【文章內(nèi)容簡介】 本上消除和減少腐敗的發(fā)生,這是世界上許多國家反腐的重要經(jīng)驗(yàn)?！崩畛裳越淌诮ㄗh,“在此前提下,盡快健全行政績效考核制度,明確造成浪費(fèi)的責(zé)任主體。加快制定有關(guān)相應(yīng)級別的辦公條件標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅查處超標(biāo)違規(guī)建設(shè)。另外一點(diǎn),就是要取消大量存在的預(yù)算外收入,增強(qiáng)預(yù)算的完整性,提高監(jiān)督的有效性?！薄　　皯?yīng)強(qiáng)力推進(jìn)我國公共財(cái)政體制改革?！蹦祥_大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為,“首先,政府還應(yīng)堅(jiān)持精簡機(jī)構(gòu)和人員。對行政機(jī)關(guān)規(guī)模的控制,關(guān)鍵在于科學(xué)劃分和確定行政機(jī)關(guān)職能的邊界,重點(diǎn)解決好機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉等問題,尤其是對社會事務(wù)的多頭管理。其次,推進(jìn)制約政府財(cái)政開支的制度建設(shè),包括各級政府部門辦公大樓和辦公設(shè)施的配套、公車使用、會議開支等,都應(yīng)制訂至少是每個(gè)省區(qū)市相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第三,建立科學(xué)的決策機(jī)制,對決策失誤加以嚴(yán)懲,也能節(jié)約財(cái)政開支,因?yàn)槟壳皼Q策失誤造成的巨大浪費(fèi)也是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。第四,引進(jìn)績效管理機(jī)制,把開支公布于眾,把勤儉節(jié)約作為干部政績考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。即通過財(cái)政預(yù)算來控制地方政府績效?！薄　　皯?yīng)大膽改革公務(wù)消費(fèi)中不合時(shí)宜的制度規(guī)定,為法治政府、廉潔政府的建設(shè)從內(nèi)部掃清障礙。”北京中盛律師事務(wù)所杜立元律師提出,“一方面應(yīng)當(dāng)盡快修訂預(yù)算法,建立一套完備的預(yù)算報(bào)告制度、預(yù)算監(jiān)控制度以及預(yù)算聽證制度。我國現(xiàn)行的預(yù)算法自1995年施行至今已有13年,對預(yù)算的編制、審批、調(diào)整、監(jiān)督等規(guī)定過于簡單化,缺乏預(yù)算聽證的相關(guān)規(guī)定,不能滿足公共財(cái)政的要求。另一方面應(yīng)完善人大制度,強(qiáng)化對財(cái)政預(yù)算的審議和監(jiān)督?！　《帕⒃蓭熯€建議:“加快落實(shí)新出臺的《政府信息公開條例》,為公民的質(zhì)詢和建議以及監(jiān)督提供暢通的渠道,爭取公民對政府的理解和支持。”寫作要求:　?、?概括給定資料的主要內(nèi)容,起草一份匯報(bào)提綱,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:條理清楚,簡明扼要,不少于400字。Ⅱ.請整理閱讀所給資料的思考,自選角度,寫一篇文章。要求:條理清楚,簡明扼要,不少于800字。參考答案及解析一、單項(xiàng)選擇題　　1.【答案】D。解析:從發(fā)達(dá)國家實(shí)踐看,盡管農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額呈下降趨勢,但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用不但沒有削弱,反而不斷提出了農(nóng)業(yè)功能拓展的新要求,而且都將確保食品供給、提高農(nóng)業(yè)效率、讓農(nóng)民滿意、維護(hù)健康的農(nóng)村社會、環(huán)境保護(hù)等確定為農(nóng)業(yè)的政策目標(biāo)。因此D項(xiàng)錯誤?！　?.【答案】C。解析:農(nóng)民可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對所承包的土地行使充分的占有、使用、收益以及依法處分的權(quán)利,對承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、分割等各種形式的處分,但是在自己所承包的土地上建設(shè)住房是不符合法律規(guī)定的,而且土地所有權(quán)仍屬于國家,農(nóng)民無權(quán)出賣土地給他人。C項(xiàng)符合題意。　　3.【答案】C。解析:根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第三十一條,國家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平,保障糧食安全。國家建立耕地保護(hù)制度,對基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù)。所以選項(xiàng)A正確。　　第三十二條,國家在政策、資金、技術(shù)等方面對糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持,建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地,改善糧食收貯及加工設(shè)施,提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益。國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系。所以選項(xiàng)B正確?！　「鶕?jù)第三十三條,在糧食的市場價(jià)格過低時(shí),國務(wù)院可以決定對部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。所以選項(xiàng)D正確?！　」时绢}選C?！　?.【答案】A。解析:根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定,城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。故本題答案為A?！　?.【答案】B。解析:根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十四條規(guī)定,具有民事行為能力的公民,以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體,能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù),承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的,可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是,具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社?？芍x項(xiàng)A正確的。選項(xiàng)B是錯誤的?！　「鶕?jù)第十五條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員。成員總數(shù)超過二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。選項(xiàng)CD是正確的?！　?.【答案】D。解析:根據(jù)《村民委員會組織法》第二十二條:村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng),其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,接受村民的監(jiān)督?！迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,并接受村民的查詢。所以選項(xiàng)D錯誤。7.【答案】D。解析:《種子法》26條規(guī)定:種子經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營許可證,由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合并達(dá)到國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證,由省、自洽區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)?！　?.【答案】C。解析:中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院1994年4月19日發(fā)出的《關(guān)于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》(國發(fā)〔1994〕25號)成立的國有農(nóng)業(yè)政策性銀行,直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是:按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策,以國家信用為基礎(chǔ),籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金,承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準(zhǔn)開辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù),代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！　?.【答案】A。解析:《農(nóng)村土地承包法》第39條規(guī)定:承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。由此可知,農(nóng)業(yè)承包合同轉(zhuǎn)包后,向原發(fā)包人履行合同的是第一合同承包人?！　?0.【答案】A。解析:政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場購買價(jià)格過低時(shí),可以在收購中實(shí)行保護(hù)價(jià)格,并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn)。保護(hù)價(jià)收購制度從利用價(jià)格補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者入手,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)特別是糧食供應(yīng)。儲備調(diào)解制度是為一旦發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情和特殊情況,可以進(jìn)行大宗的緊急調(diào)用,安定人民群眾生活,平抑市場物價(jià)。專項(xiàng)糧食儲備基金目的是為了增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,搞好豐欠調(diào)劑,保證糧食市場供應(yīng)和糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定?！　?1.【答案】C。解析:部門規(guī)章,是指國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院部門)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)依照《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章?！　?2.【答案】D。解析:“通過政府信息平臺發(fā)布供求信息,幫助聯(lián)系加工企業(yè),從而穩(wěn)定了香蕉價(jià)格”,說明香蕉種植