(huì)成本的角度上考慮的。我國(guó)專利法也實(shí)行了專利審批制。專利權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，具有權(quán)利保護(hù)的絕對(duì)性，對(duì)侵權(quán)人是否故意在所不問(wèn)。在這種情況下，為了保護(hù)公眾的利益，必須要讓公眾能夠?qū)＠麢?quán)保護(hù)范圍有一個(gè)準(zhǔn)確的了解。專利權(quán)技術(shù)方案的公告即為實(shí)現(xiàn)此種功能所必需的手段。我國(guó)專利法對(duì)實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的取得，僅規(guī)定了形式審查制度，公告與授權(quán)同時(shí)進(jìn)行，此時(shí)才給社會(huì)公眾劃定了一個(gè)禁止侵權(quán)的“雷區(qū)”。根據(jù)上述分析，我國(guó)專利權(quán)經(jīng)審批后授權(quán)而產(chǎn)生，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)范圍也經(jīng)公告后確定。權(quán)利基礎(chǔ)是判定侵權(quán)的前提，所以發(fā)生在授權(quán)公告日前的被控侵權(quán)行為并不構(gòu)成侵權(quán)，第二種應(yīng)當(dāng)是正確的。那么，應(yīng)當(dāng)如何理解專利權(quán)從申請(qǐng)日起算呢？