【文章內(nèi)容簡介】 通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在初步審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評(píng)價(jià)13 / 57 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的，采購人將按照中標(biāo)候選順序確定中標(biāo)人。 取消中標(biāo)人資格的權(quán)力 招標(biāo)結(jié)束后，采購人有權(quán)利要求預(yù)中標(biāo)公司提供證明投標(biāo)文件真實(shí)性的文件原件，確認(rèn)與投標(biāo)文件相符。 在合同簽訂前，采購人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時(shí)，或中標(biāo)人因自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，沒收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利；并將確定排名第二的中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，以此類推。六、質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向政府采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。七、合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督14 / 57管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。八、適用法律. 招標(biāo)采購單位及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即對(duì)通過初審的各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（其中商務(wù)、技術(shù)評(píng)分占分，價(jià)格評(píng)分占分）計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦排名最前的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。.評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)進(jìn)行初步審查（審查內(nèi)容見下表） ；初步審查表的結(jié)果是“通過”或“不通過” ，只有逐條通過《初步審查表》各項(xiàng)檢查的投標(biāo)方能進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被廢標(biāo)。初步審查表15 / 57備注：．評(píng)審時(shí)評(píng)委對(duì)投標(biāo)人是否滿足要求逐條標(biāo)注評(píng)審意見， “是”標(biāo)記為“√” ， “否”標(biāo)記為“” ；．評(píng)審結(jié)論欄統(tǒng)一填寫為“通過”或“不通過” ，出現(xiàn)一個(gè)“”為“不通過” ；．對(duì)結(jié)論為“不通過”的投標(biāo)，要說明原因。（二）比較與評(píng)價(jià)本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，滿分分，其中技術(shù)評(píng)分分、商務(wù)評(píng)分分、價(jià)格評(píng)分分。、技術(shù)評(píng)分（基準(zhǔn)分分）序號(hào) 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)議內(nèi)容 分值工作理解徹底 分工作深度理解一般 分對(duì)工作內(nèi)容理解程度理解深度較淺 分分依據(jù)完整、可靠 分依據(jù)基本完整、可靠 分采取依據(jù)的適宜性依據(jù)不夠完整，可靠性一般 分分論述完整，分析透徹 分論述基本完整，分析基本到位 分對(duì)工作內(nèi)容要點(diǎn)的論述論述與實(shí)際出入較大 分分序號(hào) 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 投標(biāo)人 投標(biāo)人 投標(biāo)人投標(biāo)人是否按要求提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及合格投標(biāo)人的相關(guān)證明材料，滿足合格投標(biāo)人的要求；投標(biāo)人是否按時(shí)、足額提交投標(biāo)保證金 ；投標(biāo)有效期是否滿足要求；投標(biāo)文件是否齊全、是否按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署及蓋章；投標(biāo)價(jià)是否固定價(jià)且投標(biāo)價(jià)是否唯一；投標(biāo)報(bào)價(jià)是否未超出本次招標(biāo)項(xiàng)目的最高投標(biāo)限價(jià)。商務(wù)是否滿足用戶需求書中帶“*”商務(wù)條款的要求；是否無符合招標(biāo)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的廢標(biāo)條件。結(jié) 論不能通過原因說明16 / 57能準(zhǔn)確指出重點(diǎn)、難點(diǎn)并且檢測(cè)方案思路明確 分能較準(zhǔn)確指出重點(diǎn)、難點(diǎn)并且檢測(cè)方案思路基本明確 分檢測(cè)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析，檢測(cè)思路 重點(diǎn)、難點(diǎn)偏差較大并且檢測(cè)方案思路不夠明確 分分設(shè)備投入準(zhǔn)確合理，滿足服務(wù)要求 分設(shè)備投入基本準(zhǔn)確合理，基本滿足服務(wù)要求 分主要設(shè)備投入情況設(shè)備投入不夠準(zhǔn)確合理，不夠滿足服務(wù)要求 分分分工明確合理，人員充足 分分工基本明確，人員充足 分有分工，人員不夠充足 分組織結(jié)構(gòu)即分工的合理性 質(zhì)量保證體系基本健全，質(zhì)量保證措施一般 分分進(jìn)度安排非常合理，保證措施健全 分進(jìn)度安排較合理，保證措施較好 分進(jìn)度安排及保證措施進(jìn)度安排基本合理，保證措施一般 分分、商務(wù)評(píng)分（基準(zhǔn)分分）序號(hào) 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)議內(nèi)容 分值項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)過個(gè)或以上同類工程檢測(cè)項(xiàng)目（提供證明材料：合同復(fù)印件，下同）分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)， 負(fù)責(zé)過個(gè)或以下同類工程 分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未負(fù)責(zé)過同類工程 分分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷，高工 分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷，工程師 分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷較差 分分專業(yè)負(fù)責(zé)人配備齊全，檢測(cè)人員經(jīng)驗(yàn)豐富 分負(fù)責(zé)人配備較齊全，檢測(cè)人員經(jīng)驗(yàn)較豐富 分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)負(fù)責(zé)人資歷負(fù)責(zé)人配備較差，檢測(cè)人員經(jīng)驗(yàn)一般 分分年內(nèi)完成過項(xiàng)以上（含項(xiàng)）大中型水利工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，且完成項(xiàng)以上（含項(xiàng)）樁基專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目（以合同數(shù)計(jì)，下同）分年內(nèi)完成過項(xiàng)大中型水利工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，且完成項(xiàng)以上（含項(xiàng)）樁基專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目（以合同數(shù)計(jì)，下同）分同類水利工 程業(yè)績年內(nèi)完成過項(xiàng)以下大中型水利工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，且完成項(xiàng)以下樁基專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目（以合同數(shù)計(jì)，下同）分分人員配備充足，技術(shù)人員、管理人員和輔助人員比例合理 分人力資源配備 人員配備充足，技術(shù)人員、管理人員和輔助人員比例比較合理 分分17 / 57人員配備充足，技術(shù)人員、管理人員和輔助人員比例不太合理 分具有相關(guān)計(jì)量及水利資質(zhì)高，對(duì)比優(yōu)秀 分具有相關(guān)計(jì)量及水利資質(zhì)較高，對(duì)比較好 分企業(yè)資質(zhì)具有相關(guān)計(jì)量及水利資質(zhì)較低，對(duì)比一般 分分到現(xiàn)場(chǎng)所需時(shí)間短（個(gè)小時(shí)內(nèi)） ，跟蹤服務(wù)能到位 分到現(xiàn)場(chǎng)所需時(shí)間較短（個(gè)小時(shí)內(nèi)） ，跟蹤服務(wù)較到位 分服務(wù)機(jī)構(gòu)其它 分分服務(wù)計(jì)劃好，完全能滿足要求 分服務(wù)計(jì)劃較好，能滿足要求 分服務(wù)計(jì)劃服務(wù)計(jì)劃基本滿足要求 分分.價(jià)格評(píng)估：權(quán)重分。價(jià)格計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)重（扣至分為止）.綜合比較與評(píng)價(jià)：綜合總分商務(wù)技術(shù)得分價(jià)格得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面形式寫出評(píng)標(biāo)結(jié)果，并確定綜合總分最高的為中標(biāo)候選人（出現(xiàn)得分相同時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先，得分與價(jià)格相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票決定中標(biāo)候選人） 。 （評(píng)分計(jì)算保留位小數(shù)）（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。評(píng)委會(huì)將按綜合總分由高到低的排名順序推薦第一名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，其余按評(píng)標(biāo)總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，并由采購人依法確定中標(biāo)人。18 / 57第四部分　合同書格式注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。19 / 57（一）項(xiàng)目合同條款 定義及解釋除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應(yīng)具有本條所賦予的含義：服務(wù)：指投標(biāo)人為滿足招標(biāo)文件要求而提供的服務(wù)。招標(biāo)人：《投標(biāo)資料表》所指的招標(biāo)人。投標(biāo)人：是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或者自然人。中標(biāo)單位：指根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審結(jié)果，招標(biāo)人依法確定的投標(biāo)人。合同：指依據(jù)本次招標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所列入本合同條款第條的全部文件和圖紙，以及其他在合同書中明確列入的文件和圖紙。書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報(bào)、傳真和郵件。天：指日歷天。 語言文字和法律 語言文字本合同使用的語言文字為漢語文字。 法律、法規(guī)和規(guī)章適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)章和廣東省的地方法規(guī)和規(guī)章。 合同文件的組成和優(yōu)先順序組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：⑴合同書及補(bǔ)充合同書；⑵中標(biāo)通知書；20 / 57⑶項(xiàng)目合同條款；⑷招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充文件；⑸已標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)清單及投標(biāo)報(bào)價(jià)書；⑹中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充文件；⑺經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其他文件。 通知和聯(lián)系合同實(shí)施過程中，雙方的聯(lián)系均應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)。一般情況下，可先口頭或電話聯(lián)系，事后應(yīng)在小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面通知。 招標(biāo)人的一般義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任 招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)單位提供開展工作所需的有關(guān)基礎(chǔ)資料，并對(duì)提供的時(shí)間、進(jìn)度和資料的可靠性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人提供的資料及時(shí)間規(guī)定在合同書中。 在中標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位與當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)工作提供協(xié)助。 招標(biāo)人應(yīng)按第條規(guī)定按時(shí)支付項(xiàng)目費(fèi)用。 招標(biāo)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)單位的報(bào)告和成果進(jìn)行檢查，有權(quán)要求中標(biāo)單位更換不稱職的人員，有權(quán)在工作進(jìn)度滯后時(shí)要求中標(biāo)單位增加人員，有權(quán)在中標(biāo)單位嚴(yán)重違約時(shí)要求解除合同。 招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)中標(biāo)單位的報(bào)告和成果，未經(jīng)中標(biāo)單位同意，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)單位交付的報(bào)告和成果文件不得向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目。 中標(biāo)單位的一般義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任 中標(biāo)單位應(yīng)安排投標(biāo)文件承諾的人員投入工作，并保持人員穩(wěn)定。更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人須經(jīng)招標(biāo)人同意。對(duì)其他人員，中標(biāo)單位可以根據(jù)工作進(jìn)展情況和工作量的大小，進(jìn)行合理調(diào)整，但應(yīng)報(bào)招標(biāo)人備案。 中標(biāo)單位應(yīng)按合同書規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)提交報(bào)告或成果文件，并對(duì)委托范圍內(nèi)的報(bào)告或成果的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 中標(biāo)單位不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給第三人，亦不得將主要檢測(cè)項(xiàng)目分包，且合21 / 57同分包量不得超過合同價(jià)的。若中標(biāo)單位需分包部分工作時(shí)，分包人的資質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定并經(jīng)招標(biāo)人同意。中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)其分包出去的項(xiàng)目成果以及分包人的任何工作和行為負(fù)全部責(zé)任。若招標(biāo)人要求，中標(biāo)單位應(yīng)提交分包合同副本。 中標(biāo)單位進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)（含外業(yè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)措施。任何發(fā)生的與項(xiàng)目工作有關(guān)的人身傷亡、罰款、索賠、損失賠償、訴訟費(fèi)用及其他一切責(zé)任應(yīng)由中標(biāo)單位承擔(dān)。 中標(biāo)單位進(jìn)行項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)，若造成原有建（構(gòu)）筑物損壞或損傷，應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行修復(fù)。由此而引起的索賠、賠償、訴訟費(fèi)用及其他一切責(zé)任應(yīng)由中標(biāo)單位承擔(dān)。 中標(biāo)單位應(yīng)按第條規(guī)定參加項(xiàng)目成果文件的審查。 未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)單位不得向第三方擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)人提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 若中標(biāo)單位為聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體負(fù)責(zé)方應(yīng)代表聯(lián)合體對(duì)招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并按合同規(guī)定向采購人提交全部合格的項(xiàng)目成果文件。招標(biāo)人向聯(lián)合體發(fā)出的任何指令、指示、通知對(duì)聯(lián)合體各方具有同等效力。 計(jì)劃工期按施工合同進(jìn)度計(jì)劃，初步確定施工工期為個(gè)月。 中標(biāo)單位提交的成果文件中標(biāo)單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交成果文件，其質(zhì)量應(yīng)滿足國家和行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。 成果文件的審查中標(biāo)單位提交的報(bào)告和成果必須接受有關(guān)上級(jí)部門的審查，中標(biāo)單位應(yīng)根