廣東省造紙工業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(編輯修改稿)
2025-07-13 08:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 沿用6070年代技術(shù)，設(shè)備和技術(shù)水平較差，這些小規(guī)模的造紙企業(yè)不僅在能耗、物耗方面要高于大企業(yè)，而且造成的污染較嚴(yán)重，對造紙行業(yè)的發(fā)展相當(dāng)不利。為了順應(yīng)造紙行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)整合現(xiàn)有資源，進(jìn)行資源重組，對物耗高、能耗高、污染大的造紙企業(yè)通過整合改造更新?lián)Q代，才能增強(qiáng)整個行業(yè)的競爭力。（五）紙制品行業(yè)存在惡性競爭由于紙制品業(yè)原材料價格透明，各地經(jīng)銷商采用低價策略進(jìn)行惡性競爭，某些紙品加工廠甚至采取“短斤缺兩”的現(xiàn)象，主要為短張、短尺寸，全省各地均有類似現(xiàn)象，尤其是一些小型企業(yè)，紙制品業(yè)惡性競爭激烈。第二章 發(fā)展思路和目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持循環(huán)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放的基本原則，充分利用國內(nèi)外兩種資源，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過技改創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣東省造紙行業(yè)的優(yōu)勢，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造造紙大省和強(qiáng)省。到2015年，使我省造紙工業(yè)整體水平得到很大提高，產(chǎn)品產(chǎn)量和品種基本滿足我省的市場需要，原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸合理化，環(huán)境污染得到有效控制，基本實現(xiàn)造紙行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和生產(chǎn)過程清潔化，保持造紙行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展速度預(yù)測和產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面：到2015年，預(yù)計我省紙及紙板產(chǎn)量年均增長率10%，達(dá)到2300萬噸，造紙及紙制品業(yè)銷售產(chǎn)值年均增長率13%，帶動物流、林業(yè)、包裝、印刷、機(jī)械、化工等上下游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)值共可達(dá)4900億元。（二）節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能方面：“十二五”期間，造紙企業(yè)要轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)的社會責(zé)任意識，加強(qiáng)用能單位節(jié)能管理，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善計量管理體系，加強(qiáng)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)等政策，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省制漿造紙行業(yè)主要產(chǎn)品能耗限額》標(biāo)準(zhǔn)，積極完成節(jié)能任務(wù)，大型先進(jìn)的造紙企業(yè)應(yīng)超額完成節(jié)能指標(biāo)。到2015年，全省造紙行業(yè)紙及紙板企業(yè)綜合能耗下降到400kgce/t，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。我省造紙企業(yè)還要切實執(zhí)行2008年國家發(fā)布的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，尤其是要嚴(yán)格控制近年來強(qiáng)調(diào)的二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放濃度。到2015年，文化用紙生產(chǎn)企業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量降到15噸，生活用紙生產(chǎn)企業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量降到18噸/噸紙，大型先進(jìn)的生活用紙生產(chǎn)企業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量降到15噸，包裝紙生產(chǎn)企業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量達(dá)到15噸，大型先進(jìn)的包裝紙生產(chǎn)企業(yè)的噸產(chǎn)品平均取水量要達(dá)到12噸/噸紙，化學(xué)制漿企業(yè)取水量要達(dá)到40噸/噸漿。我省造紙行業(yè)噸產(chǎn)品污染物排放量要小于《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442008）噸產(chǎn)品污染物排放限額的80%，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展和諧的造紙環(huán)境?！笆濉逼陂g，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅決實施“減量化、再利用、資源化”并舉減量化優(yōu)先的原則，貫徹林漿紙一體化，大力發(fā)展廢紙制漿，健全廢舊紙張、污泥的分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理系統(tǒng)，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，建立造紙行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在規(guī)劃的造紙基地內(nèi)，以高檔紙產(chǎn)生的漿渣和高檔紙生產(chǎn)車間排出的輕污染廢水回收利用為核心，以造紙生產(chǎn)和用水為紐帶，連接造紙行業(yè)與加工業(yè)，通過造紙加工企業(yè)進(jìn)行耦合連接，形成造紙行業(yè)—高檔紙生產(chǎn)—高檔紙漿渣、高檔紙生產(chǎn)車間排出的輕污染廢水—回收利用、輕污染水處理回用系統(tǒng)—瓦楞原紙、中檔紙品車間用水、廢紙脫墨漿用水、化學(xué)漿的部分用水—造紙行業(yè)產(chǎn)品及用水的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。造紙企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，積極采用先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備，改造提升舊的落后的設(shè)備，積極進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，大型先進(jìn)的造紙企業(yè)積極改造鍋爐，采用循環(huán)流化床等先進(jìn)設(shè)備，落實熱電聯(lián)產(chǎn)項目，廢棄物實行資源化循環(huán)利用，能源回收再利用，逐步改造提升造紙行業(yè)。到2015年，造紙行業(yè)通過省、市級清潔生產(chǎn)企業(yè)要達(dá)到50家以上。產(chǎn)能10萬噸以上的包
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