【文章內(nèi)容簡介】 要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不第 17 頁 共 115 頁 能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo) 保證金 的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 1投標(biāo) 保證金 投標(biāo)人 必須提供金額為人民幣 叁仟元整 的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金 作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，并采用下 列 一種形式： 投標(biāo)保證金 (1) 銀行 轉(zhuǎn)賬 ； (不接收現(xiàn)金的投標(biāo)保證金 ) 提交保證金時應(yīng)符合下列規(guī)定： (1) 收款人：東莞市 會計核算中心（ 采購中心 ） 開戶行： 建行 東莞市 分營 帳 號： 44001778808053001976 項目編號： (2) 在 2020年 4月 7日 17:30前到達(dá)市 會計核算 中心賬戶上 對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將按照本須知第 15 條招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長的投標(biāo)有效期期滿后 5 個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第 35條規(guī)定簽訂合同并按本須知第 36條規(guī)定提交履約擔(dān)保后 5 個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）。 第 18 頁 共 115 頁 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)保證金將被沒收： 投標(biāo)人拒絕按本須知第 30 條規(guī)定修正標(biāo)價； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)提交 一份正本和 五 份副本的 投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人簽字或蓋章。 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標(biāo)文件的提交 1投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求 。所有投標(biāo)文件必須裝訂成冊，出現(xiàn)掉頁和漏頁的由投標(biāo)單位自己承擔(dān)。 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標(biāo)明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” ； 在內(nèi)層和外層投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)： 寫明招標(biāo)人名稱和地址； 注明下列識別標(biāo)志： (1) 招標(biāo)工程項目編號： ； 第 19 頁 共 115 頁 (2) 工程名稱： ； (3) 年 月 日 時 分開標(biāo)，此時間以前不得開封。 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 、第 款和第 裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此 造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 所有投標(biāo)文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章，所有投標(biāo)文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章。 1投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 17項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件提交的截止時間 投標(biāo)文件的截止時間見本須知前附表第 17 項規(guī)定。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后 新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 20條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒第 20 頁 共 115 頁 絕并退回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和 提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 2 資格 后 審材料 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時，資格 后 審的材料 ， 如果在評標(biāo)時投標(biāo)人不能達(dá)到資格評審標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。 （五）開 標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 17 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知 的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 25 條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。 第 21 頁 共 115 頁 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由市采購中心主持 開標(biāo)會， 投標(biāo)法定代表人或其授權(quán)代表以及其項目經(jīng)理務(wù)必攜帶有效身份證明和項目經(jīng)理證準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到，以證明其出席。投標(biāo)法定代表人或其授權(quán)代表以及其項目經(jīng)理未參加開標(biāo)會的，其投標(biāo)將被拒絕；項目經(jīng)理證的資質(zhì)要和單位資質(zhì)相符，否則作為廢標(biāo)處理。 由市采購中心委托的公證機構(gòu)檢查并公證； 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人 名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 市采購中心在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 市采購中心對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。 2投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)： 投標(biāo)文件未按照本須知第 18 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人 簽字或蓋章的 ； 投 標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)報價超出財政批復(fù)預(yù)算（市財審 最高報價值 ）； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 第 22 頁 共 115 頁 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進行評審、比較。 （六）評 標(biāo) 2評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由市采購中心依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式進行。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至確定中標(biāo)人為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的 推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及確定中標(biāo)人的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進 行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第30 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 第 23 頁 共 115 頁 2投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第 25 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進行評審。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的 限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則第 24 頁 共 115 頁 其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 29 條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會可以書 面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第 18項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較， 按照 的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和 中標(biāo)原則 .1 評標(biāo)方 法： 評標(biāo)委員會只對通過符合性審查的投標(biāo)文件評審和比較 ①投標(biāo)文件的符合性審核：評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性檢查，審定各投標(biāo)人的投標(biāo)是否為有效的投標(biāo)文件。 ②工程量清單評審：評標(biāo)委員會對有效投標(biāo)人的工程量清單進行詳細(xì)評審，若投標(biāo)人的報價中工程量 清單出現(xiàn)嚴(yán)重缺項或漏項的，其投標(biāo)報價視為無效投標(biāo)處理。 ③報價評審：評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)文件的投標(biāo)報價進行詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會將修正后的報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)報價將被拒絕。 ④施工方案評審：評標(biāo)委員會對有效投標(biāo)人的投標(biāo)方案進行詳細(xì)評審，若投標(biāo)人的施工方案出現(xiàn)嚴(yán)重偏離或者不符合招標(biāo)文件的施工要求的，其投標(biāo)視為無效投標(biāo)處理。 第 25 頁 共 115 頁 中標(biāo)原則：評標(biāo)委員會對通過符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行計算，按由低到高的順序 依次排出名次。當(dāng)有效標(biāo)個數(shù) 7家或以上的，則去掉最高和最低的投標(biāo)報價，取其余的投標(biāo)報價進行算術(shù)平均，計算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標(biāo)報價人為中標(biāo)人。當(dāng)有效標(biāo)個數(shù)少于 7家的，將有效標(biāo)的投標(biāo)報價進行算術(shù)平均，計算出平均值，最接近平均值且低于平均值的投標(biāo)報價人為中標(biāo)人。 有關(guān)說明 ：①當(dāng)出現(xiàn)兩個或兩個以上的投標(biāo)人以相同的報價最接近平均值且低于平均值時，由投標(biāo)人現(xiàn)場抽簽確定中標(biāo)人。②當(dāng)去掉最高和最低的投標(biāo)報價只剩一個投標(biāo)報價時，該投標(biāo)人的投標(biāo)報價為中標(biāo)人。③當(dāng)通過符合性審查的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價相同時，由投 標(biāo)人現(xiàn)場抽簽確定中標(biāo)人。 評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。若報價超出財政批復(fù)預(yù)算，則不能成為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人將在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并將合同授予之 。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在 確定 中標(biāo) 人之 前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒 絕不合格的投標(biāo)。 第 26 頁 共 115 頁 3中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后， 在東莞市政府采購網(wǎng)上公示 7個工作日，如無實質(zhì)性問題，市采購中心將在 確定中標(biāo)人后 5 個工作日內(nèi) 發(fā)出中標(biāo)通知書的同時 ,將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對，經(jīng)核對無誤后才發(fā)成交通知書。如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 中標(biāo)人 如在中標(biāo)結(jié)果預(yù)公告結(jié)束后 15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動放棄中標(biāo)資格進行處理。 中標(biāo)單位必須在合同書注明收款單位名稱、收款銀行及賬號，一經(jīng)確定，原則上不得變更。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人 與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者 建設(shè)單位 、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正并處以合同金額 的 10%的罰款。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與 建設(shè)單位 訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)