【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 他們的注冊登記的程序有所不同： （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序： 報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。即： 向海關(guān)申請辦理?報關(guān)企業(yè)注冊登記許可? —— 到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記 —— 到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù) （ 2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行?備案制?。不需要經(jīng)過 ?申請辦 34 理注冊登記許可手續(xù)?程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 （二）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記要提交的材料與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，記憶。（參見教材 P21頁） 提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)?中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書?（簡稱?收發(fā)貨人登記證書?） ※進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理?臨時注冊登記手續(xù)?， 海關(guān)不核發(fā)?注冊登記證書? ，僅出具?臨時報關(guān)單位注冊登記證明?，有效期是 7天。（參見教材 P20頁） 報關(guān)企業(yè)注冊登記 （三）報關(guān)企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件： ①具有境內(nèi)法人資格條件 ②企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150萬元 ③具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度 35 ④報關(guān)員人數(shù)不少于 5名 ⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私行為記錄 ⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具備 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 ⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧有符合從事報 關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 A、報關(guān)員人數(shù)不少于 5名 B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄 C、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具有 5 年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 D、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核 答案： ABC （ 2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序： 提出申請 —— 海關(guān)處理 —— 海關(guān)審查 —— 行政許可的作出 ①第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請 到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請的場所向海關(guān)提 出申請。應(yīng)提交的材料包括： A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書 36 B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是?企業(yè)名稱預先核準通知書?復印件 C、企業(yè)章程 D、出資證明文件復印件 E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復印件 F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告 G、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷 H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明 I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料 ②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理 A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。 B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定 。 ③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起 20日內(nèi)作出決定。 單選題： 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由下列哪個部門作出： A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) 37 D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B ④最后一個步驟：行政許可的作出 海關(guān)依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。 報關(guān)企業(yè)經(jīng)過報關(guān)注冊登記許可，并在海關(guān)注冊登記以后，可以在直屬海關(guān)各個口 岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關(guān)。如果要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機構(gòu)。 （ 3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的前提條件： A、報關(guān)企業(yè)取得?報關(guān)注冊登記證書?之日起滿兩年 B、報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。 C、每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當要增加注冊資本人民幣 50 萬元， 申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，一個主要的區(qū)別就在于報關(guān)員的人數(shù) ，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于 5人。跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于 3人。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) 38 變更：如果報關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。注冊地海關(guān)進行初審，并上報直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準予變更的決定。 延續(xù)：報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注 冊登記許可期限都是 2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿 40 日前向海關(guān)提出申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2年。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消 （參見教材 P23，重要考點） （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 （參見教材 P2324，重要考點） 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在 90 天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。 提交有關(guān)的材料，符 合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā)?報關(guān)企業(yè)登記證書?。 （四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理 39 報關(guān)單位注冊登記證書時效： （ 1）報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2年， （ 2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3年 單選題 報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的有效期： A. 均為 2年 B. 均為 3年 C. 報關(guān)企業(yè)為 3年，進出口貨物收發(fā)貨人為 2年 D. 報關(guān)企業(yè)為 2年，進出口貨物收發(fā)貨人為 3年 答案： D 換證手續(xù)： （ 1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理?注冊登記許可?延期的同時辦理換領(lǐng)?報關(guān)企業(yè)登記證書?手續(xù) ，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿 40日前。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人：在?收發(fā)貨人登記證書?有效期屆滿前30 日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。 （五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準變更之日起 30 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 注銷登記（重要考點，參見教材 P25） 40 報關(guān)員考試精講班第 4講講義 報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 （重要考點，參見教材 2526 頁，理解記憶） （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是： A．兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) B．兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) C．報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) D．報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān) 答案： D 單選題（ 06 年考題） 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是： A．進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共 41 和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的 地點代理其他單位報關(guān) B．進出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù) C．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 D．報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案 答案： D 海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（ 08 年新增加內(nèi)容，重點） （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A類管理 1年以上； （ 2）上一年度進出口總值 3000 萬美元（中西部 1000 萬美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送?經(jīng)營管理狀況報告?和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送?進出口業(yè)務(wù)情況表?。 42 A 類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 B類管理 1年以上； （ 2）連續(xù) 1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1年未因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被 海關(guān)行政處罰； （ 4）連續(xù) 1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度進出口總值 50萬美元以上； （ 6）上一年度進出口報關(guān)差錯率 3%以下； （ 7）會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實、完整； （ 8）主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效； （ 9）每年報送?經(jīng)營管理狀況報告? （ 10）按照規(guī)定辦理?中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書?的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C類管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1年內(nèi)有 2次因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50萬元以下的。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D類管理： 43 （ 1）有走私罪的； （ 2） 1年內(nèi)有 2次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)有 3 次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰 沒款項人民幣 50萬元以上的。 進出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C類管理和 D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用 B類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A類管理類別適用條件的； （ 4） A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。 報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 （二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A類管理 1年以上； （ 2）上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單總量在 2萬票（中西部 5000票）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的 44 要求； （ 4）每年報送?經(jīng)營管理狀況報告?和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送?報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表? A 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 B類管理 1年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收； （ 4）連續(xù) 1年無拖欠應(yīng)納稅款、 應(yīng)繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單等總量在3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報的進出口報關(guān)差錯率在 3%以下； （ 7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動； （ 8）每年報送?經(jīng)營管理狀況報告?； （ 9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及?中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書?的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 C類管 理： （ 1）有走私行為的； 45 （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； （ 3） 1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達 3次的； （ 4）上一年度代理申報的進出口報關(guān)差錯率在 10%以上的； （ 5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50萬元以下的； （ 6）代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查的； （ 7）被海關(guān)暫停從事報關(guān)