【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 爆發(fā)以后更日益變成德國(guó)的一個(gè)糧食來(lái)源，所以納粹設(shè)法使他們的農(nóng)業(yè)與德國(guó)需要配合。德國(guó)與羅馬尼亞訂立的各種協(xié)定可以作為德國(guó)改組多瑙河和巴爾干各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之目的和方法的一個(gè)例證。 羅馬尼亞出產(chǎn)大宗谷類，羅馬尼亞全部可耕土地中有84%種植谷類，以玉米為重要產(chǎn)品，其次為小麥、大麥和燕麥。羅馬尼亞又是一個(gè)重要的牲畜出產(chǎn)國(guó)。1918年12月實(shí)行的土地改革（沒(méi)收匈牙利地主的大地產(chǎn)，將其割為小塊分給羅馬尼亞農(nóng)民，從而降低了生產(chǎn)效率）及其他因素減低了羅馬尼亞各類產(chǎn)品的收獲，并造成其剩余產(chǎn)品出口額的萎縮。德國(guó)多年來(lái)一直對(duì)克服羅馬尼亞農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的落后性及改造其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表示關(guān)切。1939年3月成立的德羅貿(mào)易協(xié)定規(guī)定羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)將在德國(guó)指導(dǎo)下改變方向。從此以后羅國(guó)需竭力增加德國(guó)所缺乏的產(chǎn)品之產(chǎn)量，例如紡織纖維和油料作物，特別是大豆。根據(jù)該協(xié)定，羅馬尼亞必須發(fā)展森林業(yè)，各種礦砂與油礦的開(kāi)發(fā)務(wù)必用德國(guó)的機(jī)器和材料，并有德羅合組的獨(dú)占公司或卡特爾管制。羅馬尼亞需為德國(guó)企業(yè)和德國(guó)運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)立自由區(qū)域。羅馬尼亞的運(yùn)輸制度需加以發(fā)展。羅馬尼亞的軍備及軍事工業(yè)的設(shè)備概由德國(guó)供給。1940年12月4日，德羅簽訂了一個(gè)新經(jīng)濟(jì)協(xié)定，羅馬尼亞同意減少小麥種植面積的20%，將這些土地改種德國(guó)最需要的農(nóng)產(chǎn)品如亞麻、棉花、油菜、飼料用燕麥。德國(guó)政府同意在技術(shù)上及其他方面幫助羅馬尼亞進(jìn)行它的十年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，給予羅馬尼亞長(zhǎng)期信用貸款以購(gòu)買德國(guó)機(jī)器與器具，并以此項(xiàng)資金協(xié)助其擴(kuò)增產(chǎn)量、改進(jìn)水道、發(fā)展灌溉。德國(guó)方面認(rèn)為德羅商約是“德國(guó)貿(mào)易政策的最重要成功”，是 “德國(guó)將國(guó)家經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)推及民族經(jīng)濟(jì)領(lǐng)界以外的第一個(gè)實(shí)例”。納粹承認(rèn)這個(gè)協(xié)定的主要目的是增加德國(guó)需要的工業(yè)原料產(chǎn)品如棉花、亞麻、油菜籽的生產(chǎn)，但他們同時(shí)稱其對(duì)羅馬尼亞亦有利益，可以幫助其解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因?yàn)榱_國(guó)的可耕地是有限的，而比起其耕地面積來(lái)，農(nóng)村有大量過(guò)剩人口，所以農(nóng)民改種那些需用更多勞力的工業(yè)原料產(chǎn)品是有利的。 納粹對(duì)于多瑙河流域其他各國(guó)的 “經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”計(jì)劃進(jìn)行得不及羅馬尼亞之速，但這些方案的宗旨全是一樣：為德國(guó)謀利益。1940年11月23日的德匈貿(mào)易協(xié)定規(guī)定匈牙利須改變農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，使其產(chǎn)品種類方面更多，而德**證購(gòu)買匈國(guó)全部可出口的過(guò)剩產(chǎn)品。例如匈牙利需減少禽肉產(chǎn)量而增加雞蛋出產(chǎn)，以供德國(guó)的需要。在保加利亞，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)目的可以一言以蔽之：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。德國(guó)將保加利亞那些靠農(nóng)產(chǎn)品而維持的工業(yè)加以發(fā)展，以期增進(jìn)德保的貿(mào)易。舉例說(shuō)，為了鼓勵(lì)保加利亞向德國(guó)出口罐頭肉品、干制水果和菜類，德國(guó)提供資金和技術(shù)幫助保加利亞建造屠宰廠、冷藏廠、玻璃暖房等設(shè)備，納粹認(rèn)為這些企業(yè)可以增加保國(guó)農(nóng)民的購(gòu)買力，可以吸收更多的德國(guó)工業(yè)產(chǎn)品。，該公司研究所得的結(jié)果是：鑒于多瑙河流域土地利用之落后，德國(guó)的化學(xué)工業(yè)可以從中獲取最大利益。多瑙河各國(guó)的土壤已經(jīng)被耕種到枯竭的程度，如欲擴(kuò)大生產(chǎn)并使其多面化，非施用化學(xué)肥料與殺蟲(chóng)藥不可。這批專家又發(fā)現(xiàn)，耕種方法和畜牧方法的現(xiàn)代化需要大規(guī)模使用其他化學(xué)品，例如畜藥、滅菌和發(fā)酵設(shè)備，及農(nóng)家應(yīng)用的油漆等等。 除農(nóng)業(yè)外，納粹也計(jì)劃開(kāi)發(fā)東南歐的礦物資源。德國(guó)人積極參加保加利亞和南斯拉夫的冶金業(yè)，以期增加鋅、鉻、鉛的生產(chǎn)。除西班牙外，南斯拉夫是歐洲最大的產(chǎn)銅地。對(duì)東南歐的工業(yè)和礦業(yè)發(fā)展，亦如對(duì)于農(nóng)業(yè)一樣，納粹正在極力使其配合德國(guó)的需要，并在德國(guó)資助與指導(dǎo)下進(jìn)行。只有在不違背東南歐的“有機(jī)體”發(fā)展之范圍內(nèi)，并有助于促進(jìn)其人民購(gòu)買德國(guó)工業(yè)品的能力，工業(yè)化方被允許。 比利時(shí)與荷蘭：納粹對(duì)東南歐的政策是使它變?yōu)榈聡?guó)的“農(nóng)業(yè)腹地”，他們對(duì)西歐各國(guó)的方案卻將這些國(guó)家變?yōu)榈聡?guó)的“工業(yè)腹地”，尤以比荷兩國(guó)為甚。比利時(shí)主要是一個(gè)工業(yè)國(guó)，其工業(yè)化程度甚至高于荷蘭。二戰(zhàn)前比利時(shí)和盧森堡每年共出產(chǎn)700萬(wàn)噸鋼，每年出口500萬(wàn)至600萬(wàn)噸煤，但每年需由法德兩國(guó)進(jìn)口約1000萬(wàn)噸焦炭以及大量瑞典鐵砂。比利時(shí)的紡織工業(yè)亦甚發(fā)達(dá)，每年以大量的棉紗、棉制品、毛線、麻紗和白苧麻出口國(guó)外。納粹將比利時(shí)配入歐洲經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)是否仍保留比國(guó)領(lǐng)土原狀似尚未決定。也許比國(guó)將被分裂成數(shù)國(guó)，北方的弗拉芒部分與荷蘭并成一個(gè)緩沖國(guó)，而南方的瓦隆部分則與法國(guó)北部若干省共組一個(gè)新國(guó)家。比利時(shí)被占領(lǐng)后，其經(jīng)濟(jì)改組已在積極進(jìn)行中，例如其農(nóng)業(yè)即仿照德國(guó)農(nóng)業(yè)自治區(qū)的辦法而被改組，根據(jù)1940年8月27日的納粹法令，成立了所謂“比利時(shí)農(nóng)業(yè)與糧食業(yè)全國(guó)公司”，包括比國(guó)境內(nèi)一切生產(chǎn)或買賣農(nóng)業(yè)品的企業(yè)。凡生產(chǎn)或經(jīng)售農(nóng)業(yè)所用原料如肥料、種子、食料的企業(yè)，以及園藝業(yè)與漁業(yè)，亦均包括于該組織內(nèi)。1940年9月2日，納粹占領(lǐng)當(dāng)局開(kāi)始行使其對(duì)比利時(shí)生產(chǎn)與貿(mào)易的控制大權(quán)，他們?cè)O(shè)立了一個(gè)中央商品管理局，在德國(guó)經(jīng)濟(jì)部指導(dǎo)下指導(dǎo)比利時(shí)境內(nèi)若干種商品之生產(chǎn)，分配與消費(fèi)。1941年3月，比利時(shí)經(jīng)濟(jì)部又頒布一個(gè)命令，將其工商業(yè)體系按照德國(guó)的模式加以改組，以肅清英法的“有害勢(shì)力”云云。 為使比利時(shí)經(jīng)濟(jì)完全聽(tīng)命于德國(guó)，比利時(shí)煉鋼工廠已迅速被并入德國(guó)煉鋼工廠。例如在比、盧兩國(guó)都有分廠的烏格馬里哈公司（Ougree Marihaye）已被納粹并入科隆的奧圖烏爾夫鋼廠，合并后的新公司以科隆工廠為首腦，而比利時(shí)工廠僅成一分公司。 荷蘭經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于它的商品農(nóng)業(yè)和深加工農(nóng)業(yè)：進(jìn)口外國(guó)的飼料與肥料，出產(chǎn)大宗的蔬菜、花、牛奶產(chǎn)品與肉類。丹麥為歐洲大陸所需要的豬肉、牛肉、干酪與雞蛋之最大供給者，而荷蘭對(duì)歐洲的出口規(guī)模僅次于丹麥。不過(guò)荷蘭這些出口品大部要依靠從海外進(jìn)口的玉米、油餅和燕麥等飼料方能維持。荷蘭原來(lái)的工業(yè)規(guī)模頗不小，不過(guò)許多原料也須從外國(guó)進(jìn)口。荷蘭的主要工業(yè)部門為石油（英荷殼牌）、人造絲（布雷達(dá)公司）、無(wú)線電器材（飛利浦公司），人造油脂和肥皂（英荷聯(lián)合油脂公司，Unilever）以及和紡織，航運(yùn)業(yè)亦甚重要。戰(zhàn)前的荷蘭對(duì)外貿(mào)易總是入超，但有航運(yùn)業(yè)及在外國(guó)特有的利益以資補(bǔ)償。荷蘭的進(jìn)口品最大部分來(lái)自德國(guó)（%），而出口產(chǎn)品最大部分是銷往英國(guó)（%）。納粹經(jīng)濟(jì)計(jì)劃專家的目的在于促成荷蘭經(jīng)濟(jì)生活的某些變化，使那種依賴進(jìn)口飼料方得以維持的、高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)趨于衰落，例如納粹要荷蘭多種蔬菜而不種郁金香。他們要將荷蘭工業(yè)配入德國(guó)工業(yè)體系，以期最后德國(guó)的原料和半制成品在荷蘭制造，然后送回德國(guó)市場(chǎng)。這計(jì)劃已在積極進(jìn)行，凡可以與德國(guó)工業(yè)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)的荷蘭工廠均被勒令停閉。只有那些可以為第三帝國(guó)服務(wù)的工廠能得到原料。 法國(guó)：戰(zhàn)敗的法國(guó)現(xiàn)在已準(zhǔn)備接受納粹替它在“德意志秩序”中安排的地位。1940年7月11日，貝當(dāng)上將曾宣稱：“真的，我國(guó)的公共生活現(xiàn)在必須有一個(gè)新的方向，必須配入全歐洲的生產(chǎn)與交換體系?！痹谝荒曛?，法國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全仿照德國(guó)農(nóng)業(yè)自治區(qū)的辦法而被改組，因?yàn)榧{粹要使法國(guó)降為一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)以供給德國(guó)所需原料。法國(guó)工業(yè)的新結(jié)構(gòu)（依據(jù)1940年8月16日的法令）仿照德國(guó)的工商業(yè)自治區(qū)，若干工業(yè)部門（如紡織業(yè)）因?yàn)榕c德國(guó)的同類工業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)，將被抑滅，自屬意中事。法國(guó)淪陷區(qū)內(nèi)的工廠十中有九其機(jī)械設(shè)備已被德國(guó)完全拆走。在1940年間，許多法國(guó)工業(yè)廠家，例如雪鐵龍汽車工廠，只剩下空房子，僅可做貨棧了。其后雖有若干廠家重新開(kāi)張，但只為德國(guó)的訂貨而生產(chǎn)了，納粹對(duì)此表示滿意。 斯堪的納維亞各國(guó)：在這些國(guó)家，德國(guó)所要應(yīng)付的是高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)與工業(yè)。在挪威與丹麥，約有30%的人口從事農(nóng)業(yè)和林業(yè)，約28%從事礦業(yè)與工業(yè)，有10%經(jīng)商，7%到8%從事航運(yùn)和交通。兩國(guó)的農(nóng)業(yè)是深度耕種的，需要外國(guó)供給大量花費(fèi)。兩國(guó)的農(nóng)業(yè)又集中于出產(chǎn)奶制品、家禽與牲畜，所以須由外國(guó)進(jìn)口大量的飼料。丹麥與挪威的糧食都不夠自給，都經(jīng)常由外國(guó)進(jìn)口大宗的谷類。以丹麥論，其農(nóng)產(chǎn)品占出口的75%，進(jìn)口的25%，挪威倚賴農(nóng)業(yè)的程度不如丹麥為甚，它的主要出口產(chǎn)品為賽璐珞和紙類產(chǎn)品，其最重要的工業(yè)大概是航海運(yùn)輸生意。挪威人口雖少，但它的商船之多，在1939年前占世界第四位。丹麥和挪威都是貿(mào)易入超國(guó)，賴航運(yùn)業(yè)收入以資抵補(bǔ)。 從德國(guó)的立場(chǎng)看，丹挪兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是他們依賴國(guó)際貿(mào)易而生存。在兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占第一位的是英國(guó)而不是德國(guó)。二戰(zhàn)前丹麥90%的咸肉（相當(dāng)于差不多每9秒鐘向英國(guó)出口1頭豬）、80%的黃油、75%的雞蛋是賣給英國(guó)的。納粹的課題是如何將丹麥與挪威并入新“歐洲經(jīng)濟(jì)”中，并使他們兩國(guó)脫離英國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響。為達(dá)到該目的，德國(guó)必須變成丹挪兩國(guó)的市場(chǎng)兼原料供給者。直至現(xiàn)在為止，德國(guó)似乎沒(méi)有原料供給丹麥與挪威。戰(zhàn)前丹麥有2600萬(wàn)只母雞、320萬(wàn)頭豬、165萬(wàn)頭奶牛，每年需要從加拿大和英自治領(lǐng)進(jìn)口120萬(wàn)到140萬(wàn)噸糧食和飼料，這么多谷物是德國(guó)無(wú)法供應(yīng)的，德國(guó)的飼料還不夠養(yǎng)自己的牲畜。根據(jù)柏林的報(bào)告，丹麥農(nóng)夫的“煙熏豬肉委員會(huì)”決定宰殺150萬(wàn)頭豬。，1940年夏季，丹麥已經(jīng)不得不將全國(guó)所有母雞殺掉1/3。納粹給丹麥的報(bào)酬是改變它整個(gè)農(nóng)業(yè)的方向，使其供應(yīng)德國(guó)市場(chǎng)的需要。“丹麥與德國(guó)密切合作時(shí)，德國(guó)能生產(chǎn)并供給丹麥所需的物品，又能吸收丹麥的出品。這可以為丹麥建立一個(gè)健全而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)（《德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者周刊》1930年6月7日）。納粹已將丹麥經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的每一方面加以管制，使其配合德國(guó)的體系。價(jià)格，工資，職業(yè)，資本與信用全受嚴(yán)格統(tǒng)治。丹麥已經(jīng)采用德國(guó)的工資，丹麥工人被強(qiáng)迫送到德國(guó)做工。挪威的情形與丹麥的一樣，勞工與價(jià)格的管制全依德國(guó)的公式。挪威的木材工業(yè)已被改組，以適應(yīng)德國(guó)增產(chǎn)賽璐珞及人造纖維的需要。挪威全國(guó)所用的煤以前是由英進(jìn)口，被占領(lǐng)后改為全由德國(guó)供給。挪威的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)向來(lái)隨世界市場(chǎng)變化而改變，現(xiàn)在似乎是決定于德國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)的需要了。 三 納粹統(tǒng)治下的歐洲貿(mào)易 納粹的歐洲經(jīng)濟(jì)，如上所述，需要大德意志與其各附庸國(guó)之間有大規(guī)模的商品交換，所以納粹必須計(jì)劃一些辦法以實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)的貿(mào)易交換關(guān)系。納粹的貿(mào)易政策與他們的政治觀念是密切相連的。他們既排斥歐洲聯(lián)邦論，當(dāng)然不會(huì)采行歐洲關(guān)稅同盟辦法或歐洲統(tǒng)一通貨辦法，因?yàn)榻y(tǒng)一的歐洲的通貨將使歐洲各國(guó)全獲得平等待遇，而納粹之目的欲在從經(jīng)濟(jì)上支配整個(gè)歐洲大陸，使德國(guó)獨(dú)獲其利。所以納粹以鄙視態(tài)度拒絕歐洲關(guān)稅同盟或歐洲共同通貨的建議是不足為怪的。 納粹不愿使整個(gè)歐洲變成一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)域，而主張將歐洲貿(mào)易合成一個(gè)兼用各種制度的復(fù)雜體系。德國(guó)吞并的地域及它的保護(hù)國(guó)必須加入德國(guó)的關(guān)稅體系。名義上獨(dú)立的各國(guó)，納粹允許其保存原來(lái)的關(guān)稅，賦稅和財(cái)政制度，但這些國(guó)家對(duì)別國(guó)的貿(mào)易交涉談判均由德國(guó)監(jiān)督。納粹還用強(qiáng)迫出口、匯兌操縱及片面的關(guān)稅讓步等方法使這些國(guó)家補(bǔ)充德國(guó)的需要。德國(guó)隨時(shí)可以調(diào)整那些名義上獨(dú)立國(guó)貨幣的匯率，使其對(duì)馬克的匯價(jià)降低，以增加馬克的購(gòu)買力，購(gòu)得更多的別國(guó)物品而減低德國(guó)的出口。1940年9月19日的法國(guó)法令可以代表片面減低關(guān)稅的例子。該法令規(guī)定，凡在法國(guó)和與法國(guó)本國(guó)同關(guān)稅制度的法屬殖民地所施行的最低進(jìn)口稅率應(yīng)適用于德國(guó)物品。但出口到德國(guó)的法國(guó)商品卻沒(méi)有享受稅率減低的互惠待遇。 納粹組織歐洲貿(mào)易的最重要辦法是推廣清算協(xié)定制（物物交換制），藉此擴(kuò)展德國(guó)的出口貿(mào)易，并以更少的物品換得別國(guó)更多的物品。不過(guò)事實(shí)上清算協(xié)定并非沙赫特或任何納粹的新發(fā)明，而是1931年至1932年世界經(jīng)濟(jì)混亂的產(chǎn)物。第一個(gè)物物清算協(xié)定是瑞士與匈牙利互訂的，魏瑪?shù)聡?guó)繼而開(kāi)始與東南歐各國(guó)談判清算協(xié)定，以幫助德國(guó)出口商收回已經(jīng)凍結(jié)的商業(yè)賬款。納粹不過(guò)是將這個(gè)方法大規(guī)模加以推行，以圖自私而已。清算協(xié)定制有兩個(gè)主要特：它不需外匯，解免了進(jìn)口商非取得外匯不能付賬的困難。甲國(guó)與乙國(guó)成立清算協(xié)定時(shí)，甲國(guó)進(jìn)口商可以用本國(guó)通貨支付乙國(guó)購(gòu)貨的款；乙國(guó)的進(jìn)口商亦可以用本國(guó)貨幣支付從甲國(guó)購(gòu)貨的賬款。這種付款交給簽約國(guó)中央銀行的清算賬目，各簽約國(guó)中央銀行以本國(guó)通貨付給本國(guó)出口商。簡(jiǎn)單地說(shuō)，每一簽約國(guó)的進(jìn)口商將貨款交給本國(guó)中央銀行，而該中央銀行即用這筆款項(xiàng)支付本國(guó)出口商。如果兩簽約國(guó)的進(jìn)口與出口不相等，則其中一國(guó)在對(duì)方**留一筆“應(yīng)收賬目”，該帳目可用黃金或外匯來(lái)清賬，但如果黃金或外匯被禁止轉(zhuǎn)移時(shí)（例如納粹德國(guó)那樣），清賬的方法是要么由債權(quán)國(guó)減少對(duì)債務(wù)國(guó)的出口，或由債權(quán)國(guó)決定增加來(lái)自債務(wù)國(guó)的進(jìn)口。清算協(xié)定的另一特色是兩國(guó)間的貿(mào)易平衡，即簽約國(guó)一方向?qū)Ψ劫?gòu)進(jìn)的物品在總值上必須與它售給對(duì)方的商品相等，以求雙方貿(mào)易平衡，彼此無(wú)需付賬。 納粹自己極力稱道德國(guó)與東南歐各國(guó)間施行的單行貿(mào)易方法如何有價(jià)值，們認(rèn)為這種清算制使巴爾干各國(guó)能夠制定長(zhǎng)期的售貨計(jì)劃，因而可以穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)。另一方面，人們時(shí)常指出，納粹利用這種方法使巴爾干完全受德國(guó)的經(jīng)濟(jì)支配。德國(guó)從東南歐進(jìn)口的原料數(shù)量極大，但它出口的工業(yè)品不足以低償大量的進(jìn)口。由于輸往德國(guó)的商品交貨早而快，從德國(guó)進(jìn)口的商品交貨晚而緩，所以它們積下大批應(yīng)收貨款，唯一清算的方法是購(gòu)買德國(guó)商品。 納粹在1939年前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)清算協(xié)定制度對(duì)德國(guó)非常合算，于是計(jì)劃將它變?yōu)椤皯?zhàn)后歐洲”貿(mào)易的基礎(chǔ)，將它擴(kuò)大為多邊貿(mào)易清算協(xié)定體系。“戰(zhàn)后”，歐洲各國(guó)將設(shè)立一個(gè)中央清算銀行，集中解決各國(guó)的貿(mào)易賬目。納粹打算將這個(gè)清算總部設(shè)在柏林。將一切清算賬目集中于柏林，可以使兩國(guó)間單行的清算漸漸變?yōu)楦鲊?guó)間多面的清算。這個(gè)發(fā)展又可以使各國(guó)利用一個(gè)柏林中央清算所，解決彼此間清算賬目。納粹以柏林為支付中心而推廣清算制的技術(shù)工作早已就緒。在柏林設(shè)有一個(gè)“德國(guó)清算所”，其實(shí)即1934年以來(lái)的“德意志銀行清算部”。清算所的所長(zhǎng)為埃米爾普厄（Emil Puhl）。普厄博士認(rèn)為將德意志清算所的業(yè)務(wù)擴(kuò)展成一個(gè)多面的清算制度并非難事，在柏林清算所的德國(guó)馬克存賬，其功用與以前世界各國(guó)中央銀行存于英格蘭銀行的黃金與英鎊略同，用這種辦法，德國(guó)可以對(duì)歐洲各國(guó)出口與進(jìn)口的數(shù)額和方向操有決定權(quán)。 四 以德國(guó)馬克為“最高通貨” 國(guó)際間的貿(mào)易必須有種特定的貨幣制度與貨幣政策方能實(shí)行付款與結(jié)算。直至二戰(zhàn)時(shí)為止，國(guó)際貿(mào)易中最有效的貨幣體系是金本位制，因此各國(guó)在金本位制下產(chǎn)生的貿(mào)易問(wèn)題自當(dāng)同樣發(fā)生于清算制下，例如匯率問(wèn)題。例如一個(gè)羅馬尼亞出口商以小麥輸往德國(guó)而在羅馬尼亞國(guó)家銀行收入列伊，他當(dāng)然非常關(guān)心要多少列伊才換得一個(gè)德國(guó)馬克，一個(gè)丹麥進(jìn)口商也得關(guān)心他要將多少克郎付給本國(guó)銀行，以支付本應(yīng)付給德國(guó)商人的馬克。無(wú)論清算制如何簡(jiǎn)潔有效，兩國(guó)或多國(guó)間的進(jìn)出口額不會(huì)總是恰好相等，必有一國(guó)在貿(mào)易結(jié)算時(shí)有余帳可收，而欠賬國(guó)必須用資金、或某種別的通貨、或信用貸款來(lái)清賬。最后還有一點(diǎn)，即令在清算貿(mào)易制下，國(guó)與國(guó)間仍有借款，如果有某種一致承認(rèn)一律接受的貨幣單位可用，則國(guó)際間那種資本交易