【文章內(nèi)容簡介】 料價(jià)格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益；當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價(jià)格上漲或下降幅度在 5%以內(nèi)的，其差價(jià)由承包人 承擔(dān)或受益，超過 5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表 (以下簡稱江蘇省計(jì)價(jià)表 )、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由招標(biāo)人 (發(fā)包人 )提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人 (承包人 )自主報(bào)價(jià)確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式。 18 招標(biāo)控制價(jià) 全部使用國有資金或國有資金投資為主的工程建設(shè)實(shí)行工程量清單招標(biāo)時(shí)應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)人應(yīng)予拒絕。 招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)（前附表第 13 項(xiàng)） 招標(biāo)控制價(jià)的編制執(zhí) 行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 （ GB505002020） ，消耗量水平、人工工資單價(jià)；有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（ 2020）、計(jì)價(jià)表（定額）和計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行；材料價(jià)格按海安縣建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的 [ 2020］第 四 期市場指導(dǎo)價(jià)取定，缺項(xiàng)部分按南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的 [ 2020］第 九 期市場指導(dǎo)價(jià)取定（市場指導(dǎo)價(jià)沒有的按市場信息價(jià)或市場詢價(jià)）；措施項(xiàng)目費(fèi)用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計(jì)取。招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)執(zhí)行南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo) 價(jià)調(diào)整系數(shù)幅度范圍規(guī)定，并在 “單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表”中明確。暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料價(jià)格以及安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率等不可競爭費(fèi)用在計(jì)算本工程招標(biāo)控制價(jià)時(shí)不調(diào)整。 招標(biāo)控制價(jià)文件組成。 招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)使用表格：招標(biāo)控制價(jià)封面、總說明、工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（二）、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總及明細(xì)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)及措施費(fèi)工程量清單綜合單價(jià)分析表（ 包括：封 — 表 — 0表 — 0表 —0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2） 。 招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用匯總表、清單與計(jì)價(jià)表、材料價(jià)格表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)的取值等，可以不提供“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分 析表與措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表。本工程公布的招標(biāo)控制價(jià)文件編制深度見投標(biāo)人須知前附表第 14 項(xiàng)。 公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)間。 招標(biāo)控制價(jià)實(shí)施備查制度。招標(biāo)人在招標(biāo)控制價(jià)公布的當(dāng)天，應(yīng)持招標(biāo)控制價(jià)有 關(guān)資料與填寫的《南通市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)備查受理單》一并報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查，備查資料包括招標(biāo)文件工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)成果等文件（含電子文檔）。 招標(biāo)控制價(jià)在遞交投標(biāo)文件截止日 10 天前 經(jīng)海安縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案后以書面形式發(fā)給投標(biāo)人。具體公布時(shí)間見投標(biāo)人須知前附表第 15 項(xiàng)。 招標(biāo)控制價(jià)異議處理 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 7 日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，在開標(biāo) 5 日前通知所有投標(biāo)人，并補(bǔ) 報(bào)送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的核實(shí)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo) 3 日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面投訴。由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。 對投標(biāo)人提交的書面投訴，投訴人要求對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核的，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)對招標(biāo)人設(shè)立的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價(jià)誤差范圍在177。 2%以內(nèi)（含177。 2%）的，原招標(biāo)控制價(jià)有效，復(fù)核費(fèi)用由投訴人承擔(dān)；誤差在177。 2%以外的，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由 原招標(biāo)控制價(jià)編制單位承擔(dān)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標(biāo)文件將按 的規(guī)定“未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的”，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，投標(biāo)人不得采用總價(jià)讓利或以總價(jià)百分比讓利等辦法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 分部分項(xiàng)工程量清單必須按《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。除投標(biāo)人自行 補(bǔ)充的措施項(xiàng)目外，投標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌幽康膯蝺r(jià)或價(jià)格之中。 不可競爭費(fèi)用 現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)：為不可競爭費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)中足額計(jì)取，不得下浮?，F(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用在招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)列入其工程量清單通用措施項(xiàng)目清單中，并應(yīng)將該費(fèi)用分成“現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用基本費(fèi)”、“現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用考評費(fèi)”、 “現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”單獨(dú)列項(xiàng)，其中基本費(fèi)和考評費(fèi)按《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（ 2020）規(guī)定費(fèi)率計(jì)算，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)按招標(biāo)文件中明確的該工程具體創(chuàng)建目標(biāo)及《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（ 2020）規(guī)定確定費(fèi)率，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用，不得擅自更改?，F(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場考評工作仍按《南通市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈南通市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)考評辦法〉的通知》（通建工 [2020]133 號(hào)）文件精神執(zhí)行?，F(xiàn)場安全文明 施工措施費(fèi)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，以 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定的最終費(fèi)率為準(zhǔn)在工程竣工結(jié)算時(shí)計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，未經(jīng)核定，一律不得計(jì)取。 工程排污費(fèi)：包括廢氣、污水、固體、揚(yáng)塵及危險(xiǎn)廢物和噪聲排污費(fèi)等內(nèi)容，應(yīng)按有權(quán)部門征收的實(shí)際金額計(jì)算。施工單位因違反環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工而受到的罰款，不屬于工程排污費(fèi)，由施工單位自行承擔(dān)。計(jì)取方法：在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)中，暫不計(jì)入；竣工結(jié)算時(shí)按有權(quán)部門規(guī)定計(jì)取。 建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)：按通建工〔 2020〕 136 號(hào)文件精神執(zhí)行，即計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為 %，計(jì)取基數(shù)為分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +其它項(xiàng)目費(fèi) 之和。 社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金按 09 費(fèi)用定額的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 稅金按海安縣現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) %執(zhí)行。 規(guī)費(fèi)、稅金為不可競爭性費(fèi)用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取并在工程造價(jià)中單列。 甲供材料運(yùn)至施工現(xiàn)場材料堆放點(diǎn)，由承包人統(tǒng)一保管使用，運(yùn)送甲供材料進(jìn)入現(xiàn)場的臨時(shí)道路由承包人提供，承包人負(fù)責(zé)甲供材料的取樣、送檢，對甲供材料可能涉及的二次搬運(yùn)等由承包人負(fù)責(zé)，以上相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮。 (五 ) 投標(biāo)文件的密封和遞交 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備 壹 份完整的投標(biāo)文 件，其中正本 壹 份，副本 零 份 （中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)復(fù)制副本貳份、含分析表的電子文件貳份） ，并標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 所有投標(biāo)文件都必須在封袋騎縫處以顯著標(biāo)志密封 （ 投標(biāo)文件 的 正本加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章 ）。 所有投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位騎縫公章。 當(dāng)采用多因素綜合評估法以及含施工組織設(shè)計(jì)的價(jià)格單因素綜合評估法時(shí)，投標(biāo)文件分兩冊裝訂。第一冊 (技術(shù)標(biāo) )第二冊 (商務(wù)標(biāo) )。投標(biāo)文件的第一冊 (技術(shù)標(biāo) )和第二冊 (商務(wù)標(biāo) )應(yīng)分別密封，并在封袋標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”或“商務(wù)標(biāo)”，同時(shí)還要寫 明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱。如需提供技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤的，技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)專用光盤應(yīng)分別夾（裝）在技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)正本中。 綜合評估 法時(shí)， 投標(biāo)人可將投標(biāo)文件正副本統(tǒng)一密封或 正本和副本分別密封時(shí)， 應(yīng)在封袋上標(biāo)明正副本字樣。 注：采用資格后審時(shí)， 投標(biāo)文件分為 資格后審資料包 、技術(shù)標(biāo)、商務(wù) 標(biāo) 、資格后審資料原件包四 部分 。資格后審資料包、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資格后審資料原件包必須分別密封。資格后審資料包、 技術(shù)標(biāo) 、商務(wù) 標(biāo) 、資格后審資料原件包都必須以顯著標(biāo)志密封，在封袋騎縫處加蓋投標(biāo)人單位章。 并在封袋上寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱。 可由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，投標(biāo)人未按上述規(guī)定提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 特別申明：由于本工程投標(biāo)文件的 副本 和綜合單價(jià)分析表書面資料為中標(biāo)后提供，承包 人應(yīng)確保 投標(biāo)文件 副本與 投標(biāo)文件 正本的一致 ，確保電子檔文件的正確 ， 若 承包 人提供的 副本與正本不一致 或電子檔文件的不正確或與評標(biāo)電子光盤數(shù)據(jù)內(nèi)容不一致，給結(jié)算造成歧義的，視作投標(biāo)人重大缺失 ， 所涉及到的 費(fèi) 用不予結(jié)算 。給建設(shè)單位造成損失的，雙倍賠償。 投標(biāo)人 的授權(quán)委托人 須 憑 南通市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名申請書（網(wǎng)上報(bào)名打印件且加蓋公章法定代表人簽章三份）及報(bào)名經(jīng)辦人身份證復(fù)印件三份 在前附表第 17 項(xiàng)規(guī)定 的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。 投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志 (在包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時(shí)間 )和遞 交。投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。 (六 ) 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 、定標(biāo)辦法采用下列 種方式 價(jià)格單因素綜合評估法 含施工組織設(shè)計(jì)的價(jià)格單因素綜合評估法 多因素綜合評估法 以上三種評標(biāo)方法的具體做法參見第二章。 24. 招標(biāo)人按本須知前附表第 18 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，由投標(biāo)人或者其推選的代表按招標(biāo)文件第 20 條關(guān)于投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo) 人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤簽字確認(rèn)后 （經(jīng)確認(rèn)無誤簽字確認(rèn)后，不再接受投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件密封情況的異議或投訴），當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及修改文件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。 采用技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書，技術(shù)標(biāo)電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì)議上先行當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或?qū)耄┰u標(biāo)使用，原始電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿，投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒絕。 采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)方式的，招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子標(biāo)書，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾進(jìn)行復(fù)制或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入，供評標(biāo)時(shí)使用，原始 電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)密封保存至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿。投標(biāo)人不提供刻錄于招標(biāo)人提供的專用光盤上的 電子標(biāo)書，其投標(biāo)將被拒絕。 25．評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。招標(biāo)人只能派一名代表參與評標(biāo)，但 必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備相關(guān)證明材料，否則，評標(biāo)委員會(huì)的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表第 19 項(xiàng)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)成員。 和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式 填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（本工程采用資格后審） 除在投標(biāo)文件截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（本工程采用資格后審） 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件載明的招 標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況； 除投標(biāo)人自行補(bǔ)充的措施項(xiàng)目外，投標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)人提供的不一致； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫列金額、暫估價(jià)或不可競爭費(fèi)用的； 未按招標(biāo)文件要求提供技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件與投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo) 文件或技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件與投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入計(jì)算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)； 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)