【文章內(nèi)容簡介】 家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。狹義的農(nóng)業(yè)法則僅是農(nóng)業(yè)法典，即國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制定和頒布的，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。 　　農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 我國農(nóng)業(yè)法立法目的 　　我國農(nóng)業(yè)法立法目的，包括三個(gè)方面：第一，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。第二，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第三，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而奮斗。 　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)即“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。 　　農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系很重要，因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)過多，就不在這里贅述了 　　農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地 家庭承包的特點(diǎn) 　　承包方是特殊主體 　　承包關(guān)系期限長。 　　承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性 　　適用的原則不同。 　　《農(nóng)村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定 　　耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。 　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式可以是轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式 　　轉(zhuǎn)包，是承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 　　出租，是承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 　　互換，是承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。 　　轉(zhuǎn)讓，是經(jīng)發(fā)包方同意，承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止。 　　耕地是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。被占用前3年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，也視 　　基本農(nóng)田保護(hù)制度，是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求及當(dāng)?shù)厝丝诤透刭Y源狀況，將質(zhì)量好、產(chǎn)量高、生產(chǎn)潛力 　　土地開發(fā)是指人們通過勞力、技術(shù)和資金的投入，將土地由自然資源改造為經(jīng)濟(jì)資源 占墾平衡 　　《土地管理法》第三十一條規(guī)定，“國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照‘占多少，墾多少’的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用的耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地?！?森林、林木、林地的權(quán)屬 　　森林、林木、林地的權(quán)屬，通常也稱為林權(quán)，主要是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。 　　按照《森林法》第三條的規(guī)定，森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式，即國家所有權(quán)、 　　集體所有權(quán)、個(gè)人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。 　　按照《森林法》第四條的規(guī)定，森林具體可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林五類 　　我國林業(yè)建設(shè)的方針是，“實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”。 　　按照《草原法》第九條的規(guī)定，草原的權(quán)屬有三種形式：國家所有權(quán)。 集體所有權(quán)。 全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對于草原的使用權(quán) 　　草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長發(fā)育時(shí)，所能容納 　　漁業(yè)，是捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟(jì)動植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè) 　　種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等 假種子和劣種子 　　假種子，就是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。 　　劣種子，就是指第一，質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；第二，質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；第三，因變質(zhì)不能作種子使用的；第四，雜草種子的比率超過規(guī)定的；第五，帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。 　　種子經(jīng)營是指生產(chǎn)出來的種子通過各種渠道到達(dá)使用者手中的全過程。 種子經(jīng)營者的義務(wù) 　　依照《種子經(jīng)營許可證》的規(guī)定經(jīng)營。 　　銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級、包裝。 　　銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。 　　基本標(biāo)注內(nèi)容包括：作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址以及聯(lián)系方式。 　　特別標(biāo)注內(nèi)容包括： 　?。?）主要農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加注種子生產(chǎn)許可證編號和品種審定編號； 　?。?）兩種以上混合種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“混合種子”字樣、標(biāo)明各類種子的名稱及比率； 　?。?）藥劑處理的種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項(xiàng)；并根據(jù)藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標(biāo)志標(biāo)注紅色“有毒”字樣； 　?。?）轉(zhuǎn)基因種子的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)加注“轉(zhuǎn)基因”字樣、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號和進(jìn)口種子審批文號； 　　（5）進(jìn)口種子應(yīng)當(dāng)加注進(jìn)口商品名種子進(jìn)出口貿(mào)易許可證編號和進(jìn)口種子審批文號； 　?。?）分裝種子應(yīng)注明分裝單位和分裝日期； 　?。?）種子中含有雜草種子的，應(yīng)加注有害雜草的種類。 　　建立種子經(jīng)營檔案。 種子使用者的合法權(quán)益 　　種子使用者的合法權(quán)益是指種子使用者在購買種子、使用種子時(shí)依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。具體包括： 　　知曉權(quán)。 　　自由選擇權(quán)。 　　公平交易權(quán)。 　　請求賠償?shù)臋?quán)利。 申請品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性。 　　確定植物新品種的新穎性主要以商業(yè)銷售為依據(jù)，具體衡量依據(jù)是：申請品種權(quán)的植物新品種在申請日以前該品種的繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過1年，在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹品種繁殖材料未超過6年，銷售其他品種繁殖材料未超過4 　　授予新品種權(quán)的實(shí)質(zhì)條件即授予新品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備特異性、一致性和穩(wěn)定性條件 我國城鄉(xiāng)關(guān)系的失衡問題十分突出，這種失衡在農(nóng)村的表現(xiàn)尤其突出： 　　首先，不平等的工農(nóng)差距加劇了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。 　　第二，不均衡的收入差距是農(nóng)民成為低收入群體。 　　第三，不平等的社會資源占有差距使農(nóng)村成為落后地區(qū)。 改革城鄉(xiāng)就業(yè)制度需要從多方面入手： 　　第一，要盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。 　　第二，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。 　　第三，重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。 　　第四，擴(kuò)寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。 　　第五，努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。 　　第六，政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。 民法的概念和調(diào)整對象