農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度(編輯修改稿)
2024-12-11 01:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳和使用，村集體所有的土地、水面、山場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)、承包、租賃、入股，機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包，集體土地征收或征用補(bǔ)償及其分配方案，宅基地的規(guī)劃、申報(bào)和審批結(jié)果等。 （三）政策落實(shí)情況。村內(nèi)“一事一議”、籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、退耕 還林政策補(bǔ)助兌現(xiàn)，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等。 （四）公益事業(yè)建設(shè)情況。村級(jí)道路、水利、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集、工程招標(biāo)、承包方案及實(shí)施情況等。 （五）社會(huì)救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助和五保戶(hù)的供養(yǎng)，籌資、籌勞的減免，國(guó)家投入的扶貧、移民、以工代賑等資金的使用情況，政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。 （六）計(jì)劃生育情況。當(dāng)年符合政策規(guī)定人員生育證發(fā)放情況，人口出生情況，節(jié)育措施落實(shí)情況，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的落實(shí)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況等。 （七 ）工作安排情況。村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃，村干部分工，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議形成的決定、決議及其實(shí)施情況等。 （八）其它情況。村干部離任審計(jì)和財(cái)務(wù)移交情況，以及涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心、要求公開(kāi)的事項(xiàng)。要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。 二、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間 （一）定期公開(kāi)，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，其中，七月份和次年元月份要分別將上半年和全年的公開(kāi)內(nèi)容綜合公開(kāi)一次。 （二）堅(jiān)持一事一公開(kāi)，單項(xiàng)工 作在任務(wù)完成后一次性公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，時(shí)限較長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以每階段公開(kāi)一次，對(duì)村民特別關(guān)心的事項(xiàng)，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)。 三、村務(wù)公開(kāi)的形式 堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的公共場(chǎng)所設(shè)置固定的村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員和村民代表民主議事（聽(tīng)證）會(huì)和電視、廣播、在自然村張貼公開(kāi)單等形式進(jìn)行公布。 四、村務(wù)公開(kāi)的基本程序 （一）村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案；村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論 確定；村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布，并對(duì)村務(wù)公開(kāi)資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保存，保存期不少于五年。 （二）村民聯(lián)名要求公開(kāi)的內(nèi)容，必須由十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案，由村黨（總）支部統(tǒng)一受理議案，并召集村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議，然后按上面的相關(guān)程序組織實(shí)施。 民主決策制度 五、民主決策的內(nèi)容 凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ，村級(jí)收入的管理使用，村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展或公益事業(yè)項(xiàng)目方案的確定等都要實(shí)行民主決策。 六、民主決策的形式 村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村過(guò)半數(shù)的 18 周歲以上村民參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 七、民主決策的程序 由村黨（總）支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；村黨（總）支部統(tǒng)一受理議案，并召集“兩委”聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議，同時(shí)廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)；根據(jù)村“兩委”意見(jiàn)，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；根據(jù)村民會(huì)議的決 定，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。 八、決策責(zé)任追究 除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法形成的決議不得隨意更改 ，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)或違法的按相關(guān)法規(guī)處理。 民主管理制度 九、村黨（總）支部、村民委員會(huì)要依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村 民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理等制度，用制度規(guī)范村干部和村民的行為，實(shí)行民主管理。 十、村民委員會(huì)的換屆移交工作。村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)在 10 日內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等移交給新一屆村民委員會(huì)。移交工作由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)主持。 十一、村民民主理財(cái)制度。村民民主理財(cái)制度由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督， 民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。民主理財(cái)小組向村民會(huì) 議
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