【文章內(nèi)容簡介】 會主義國家。這是我國的國體，也決定了我們國家的根本性質(zhì)。我國憲法關(guān)于“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”、“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”的規(guī)定，確立了國家制度的核心內(nèi)容和基本準則，體現(xiàn)了國家權(quán)力的歸屬問題。人民代表大會制度是根據(jù)一切權(quán)力屬于人民的原則，在普選基礎(chǔ)上選舉各級人大代表，組成國家權(quán)力機關(guān)，由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)。人民代表大會制度徹底否定了中國歷史上社會政治生活中少數(shù)剝削階級對人民大眾的政治壓迫，否定了延續(xù)幾千年的少數(shù)剝削階級的特權(quán)，在中國歷史上第一次建立起人民大眾管理國家、管理社會的國家體制，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。 人民代表大會制度為社會主義制度奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。各級人民代表大會真正代表人民的利益，按照人民的意志制定法律法規(guī)、決定重大事項、選舉和任免國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)督國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，從根本上保證人民在國家生活中的主人翁地位；依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的民主、自由和人權(quán)，有利于廣泛動員和組織人民群眾投身中國特色社會主義建設(shè)、管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，把全國各族人民的力量凝聚起來，萬眾一心，有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進。 人民代表大會制度為國家機構(gòu)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)確立了規(guī)范的政權(quán)架構(gòu)。人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，堅持民主集中制原則，集體行使職權(quán)，集體決定問題。各級人民政府作為同級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，根據(jù)人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)或作出的決議依法行政，各級人民法院、人民檢察院作為司法機關(guān)，依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)公正司法。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督，保證國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)合理分工，協(xié)調(diào)一致地工作，有利于國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)，集中力量辦大事，提高效率。 人民代表大會制度為維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)提供了有力的制度保障。我們國家有23個?。òㄅ_灣在內(nèi)）、5個自治區(qū)、4個直轄市，在香港、澳門還設(shè)立了兩個特別行政區(qū)。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，民族自治地方的國家機關(guān)行使憲法和法律賦予的一般地方國家機關(guān)職權(quán)，并享有憲法和法律賦予的自治權(quán)。這既有利于保證國家的統(tǒng)一，又有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性；既有利于實現(xiàn)民族平等，保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，又有利于促進民族自治地方的發(fā)展，維護民族的團結(jié)和國家的統(tǒng)一。 鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！边@一論斷對于我們檢驗人民代表大會制度的功效和作用具有重要指導(dǎo)意義。新中國成立60年特別是改革開放30年來，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各方面都取得舉世矚目的成就，綜合國力極大增強，人民生活總體達到小康水平，人民民主不斷發(fā)展，各項社會事業(yè)全面推進，社會和諧穩(wěn)定，國際地位和影響顯著提高。這些都充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。 三、一個國家實行什么樣的政治制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情和性質(zhì)決定的。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競選、三權(quán)分立、兩院制。我們實行的人民代表大會制度，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套。 要充分認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會制度是適應(yīng)我國社會主義國家性質(zhì)的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，從根本上否定了“金錢民主”和資本統(tǒng)治。在我國，人民，只有人民，才是國家和社會的主人。人民當(dāng)家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是通過人民代表大會掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。人民經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力，保證了把國家、民族的前途和命運牢牢地掌握在人民手中。資本主義國家雖然標(biāo)榜“主權(quán)在民”，但實質(zhì)上是“金錢民主”和資本統(tǒng)治。在資本主義國家，少數(shù)人憑借資本的強勢可以左右弱勢的社會中下層的民主訴求，金錢的魔力足以壓迫多數(shù)人對資本的專制保持沉默。 要充分認識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會制度是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，在政治框架中排除了“多黨競選”和“多黨輪流執(zhí)政”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。西方資本主義國家實行多黨制或兩黨制，有執(zhí)政黨，有反對黨或在野黨，各黨派明爭暗斗，但無論哪個黨派上臺執(zhí)政，都不可能真正代表人民利益，都是極力維護自己及其代表的利益集團的利益。西方議會是各黨派爭權(quán)奪利的場所。我們的人民代表大會是中國共產(chǎn)黨對國家和社會事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機關(guān)，各級人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是人民代表大會，還是常委會或?qū)ｉT委員會，都不按照黨派分配席位。我們的人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，為人民服務(wù)，沒有西方議會中各黨派的勾心斗角、相互傾軋。必須堅持中國共產(chǎn)黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，各級政權(quán)機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)，都必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不搞兩黨制、多黨制，更不搞“多黨競選”、“多黨輪流執(zhí)政”。 要充分認識人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會制度是以人民代表大會為基礎(chǔ)和核心構(gòu)建起來的政權(quán)體系，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督，不像資本主義國家不同利益集團、政治派別之間爾虞我詐和互相拆臺。在我國，各國家機關(guān)雖然分工不同、職責(zé)不同，但目標(biāo)是完全一致的，都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地進行工作。人民代表大會與同級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是相互掣肘，不是唱對臺戲。這是我國人民代表大會制度的重要特征，與西方國家議會、政府、法院“三權(quán)分立”有著本質(zhì)不同，不會導(dǎo)致議而不決、決而不行和效率低下。 要充分認識人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會制度實行民主集中制原則，各級人大的代表由民主選舉產(chǎn)生，集體履行職權(quán)，不像西方許多國家那樣實行上院（參議院）、下院（眾議院）“兩院制”。我們的人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表，工作和生活在人民中間，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，有各自的工作崗位。我們的人大代表，是通過會議的方式依法集體行使職權(quán)，而不是每個代表個人直接去處理問題，各級人大常委會辦事機構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。每個代表或常委會組成人員無論職務(wù)高低，無論來自什么職業(yè)和地域，都是平等的，每人只有一票，每票效力相同，最后按照多數(shù)人的意見作出決定。 四、世界上沒有完全相同的政治模式，即使社會制度相同的國家，也存在著差異，根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路。我們要進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，把新形勢下人大的各項工作做得更生動、更扎實、更有效。 我國的社會主義民主政治制度，既堅持了科學(xué)社會主義關(guān)于民主理論的基本原理，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果。這種民主政治制度適合中國國情，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)和特點，具有自己的優(yōu)勢和強大生命力，任何時候都絕不能動搖、削弱和丟掉這個制度。這是關(guān)系鞏固中國社會主義制度、關(guān)系全國各族人民根本利益的重大原則問題，絕不能有絲毫的含糊。世界上許多國家的歷史告訴我們，發(fā)展民主只能走自己的道路，脫離本國實際，脫離國情，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，盲目照搬別國模式，不但實現(xiàn)不了人民發(fā)展民主的愿望，反而會給人民利益和經(jīng)濟社會發(fā)展造成損失甚至災(zāi)難。我們要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)分立”、兩院制。要認清資產(chǎn)階級民主固有的弊端和虛偽性，認清社會主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別，切不可照搬照抄外國政治制度的模式。對于西方一些敵對勢