經(jīng)濟法理論試題及參考答案(編輯修改稿)
2025-07-07 02:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 紛的解決等內(nèi)容。 是不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)范疇的，所以“政府采購法”不屬于“經(jīng)濟法”，故不會出現(xiàn)在“經(jīng)濟法”的書中。(1)政府采購主體的特定性政府采購主體又稱政府采購人，政府采購主體除了政府以外，還包括其他國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，范圍比通常意義上的政府要大。國家機關(guān)包括立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)，如政府、人大、法院、檢察院等。事業(yè)單位，指依據(jù)我國有關(guān)法律注冊登記的非營利性法人，一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu)，但不屬于政府機構(gòu)，具體包括教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、文化等諸多領(lǐng)域，如學(xué)校、科學(xué)院、醫(yī)院等。團體組織，指公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營科性社會組織，如企業(yè)聯(lián)合會，行業(yè)協(xié)會等。軍事采購，由于涉及國家安全和國家秘密，與政府采購公開透明的原則相沖突，所以由中央軍事委員會另行制定軍事采購法規(guī)，不適用政府采購法的規(guī)定。同時為了保證企業(yè)的經(jīng)營自主性，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的采購也不適用政府采購法的規(guī)定。(2)政府采購資金的特定性并非所有的政府采購都要適用政府采購法，適用政府采購法的政府采購所使用的必須是財政性資金。政府采購資金是指采購機關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時支付的資金，包括財政性資金(包括預(yù)算資金和預(yù)算外資金)和與財政性資金相配套的單位自籌資金。預(yù)算資金是指財政預(yù)算安排的資金，包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳人財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的未納入財政預(yù)算收入管理的財政性資金。單位自籌資金是指采購機關(guān)按照政府采購項目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。如果采購人使用的不是財政性資金，就無須適用政府采購法。如某學(xué)校獲得社會捐款 200萬元用于采購一批計算機設(shè)備，那么這種采購就無須適用政府采購法。使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。(3)政府采購項目范圍的特定性并非所有適用財政性資金的政府采購都要適用政府采購法的規(guī)定，政府采購法的適用對象是依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的、或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)采購。凡是在集中采購目錄之外，或者雖然在集中采購目錄之內(nèi)但未超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，也無須適用政府采購法。貨物，指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程，指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)，指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，如金融保險、證券、電信、律師、會計師等專業(yè)服務(wù)?！ ≌少彿ǖ膬r值 政府采購因其采購主體和采購資金來源都具有特殊性，采購主體的行為對采購資金的使用狀況以及政府采購現(xiàn)象等方面都具有強烈的影響，因此，必須從法律上予以規(guī)范。 政府采購制度是市場經(jīng)濟條件下加強財政支出管理、規(guī)范政府機構(gòu)采購行為、發(fā)揮對國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控作用的一項制度。從國際
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