【文章內(nèi)容簡介】 慶州等地組建消防機構(gòu)的批復(fù)》 （公消〔2022〕65 號） ，同意組建怒江州公安消防支隊特勤中隊，正連級建制，編制 30 名。但由于特勤中隊營房綜合樓和附屬設(shè)施未建設(shè)完畢，達不到兵員進駐條件，省總隊未派兵進駐。目前，全省僅有怒江州消防特勤中隊未派兵進駐。怒江消防特勤中隊建成投入使用后，除能夠撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災(zāi)之外，還能夠承擔(dān)化學(xué)災(zāi)害事故、高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)的撲救和易燃易爆危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故的處置，以及對泥石流、地震、交通事故等自然災(zāi)害和各種事故進行搶險救援。第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模一、需求分析近年來，怒江州公安消防支隊在省公安消防總隊和怒江州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州工作大局，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，各項工作取得了顯著成效，確保了全州火災(zāi)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，為維護全州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展做出了突出貢獻。是在今年貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援中，怒江消防部隊第一時間到達災(zāi)區(qū)開展施救，省公安消防總隊反應(yīng)迅速，第一時間調(diào)遣大理、保山消防官兵攜帶救援器材裝備馳援災(zāi)區(qū)，最大限度地?fù)尵攘巳嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。是通過貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援，也充分暴露出怒江消防部隊在特勤器材方面的缺乏。州委、州政府將全力推進怒江消防部隊特勤器材建設(shè)。 近年來，怒江州公安消防支隊部隊建設(shè)有了發(fā)展，怒江州委、州政府在財政相對困難的情況下，加強了個人防護裝備和營房建設(shè)，支隊指揮中心搬遷和特勤中隊營房建設(shè)也列上了議事日程。云南是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的省份，在貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援中，總隊第一時間調(diào)遣怒江消防部隊投入救援，同時，迅速調(diào)集保山、大理支隊攜帶搶險救援裝備緊急增援，指令總隊特勤支隊、楚雄支隊、麗江支隊、德宏支隊和昆明支隊搜救犬隊做好應(yīng)急出動準(zhǔn)備，參戰(zhàn)官兵發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，冒著生命危險搶救傷員、搜尋遇難者遺體、轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾，充分利用消防部隊業(yè)務(wù)技能和器材裝備優(yōu)勢，圓滿完成了搶險救援任務(wù)，得到了各級黨委、政府的高度贊揚和人民群眾的一致好評。希望怒江州委、州政府進一步加大對消防部隊經(jīng)費投入，以滿足日益繁重的滅火應(yīng)急救援任務(wù)需要。 怒江州是一個自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，政府和相關(guān)部門，應(yīng)該加大經(jīng)費投入力度，確保怒江州消防官兵，日常訓(xùn)練的基礎(chǔ)實施建設(shè)，著力提升消防部隊滅火與應(yīng)急救援能力，推動怒江消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二、 主要建設(shè)規(guī)模 結(jié)構(gòu)形式由于怒江州地處邊疆，土質(zhì)變化大、地形高差大，故怒江州公安消防支隊特勤中隊營房采用框架結(jié)構(gòu)。建筑面積根據(jù)中共中央（中辦發(fā)[2022] 11 號文件） 、國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999] 2250 號文件） ，擬定該項目房屋建筑面積為 3640平方米。使用功能該項目是怒江州消防支隊特勤中隊官兵入住、日常訓(xùn)練、工作生活提供保障。第四章 項目選址和建設(shè)條件一、項目選址（1）項目建設(shè)地點及地理位置本項目位于怒江州瀘水縣賴茂新城區(qū)六號路東側(cè)，經(jīng)實地勘察，其規(guī)劃四至為：東臨六號路；南臨州級機關(guān)辦公用地；西臨州地稅局；北城區(qū)派出所。其四至座標(biāo)詳見項目區(qū)位示意圖。（2）總占地面積及土地權(quán)屬場址土地權(quán)屬國有建設(shè)規(guī)劃用地，占地面積 平方米( 畝) ，經(jīng)州政府同意，以無償劃撥方式劃歸怒江州公安消防支隊使用。二、建設(shè)條件1．地形：該地塊呈東高西低緩坡地勢，最高海拔 米，最低海拔 米，東西最大高差 米(東高西低)。、水文地質(zhì)、氣象、地震烈度（1）工程地質(zhì) 建設(shè)場地內(nèi)土層為紅粘土，地形為緩坡山地，該地塊無不良地質(zhì)狀況，便于施工。 （2）水文地質(zhì)地下水位：建設(shè)區(qū)為山坡地，不存在地下水對建筑鋼筋混凝土材料腐蝕性。建設(shè)場區(qū)工程和水文地質(zhì)，建議依據(jù)工程地質(zhì)評價遵循規(guī)范進一步查明。（3）氣象條件 年平均氣溫：℃ 年日照：2024．8 小時 年降水量：1000－1200mm （4）地震烈度根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》 ，本地區(qū)工程地震設(shè)防烈度為 7 度，地震加速度值為 。項目地處怒江州州府六庫新城區(qū)內(nèi)，交通十分便利，與客運站和怒江州人民醫(yī)院相距僅 2 公里左右。4. 社會環(huán)境條件該項目位于六庫新城區(qū)，是怒江州人民政府所在地，是全州經(jīng)濟、文化中心，商品豐富，文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，對項目建設(shè)非常有利。5. 政策支持條件項目建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999] 2250 號文件）精神、符合《怒江州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 、《怒江州民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》和怒江州城市規(guī)劃的要求，并得到各級黨委、政府和人民群眾的積極支持，為項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。6. 公共設(shè)施條件 (1)供排水給水：該項目用水由州自來水公司供應(yīng)，在供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供水量完全能滿足項目建設(shè)及今后運行需求。 排水：該項目排水，向東排入新城區(qū)污水管網(wǎng)中，距離約 15 米，投資小。 (2)供配電怒江州消防支隊特勤中隊營房綜合樓屬非生產(chǎn)性項目，用電量不大，且新城區(qū)城區(qū)，供電設(shè)施較為完善，本項目用電可從市政低壓用電線接入即可投入使用，接入距離只需 30 米。 (3)通信 項目所在地已開通了移動通訊電話和程按電話，納入市話管理，可滿足辦公需要。7. 征地拆遷條件該項目用地，不需要新征農(nóng)田，由政府統(tǒng)一征用的國有土地中劃撥使用，不存在重新征地問題。8. 施工條件怒江州有當(dāng)?shù)厣辖üこ淌┕り犖椋灰恍┙ㄖ牧峡删偷厝〔幕蛸徺I，主要建筑材料需從外地運入；部分設(shè)施和設(shè)備可從外地訂貨，工程的施工建設(shè)可以保障。第五章 項目建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想 本設(shè)計選址怒江自治州州委政府機關(guān)旁地塊，以公安消防支隊營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本著以人為本的宗旨，著力打造一個環(huán)境優(yōu)美，建筑舒適的特勤中隊營房綜合樓。遵循原則 方案具體規(guī)劃時遵循以下原則： (1)高質(zhì)、高效服務(wù)，功能方便實用，服務(wù)流程簡潔； (2)建筑的功能性、實用性與建筑的美觀性、地域性相結(jié)合。二、建設(shè)工程方案總圖為充分利用地形地勢，從“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的角度出發(fā)，結(jié)合怒江州經(jīng)濟社會發(fā)展實際，能滿足建筑主體的使用功能，確定公安消防支隊特勤中隊營房建設(shè)方案為： 怒江州公安消防支隊特勤中隊營房建設(shè)工程總用地面積 平方米。建筑總體呈矩型，坐北朝南，沿六號路西面，與公路之間平行布置，并與主干道、綠化場地平行連接，北靠州委政府辦公區(qū)，東臨地稅局，南接州級機關(guān)辦公區(qū)。場地中部設(shè)置運動場及相關(guān)綠化設(shè)施；場地周邊及空地進行綠化：場地設(shè)防護圍墻。規(guī)劃方案及設(shè)計圖選定的主要參數(shù)項目建設(shè)用地面積： 平方米；房屋設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積：3640 平方米，共五層，第一層高 米，第二層高 米，第三至五層高 米；容積率：；建筑密度：%；綠化率：%。第六章 環(huán)境影響及評估一、 項目選址環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)場址位于怒江州瀘水縣賴茂新城區(qū)，年平均氣溫 ℃，年日照 2024．8 小時，年降水量 1000－1200mm。目前尚無污染型工業(yè)，項目區(qū)生態(tài)自然環(huán)境保護相對較好，環(huán)境容量大，自凈能力強。二、 項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響本工程主要污染源是兒童福利院建成營運過程中產(chǎn)生的生活污水，以及固體垃圾和項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的施工設(shè)備運行的噪聲、施工垃圾和粉層對周邊環(huán)境的影響。三、環(huán)境保護措施根據(jù)國家《民用建筑隔聲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范》 （GBJ118—88）。國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—93)以及云南省環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，擬采取以下措施：廢水處理 本項目廢水主要是生活廢水，為可生化有機無毒水。洗滌廢水可直接排入市政排水管道，洗手間廢水需建化糞池經(jīng)沉淀處理后排入市政污水排水管道，送至污水廠處理。固體廢棄物處理擬采用袋裝方式收集處理，樓內(nèi)設(shè)垃圾收集點，集中收集后，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)車?yán)鎏幚?，防止二次污染，其收集處理方式?yán)格按市鎮(zhèn)管理部門規(guī)定收運并達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。施工中的環(huán)境保護本項目在施工過程中，機械設(shè)備噪音及施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。因此施工中對產(chǎn)生噪聲較大的機械設(shè)備需定時施工，嚴(yán)禁夜間施工擾民；對粉塵擬采用噴水降塵。室內(nèi)環(huán)境的保護(1)充分利用自然通風(fēng)和采光；(2)按建筑室內(nèi)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足室內(nèi)隔熱、隔聲和保溫等室內(nèi)環(huán)境要求。室外環(huán)境的綠化按規(guī)劃方案充分綠化，最大限度地保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境。四、環(huán)境評價結(jié)論上述分析表明：建設(shè)項目施工期產(chǎn)生的廢氣、廢水、施工噪聲和固體廢棄物對周圍環(huán)境有一定影響，但隨施工結(jié)束而消失。運行期該項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理進污水處理廠，污染物達標(biāo)排放。生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處置。本項目從環(huán)境的角度分析，工程建設(shè)是可行的。第七章 節(jié) 能一、節(jié)能的原則和要求當(dāng)今節(jié)能建設(shè)已成為世界性的重要課題，各國對能源合理使用都給予了極大關(guān)注。合理利用能源、降低能耗被列為經(jīng)濟發(fā)展的重大決策。節(jié)能工作是一種特殊形式的“能源開發(fā)” ，是解決我國長期以來建筑能耗過高造成我國能源供應(yīng)緊張。建筑節(jié)能是解決能源供應(yīng)緊張、保護能源資源、保護環(huán)境的有效途徑。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、設(shè)備的合理用能、其他能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進能耗水平或參照國際先進水平作為設(shè)計依據(jù)進行設(shè)計。本項目建筑節(jié)能為節(jié)電和節(jié)水。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)為：(1)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(建設(shè)部令 76 號)；建設(shè)部其他建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。(2)《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》 ；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(2022年 7 月 1 日實施)。(3)“當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)目錄” ；“民用建筑節(jié)水措施” 。二、節(jié)電措施(1)概述：本項目能耗主要是電能。業(yè)務(wù)耗電主要照明用電和計算機設(shè)備，其余為樓內(nèi)其他用電設(shè)備及部分家用電器、照明燈具等。(2)節(jié)電措施①所有電器設(shè)備均選用節(jié)能、低損耗的新型產(chǎn)品。②所有電器設(shè)備在設(shè)備采購時避免淘汰產(chǎn)品，優(yōu)先購置建筑節(jié)能技術(shù)先進的產(chǎn)品或新型節(jié)能產(chǎn)