市政工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(編輯修改稿)
2025-07-14 01:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工地重大危險(xiǎn)源的主要類(lèi)型（一）重大危險(xiǎn)源的分類(lèi)施工所用危險(xiǎn)化學(xué)品及壓力容器是第一類(lèi)危險(xiǎn)源，人的不安全行為、料機(jī)工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類(lèi)危險(xiǎn)源，建筑工地絕大部分危險(xiǎn)和有害因素屬第二類(lèi)危險(xiǎn)源。建筑工地重大危險(xiǎn)源，按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類(lèi)。對(duì)危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)程度，從而采取整改措施，加以治理。（二） 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源 1．與人有關(guān)的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為 “三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明，70%以上的事故是由“三違”造成的。 2．存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料的重大危險(xiǎn)源。（1） 腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人員傷亡等事故。（2） 施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。（3） 焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時(shí)，由于臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等事故。（4） 工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過(guò)程中，因各種原因發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。 3．存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源（1） 人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，損壞地下燃?xì)夤艿赖?，因通風(fēng)排氣不暢，造成人員窒息或中毒事故。（2） 深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌，不但造成施工場(chǎng)所被破壞、人員傷亡，還會(huì)引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周?chē)ㄖ镆虻鼗痪鶆虺两刀鴥A斜、開(kāi)裂、倒塌等事故。（3） 海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲，發(fā)生翻船等人亡、群死群傷的事故。（三） 臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源 1．廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒事故；工地飲食因衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病。 2．臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，發(fā)生火燒連營(yíng)的事故。 3．電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，發(fā)生觸電及火災(zāi)等事故。 4．臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡事故。建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害建筑工地重大危險(xiǎn)源主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等。2016年上半年，建設(shè)系統(tǒng)事故類(lèi)型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：%，%，%，%，%，機(jī)械傷害占5%，%。建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施（一） 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。（二） 對(duì)人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，嚴(yán)格檢查處罰，使作業(yè)人員懂安全、會(huì)安全。危險(xiǎn)源辨識(shí)與公示是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵 “安全第一、預(yù)防為主，防治結(jié)合”已經(jīng)寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，寫(xiě)為現(xiàn)行的生產(chǎn)方針。這八個(gè)字是防止事故發(fā)生面制定的有效管理措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)與公示則是其中的關(guān)鍵。 一、危險(xiǎn)源辨識(shí)的意義 《安全生產(chǎn)法》第33條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！北緱l強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制、告知的責(zé)任和義務(wù)。 一個(gè)施工企業(yè)所承建工程的施工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，包括作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及周?chē)囟味际侵卮笪ｋU(xiǎn)源區(qū)。施工企業(yè)要分別針對(duì)在建工程特點(diǎn)、季節(jié)變換、重大節(jié)假日的不同施工時(shí)期、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修等不同施工階段和部位，并對(duì)重大危險(xiǎn)源——洞口、臨邊作業(yè)、高處作業(yè)、懸空作業(yè)、土方開(kāi)挖和基坑支護(hù)、模板工程、腳手架、施工機(jī)械機(jī)具、臨時(shí)用電、起重機(jī)吊裝及環(huán)境因素等，進(jìn)行辨識(shí)和制定防護(hù)措施，并要施工過(guò)程上用《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，驗(yàn)證管理和措施的效果，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)制定出有效的預(yù)防措施，加以修正完善。使物質(zhì)因素、環(huán)境因素和人為因素中的不安全狀況和條件及時(shí)加以控制，來(lái)實(shí)現(xiàn)避免危險(xiǎn)發(fā)生的目標(biāo)。 二、危險(xiǎn)源的根源和程度 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)文課出的危險(xiǎn)源，分別評(píng)價(jià)根源狀態(tài)和等級(jí)，并進(jìn)行歸類(lèi)。一般危險(xiǎn)源的根源可分為三大類(lèi)： 1．物的不安全狀態(tài)包括：設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具材料的儲(chǔ)存堆放。 2．人的不安全行為包括：違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)、違章指揮行為，也包括技術(shù)措施和方案監(jiān)管不到位。 3．環(huán)境因素包括：季節(jié)變化、噪聲粉塵、夜間作業(yè)等。 重大危險(xiǎn)源按安全隱患嚴(yán)重程度可劃分為：重大安全隱患、嚴(yán)重安全隱患和一般安全隱患。 三、危險(xiǎn)源公示的意義 建筑施工企業(yè)，應(yīng)成立危險(xiǎn)源辨識(shí)組織，由企業(yè)主管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、工會(huì)等為組織成員，對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的危險(xiǎn)源辨識(shí)，并登記建檔。按上述3種根源、3種程度進(jìn)行分析，制定預(yù)防措施和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場(chǎng)公示，如在工地進(jìn)場(chǎng)明顯位置，設(shè)立公示牌，按建筑業(yè)五大傷害，形象表現(xiàn)工程高處墜落、物體打擊等易發(fā)生事故部位及防護(hù)措施。讓全體作業(yè)人員，管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)、隱患有明確的了解和認(rèn)識(shí)，清楚自己在哪個(gè)部位，哪個(gè)時(shí)段能做什么，不能做什么，作業(yè)中應(yīng)注意什么，從而提升全員的安全生產(chǎn)控制。讓危險(xiǎn)源公示，成為企業(yè)安全文化在現(xiàn)場(chǎng)的直觀表現(xiàn)。 施工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源必須堅(jiān)持按期檢查、有效監(jiān)控，制定一把手掛帥督辦制度，立等整改，并做好檢查記錄，設(shè)立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。 預(yù)防為主，方案先行，公示引路，檢查改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)安全第一的關(guān)鍵措施。施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一、目的 為了準(zhǔn)確的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取控制措施。 二、適用范圍 適用于所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場(chǎng)所。 三、危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容： （1）工作環(huán)境：包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等； （2）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等； （3）運(yùn)輸路線：
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