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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)監(jiān)督理論與技術(shù)(編輯修改稿)

2025-07-19 15:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)及期限都做了明確規(guī)定。對(duì)于統(tǒng)一全國職工勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,保護(hù)職工的安全和健康起了很大作用。為適應(yīng)體制改革的需要,1988年4月原勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委、商業(yè)部、全國總工會(huì)發(fā)布了《關(guān)于改革職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的通知》。該通知要求,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動(dòng)條件,發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。并明確了發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)服裝的范圍,即:井下作業(yè);有強(qiáng)烈輻射熱、燒灼危險(xiǎn)的作業(yè);有刺割、絞輾危險(xiǎn)或嚴(yán)重磨損而可能引起外傷的作業(yè);接觸有毒、有放射性物質(zhì),對(duì)皮膚有感染的作業(yè);接觸有腐蝕物質(zhì)的作業(yè);在嚴(yán)寒地區(qū)冬季經(jīng)常從事野外、露天作業(yè)面臨自備棉衣不能御寒的工種及經(jīng)常從事低溫作業(yè)的工種才能發(fā)防寒服裝。該《通知》還要求,對(duì)于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品、防毒面具、防塵口罩等職工個(gè)人特殊勞動(dòng)防護(hù)用品,必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全,并保證質(zhì)量。   勞動(dòng)防護(hù)用品種類很多,要充分發(fā)揮其作用必須保證防護(hù)用品質(zhì)量。為改善我國勞動(dòng)防護(hù)用品種類結(jié)構(gòu),保證勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量,從1981年起國家開始制定特種勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止已制定50多項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品國家標(biāo)準(zhǔn),如《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB116511989)、《過濾式防毒面具》(GB28901982)、《焊接護(hù)目鏡和面罩》(JGB36091983)、《安全帽》(GB28111989)、《安全帶》(GB60951985)、《安全網(wǎng)》(GB57251985)等;30多項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如《防塵口罩》(LD291992)、《帶電作業(yè)用絕緣手套》()、《防寒安全帽》(LD461993)、《森林防火服》(LD581994)等。勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,促進(jìn)了我國勞動(dòng)防護(hù)的更新?lián)Q代,保證了勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量?! 〉?,特種勞動(dòng)防護(hù)用品不同于一般的防護(hù)用品,在一定條件下,當(dāng)采取安全措施后,還不能完全保證職工安全健康時(shí),特種勞動(dòng)防護(hù)用品起著重要的作用,是勞動(dòng)保護(hù)措施中不可缺少的一項(xiàng)輔助性措施。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在有危害健康的氣體和或粉塵場(chǎng)所,職工應(yīng)配戴防毒面具和防塵口罩;對(duì)在有生產(chǎn)性噪聲、強(qiáng)光、輻射熱和火花飛濺的作業(yè)場(chǎng)所,職工應(yīng)配戴護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、面罩和帽等;對(duì)在高空作業(yè)的人,職工配載安全帶;對(duì)從事電氣操作的工人,工人應(yīng)根據(jù)需要配備絕緣鞋和絕緣手套。為加強(qiáng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品許可證試行條例》,我國對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。為此,1988年1月國家行政主管部門頒發(fā)了《特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》。該《細(xì)則》規(guī)定了發(fā)放生產(chǎn)許可證的勞動(dòng)防護(hù)用品分為7類:頭防護(hù)類;呼吸器官防護(hù)類;眼、面防護(hù)類;聽覺器官防護(hù)類;防護(hù)服裝類;手、足防護(hù)類;防護(hù)、墜落類。同時(shí),也規(guī)定了企業(yè)取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證必須具備的條件為:企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須與營業(yè)執(zhí)照相符合;申請(qǐng)生產(chǎn)許可證中對(duì)新制定的標(biāo)準(zhǔn)允許有規(guī)定期限的過渡期,在過渡期內(nèi),仍可執(zhí)行原本標(biāo)準(zhǔn),過渡期滿后一律執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),自新標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之日起,新設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品一律執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整、統(tǒng)一的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)文件,并付諸實(shí)施,能指導(dǎo)生產(chǎn)。   在《特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》中指出,特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證由勞動(dòng)部歸口管理。企業(yè)經(jīng)審查合格后,由國家行政主管部門向企業(yè)頒發(fā)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》證書。生產(chǎn)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、絕緣護(hù)品、防毒面具、防塵口罩以及其他特殊勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè),均須按規(guī)定向行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)申請(qǐng)生產(chǎn)資格。經(jīng)審查合格而獲得《生產(chǎn)許可證》的企業(yè)才準(zhǔn)予進(jìn)行生產(chǎn);產(chǎn)品須經(jīng)勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)站檢驗(yàn),取得《產(chǎn)品合格證》后方準(zhǔn)出廠,具有《產(chǎn)品合格證》的勞動(dòng)防護(hù)用品,方準(zhǔn)在市場(chǎng)銷售。為解決一些單位生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的問題,國家經(jīng)貿(mào)委、國家標(biāo)準(zhǔn)局、國家物資局、中國工商銀行、國家工商行政管理局、商業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)布了《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》。該《規(guī)定》要求任何單位或個(gè)人,不得生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品;工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的、已取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,必須在該產(chǎn)品的包裝或說明書上標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)記、編號(hào)和批準(zhǔn)日期。  ?。?) 對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察  特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。  為了加強(qiáng)全國特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的安全技術(shù)技能培訓(xùn)而引起的傷亡事故,國家經(jīng)貿(mào)委將推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。行政主管部門對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核與發(fā)證實(shí)施國家監(jiān)察。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?!短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。   國家發(fā)布特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱,對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核,提出了具體要求,使特種作業(yè)人員的監(jiān)察工作落到實(shí)處?! 。?) 對(duì)女職工和未成年工特種保護(hù)的監(jiān)察  黨中央和國務(wù)院歷來對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)特別重視。在《勞動(dòng)法》中規(guī)定,國家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。1988年7月國務(wù)院發(fā)布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,特別強(qiáng)調(diào)了女職工的三期保護(hù)。它規(guī)定了女職工在月經(jīng)期間,所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);女職工在懷孕期間,所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng),不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間;對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)?! ∨毠ぎa(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前休假15天。女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng),不得延其勞動(dòng)時(shí)間,一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)?! ≡凇段闯赡旯ぬ厥獗Wo(hù)規(guī)定》中,規(guī)定了用人單位不得安排未成年工從事的勞動(dòng)范圍,對(duì)未成年工的使用和特種保護(hù)實(shí)行登記制度。用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動(dòng),對(duì)不能勝任原勞動(dòng)崗位的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)?! 楸WC法律、法規(guī)得以貫徹實(shí)施,《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由行政主管部門責(zé)令改正,處以罰款;對(duì)女職工或者未成年工所造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!哆`反〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》中規(guī)定用人單位非法招來未滿16周歲的未成年人的,應(yīng)責(zé)令改正,并按國家有關(guān)規(guī)定處以罰款。用人單位有下列侵害女職工和未成年工合法權(quán)益行為之一的,應(yīng)責(zé)令改正,并按每侵害一名女職工或未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰: ?、?安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng); ?、?安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級(jí)以上勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);  ③ 安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)以及體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)及安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)的; ?、?安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。   該《辦法》中還規(guī)定了用人單位安排女職工的懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)的,應(yīng)責(zé)令改正,并按每侵害一名女職工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,用人單位違反女職工保護(hù)規(guī)定,女職工產(chǎn)假低于90天的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改的,按每侵害一名女職工罰款3000以下的標(biāo)準(zhǔn)罰款。用人單位未按規(guī)定對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改的,按每侵害一名未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰?! 。?) 對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察  20世紀(jì)80年代,原勞動(dòng)人事部決定,以矽塵、石棉塵、炭黑塵3種生產(chǎn)性粉塵和汞、苯、氯乙烯、鉛、三硝基甲苯等15種極度、高度危害的接觸性毒物,作為近期監(jiān)督治理的重點(diǎn)?! 「骷?jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)這些行業(yè)塵毒作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督,主要方法是:進(jìn)行塵毒危害的調(diào)查、測(cè)定和危害程度的分級(jí),明確治理方向和重點(diǎn);督促和幫助產(chǎn)業(yè)主管部門與企業(yè)制定防塵防毒規(guī)劃,落實(shí)治理措施,規(guī)定完成期限;制定治理塵毒危害的考核標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此進(jìn)行檢查驗(yàn)收,給合格者發(fā)證。為加強(qiáng)對(duì)粉塵危害的監(jiān)察工作,1991年原勞動(dòng)部頒布了粉塵危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定》,指出了粉塵分級(jí)監(jiān)察工作實(shí)行企業(yè)、事業(yè)單位自檢和專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)相結(jié)合的原則,企、事業(yè)單位要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)》(GB58171986),每年進(jìn)行一次生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級(jí)檢測(cè)建檔,并將結(jié)果報(bào)行政主管部門;企、事業(yè)單位應(yīng)將Ⅲ、Ⅳ級(jí)粉塵危害列為粉塵治理重點(diǎn)。各級(jí)行政主管部門應(yīng)將Ⅲ、Ⅳ級(jí)粉塵危害列為職業(yè)安全監(jiān)察工作重點(diǎn)?! ≡凇队卸咀鳂I(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定》中,明確規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)《有毒作業(yè)分極》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB123311990),每年進(jìn)行一次生產(chǎn)性有毒作業(yè)分極檢測(cè)建檔,并將分級(jí)結(jié)果報(bào)行政主管部門;企業(yè)、事業(yè)單位和行政主管部門應(yīng)將重度和極度毒物危害列為企業(yè)治理和監(jiān)察重點(diǎn)。  這里需要指出的是,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的塵毒危害程度進(jìn)行分級(jí)和勞動(dòng)條件評(píng)定,是確定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的依據(jù),如果不進(jìn)行塵毒分析工作,塵毒監(jiān)察就失去了方向。因此,通過塵毒分級(jí)工作,可以做到以下幾個(gè)方面?! 、?全國掌握塵毒危害狀況:掌握情況是我們開展工作的基礎(chǔ),是加強(qiáng)勞動(dòng)衛(wèi)生宏觀指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的一項(xiàng)重要措施。按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行塵毒分級(jí)工作,能夠比較準(zhǔn)確地掌握職業(yè)危害的嚴(yán)重程度和分布狀況,為我們?cè)谥贫ㄕ?、加?qiáng)宏觀控制和管理方面提供技術(shù)數(shù)據(jù)。 ?、?用科學(xué)的定量方法對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)條件進(jìn)行考核:多年來,一些部門一直運(yùn)用合格率這一單指標(biāo)來考核企業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)衛(wèi)生狀況,很難全面反映勞動(dòng)條件好壞程度和工人受危害的大小,而粉塵危害程度分級(jí)用多指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià)接塵工人所受到的危害程度,因此,比較全面、可靠,具有較高的科學(xué)性?! 、?為確定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察的重點(diǎn),進(jìn)行分類指導(dǎo)提供了科學(xué)的依據(jù):目前,全國約有100多萬個(gè)企業(yè),約有50%的作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有的超過了幾十倍,甚至幾百倍、上千倍,而且不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型的企業(yè),不同的生產(chǎn)工藝情況千差萬別,在這種危害嚴(yán)重、情況復(fù)雜的條件下,監(jiān)察工作必須分清主次,給以分類指導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,就要靠塵毒分級(jí)來解決。行政監(jiān)督部門在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,對(duì)企業(yè)應(yīng)有不同的要求。在社會(huì)主義初級(jí)階段,財(cái)力、物力都有限,勞動(dòng)條件的改善不可能短期內(nèi)全部解決,因此,首先要求企業(yè)消除最嚴(yán)重的危害,進(jìn)而逐步改善企業(yè)的勞動(dòng)條件,最終達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),消除粉塵危害。   5.3.5 事故監(jiān)察  事故監(jiān)察是對(duì)傷亡事故、職業(yè)性中毒的報(bào)告、登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)果及處理的監(jiān)察。  《勞動(dòng)法》規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政認(rèn)行政主管部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。在國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中規(guī)定,用人單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。企業(yè)主管部門和行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào);死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委);重大死亡事故報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門、行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)。輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)的市行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組在查明事故情況以后,如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)有權(quán)提出結(jié)論性意見。對(duì)事故監(jiān)察要做?quot。三不放過,即事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有落實(shí)防范措施不放過?! 「鶕?jù)國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和有關(guān)嚴(yán)肅查處事故的指示,各省、市在地方性法規(guī)中對(duì)事故的監(jiān)督管理提出了具體要求,對(duì)事故調(diào)查處理的程序與有關(guān)部門的權(quán)限作出了具體規(guī)定。   為了防止不認(rèn)真嚴(yán)肅處理重大責(zé)任事故,最高人民檢察院、原勞動(dòng)人事部發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)真查處重大責(zé)任事故的幾項(xiàng)規(guī)定》。這項(xiàng)規(guī)定要求發(fā)生重大傷亡責(zé)任事故的企業(yè)事業(yè)單位,在遵照《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》上報(bào)事故情況的同時(shí),必須向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院報(bào)告;人民檢察院在查處事故中,既要追究犯有重大責(zé)任事故罪的人員刑事責(zé)任,也要追究犯有玩忽職守等罪的國家工作服人員的刑事責(zé)任。對(duì)重大傷亡事故中,構(gòu)成重大責(zé)任事責(zé)罪和玩忽職守罪的人員,任何機(jī)關(guān)、單位都不能以經(jīng)濟(jì)處罰代替刑事處罰;不能以黨紀(jì)、政紀(jì)處分代替依法懲處。對(duì)重大責(zé)任事故,廠礦企業(yè)和其他單位,如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或有意拖延報(bào)告,造成一定后果的,行政主管部門(經(jīng)貿(mào)委)和人民檢察院,應(yīng)建議有關(guān)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予紀(jì)律處理、經(jīng)濟(jì)制裁。情節(jié)、后果嚴(yán)重的,由人民檢察院追究其法
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