【文章內(nèi)容簡介】 。八、投標文件的編制及遞交（十六）投標文件的份數(shù)和簽署 加密電子投標文件（.ZJSTF）一份（上傳至交易平臺），作為投標文件正本。 與上傳的電子投標文件內(nèi)容完全一致的紙質(zhì)投投標文件一份，作為投標文件副本。紙質(zhì)投標文件應(yīng)使用不能擦去的墨水書寫或打印，并按A4紙裝訂成冊。全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤，修改處應(yīng)由投標文件簽署人加蓋印鑒。投標文件說明： （1）本次招標需打印紙質(zhì)投標文件（與上傳的電子投標文件內(nèi)容完全一致）一份。 （2）因系統(tǒng)原因，所有投標人上傳的電子投標文件均無法解密時方采用紙質(zhì)投標文件（3）因交易系統(tǒng)原因造成的電子標書上傳不成功或加密投標文件無法解密的，允許投標人在開標現(xiàn)場提供未加密的電子投標文件開標。（十七）投標文件的密封與標志密封：投標人必須將紙質(zhì)投標文件密封后提交，在密封處加蓋投標人公章和法定代表人印章。標志：紙質(zhì)投標文件密封袋外面必須寫明招標人名稱、項目名稱和投標人的名稱全稱。（十八）投標截止期及投標有效期投標人應(yīng)在投標須知規(guī)定的時間之前將電子投標文件上傳至交易平臺，將紙質(zhì)投標文件遞交到指定地點。招標人在接到投標文件時將在投標文件上注明收到的日期和時間。招標人可以按本文件第（十一）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務(wù)，將適用于延長后的投標截止期。（十九）投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在投標截止時間之前，以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不得更改投標文件。投標人撤回或修改投標文件的，應(yīng)按本文件第（十六）、（十七）、（十八）條規(guī)定的要求編制、密封、標志和遞交（密封袋上應(yīng)標明“修改”或“撤回”字樣）投標截止以后,在投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷投標文件，否則其投標保證金不予退還。九、開標（二十）開標開標由招標人委托的招標代理機構(gòu)主持。開標會議法定代表人持法定代表人資格證明書（原件）和有效身份證（原件）參加開標會議；如法定代表人不能到場，可委托法定代理人，被委托代理人需持法定代表人授權(quán)委托書（原件）及在投標企業(yè)連續(xù)十二個月的養(yǎng)老保險繳納憑證（原件）和有效身份證（原件）參加開標會議（如資質(zhì)證書上載明的企業(yè)負責人是被委托代理人的可不提交養(yǎng)老保險繳納憑證）；投標書中擬定的項目負責人持注冊建造師證書（原件）和有效身份證（原件）參加。否則視同該投標人未參加開標會議。開標時，投標人需攜帶生成電子投標文件所用的CA數(shù)字證書。開標時投標人按本招標文件前附表三要求提交資料原件，以備查驗。開標時，由招標人和監(jiān)督人員檢查投標文件的密封等情況，經(jīng)確認無誤后，商務(wù)標由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格內(nèi)容和其他招標人認為有必要的內(nèi)容。招標人做好記錄，并由各投標人簽字確認。招標人在投標截止時間前收到的所有有效投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。唱標順序按各投標人送達投標文件時間先后的逆順序進行。開標特別說明：（1）開標解密使用投標人上傳的加密電子投標文件。（2）因投標人原因造成其電子投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成電子投標文件未解密的，視為撤回其投標文件；（3）部分投標人的電子投標文件無法解密的，其他投標文件可以解密時開標可以繼續(xù)進行；（4）因系統(tǒng)原因所有投標人的電子投標文件均無法解密時方采用紙質(zhì)投標文件開標。（5）投標人必須使用生成電子投標文件的CA數(shù)字證書解密電子投標文件；（6）未現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標文件或逾期送達的，視為撤銷其投標文件；（7）投標人在開標現(xiàn)場可使用交易中心提供的解密機或自帶筆記本電腦，自行登錄交易平臺解密投標文件。未在規(guī)定時間內(nèi)完成投標文件解密的，造成投標失敗的，投標人自行負責。招標人在開標現(xiàn)場對所有簽收的投標文件進行符合性審查，有下列情形之一的，應(yīng)在開標會上當場、做好記錄，提交評標委員會否決其投標，被否決的投標人，其報價不列入計算投標報價算術(shù)平均值范圍：（1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的； （2）提交的投標文件正、副本份數(shù)不符合招標文件要求的； （3）投標報價高于招標控制價的； （4）投標人未按招標文件的要求提交投標保證金或投標保金提交的方式、額度、交納時間及內(nèi)容有差錯的； （5）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一情況的； （6）不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的； （7）不同投標人的電子投標文件系同一臺電腦制作完成； （8）電子標書的內(nèi)容（報價、工期、項目負責人）和紙質(zhì)的投標文件不一致的； （9）因投標人或系統(tǒng)原因上傳的電子投標文無法解密的。（10）需現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標文件的，未遞交紙質(zhì)文件或逾期送達的。 （11）系統(tǒng)提示投標人解密，五分鐘內(nèi)投標人未上前解密或投標人解密不成功的。 （12）招標文件規(guī)定的其它情形； 符合性審查結(jié)束，經(jīng)評標委員會簽字確認后，后續(xù)評標過程中出現(xiàn)的任何情形，均不再調(diào)整評標基準價。 十、評標（二十一）評標 評標工作評標工作由按有關(guān)規(guī)定組建的評標委員會負責進行，并接受有關(guān)行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。評標委員會設(shè)負責人一名，由評標委員會推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。評標委員會應(yīng)遵循公正、合理、科學、擇優(yōu)的原則，采用招標文件確定的評標方法對投標書進行綜合評價，并向招標人按得分從高到低推薦 1 名中標候選人。（二十二）評標內(nèi)容的保密公開開標后，直到宣布授予中標人為止，凡屬于投標文件審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料和有關(guān)授予合同的信息都應(yīng)保密。（二十三）投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會對投標文件修正原則：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。當文字描述出現(xiàn)差錯，但沒有實質(zhì)性影響投標報價時，可以按照數(shù)字表示的數(shù)額修正文字描述；單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準，但單價有明顯的小數(shù)點錯位的，以總價為準，并修改單價。（二十四）在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法、違規(guī)行為或者以弄虛作假等方式投標的，評標委員會將否決其投標，并將其上報建設(shè)行政主管部門列入麗水市建設(shè)市場嚴重不良行為。（二十五）在評標過程中，評標委員會按照現(xiàn)行浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)分析投標人的報價可能低成本價時，評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，評標委員會將否決其投標。（二十六）投標人和項目經(jīng)理資格條件不符合國家、麗水市有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會將否決其投標。（二十七）評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標，評標委員會將否決其投標。（二十八）否決投標的情形清標過程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，評標委員會否決其投標，被否決的投標人，其報價不列入計算投標報價算術(shù)平均值范圍：（1）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況的；（2）不同投標人與同一投標人聯(lián)合體投標的；（3）不同投標人的電子投標文件系同一臺電腦或同一造價鎖制作完成的；評標委員會依照招標文件的規(guī)定和要求，對評審區(qū)間內(nèi)的投標人進行投標資格審查。有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)予以否決。（1）投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目負責人（建造師）資格、三類人員證書，以及其他崗位證書等條件和標準的；（2）項目負責人被認定有不良行為且在有效期內(nèi)的；（3）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； （4）不同投標人投標報價及報價細目呈明顯規(guī)律性變化的； （5）投標文件（投標函）未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字的； （6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件（質(zhì)量、工期、技術(shù)標準要求、合同主要條款、投標有效期）作響應(yīng)的； （7）投標報價低于成本價的； （8）不符合資格審查條件的其他情形。（9）投標文件沒有按照招標文件要求簽字和蓋章的；（10）投標文件附有招標人不能接受條件的；（11）投標文件明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的；（12）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的；（13）投標文件中載明的項目經(jīng)理與參加資格審查的項目經(jīng)理不相符；（14）投標文件中所報的項目經(jīng)理有在建項目，或項目經(jīng)理是其它項目第一中標候選人的項目經(jīng)理，并在公示期間或投訴有效期內(nèi)的；（15）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；或投標文件中工程數(shù)量的整數(shù)部位和小數(shù)點后一位小數(shù)、工程暫定項目價格或品牌（多選一）與招標文件提供的清單不一致的；（16）投標函的報價和投標報價書的報價不相符的，投標人所報工期不符合招標文件要求的；（17）安全文明施工費、排污費、社保費、公積金、民工工傷保險費、增值稅（銷項稅額）的取費，投標人未按給定的費率或區(qū)間計取。（18）實質(zhì)性內(nèi)容未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（19）投標文件有涂改和行間插字未加蓋投標文件簽署人印鑒的；（20）招標文件要求提交的復(fù)印件投標人未提交或提交的復(fù)印件與原件不一致的；（21）投標人提交虛假證件或虛假資料的；（22）項目經(jīng)理與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書中載明的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人為同一人的；（23）不同投標人的投標文件相互混裝；（24）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；按下列規(guī)定進行投標報價評審，對投標人的工程量清單（包括主材）的范圍、數(shù)量、報價進行全面審核和對比分析。重點列出投標報價相對于法律法規(guī)和招標文件的重大偏差和有無嚴重的不平衡報價，通過質(zhì)詢、判斷做出書面評審意見。投標報價中有以下情況之一的，投標人的投標應(yīng)予以否決：（1）投標人法定代表人或委托代理人未參加開標會議的，或項目經(jīng)理本人未參加開標會議的；（2）投標人不滿足招標文件載明的投標人資格條件的，未按前附表要求提供原件或提供的原件不滿足要求的；（3）投標人或項目經(jīng)理被認定有麗水市建設(shè)市場嚴重不良行為的，或項目經(jīng)理是公務(wù)員或事業(yè)單位（投標單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的；或投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的。（4）投標人的報價高于招標人設(shè)立的招標控制價（包括：招標控制價總價、分部分項工程招標控制價、暫列金額、專業(yè)工程暫估價及總承包服務(wù)費等。）的；或“暫定品牌材料表”中列出的材料未按規(guī)定在“約定品牌”中選取的；（6）按修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人不接受修正后報價的；（7）投標人未按招標文件的實質(zhì)性規(guī)定進行報價的； （8）投標報價的表格中主要內(nèi)容缺項嚴重或主要表格缺頁或主要表格缺少的； （9）投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的； （10）投標報價的表格中主要內(nèi)容缺項嚴重或主要表格缺頁或主要表格缺少的；（11）投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；（12）投標人拒絕按招標文件的要求修正不平衡報價的；（13）不同投標人的投標文件的錯漏之處有三處及以上完全一致的；（14）投標人未按招標文件要求提供電子版工程量清單（包括主材）報價書的；（15）投標人及其擬派的項目經(jīng)理不符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定的。（16）不符合按招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。評標委員會認為否決投標后，有效投標少于3個，使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。（二十九）評標和定標將在投標有效期結(jié)束日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人不予補償。十一、其他（三十）在招投標現(xiàn)場監(jiān)督及投訴處理過程中，經(jīng)查實投標人或項目經(jīng)理資質(zhì)、業(yè)績、在建工程、市場行為、所提交的資料等方面弄虛作假情形的，或存在違法、違規(guī)行為的，取消中標資格。（三十一）項目經(jīng)理是否有在建工程，以其能否提供竣工驗收單或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準（市政工程以交工驗收單、竣工驗收單或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準）。在項目實施過程中，項目經(jīng)理因故更換，應(yīng)原項目業(yè)主同意，并經(jīng)備案主管部門同意，且更換后的人員不得低于原投標承諾人員所具有的資格和業(yè)績條件。項目經(jīng)理在麗水市本級、蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)承接2個小額工程的不視為有在建工程。（三十二）是否有麗水建設(shè)市場嚴重不良行為的認定：因各地對不良行為認定標準不一致，麗水市外不良行為按建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知（建市[2007]9號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認定標準》（試行）的通知（建辦市[2013]38號）、《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)[2006]80號）中的不良行為標準等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，根據(jù)投標人及項目經(jīng)理具體行為，結(jié)合《麗水市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》（麗建發(fā)[2005]135號）進行認定。（三十三）投標人或項目經(jīng)理在評標或投訴階段，被認定有麗水市建設(shè)市場嚴重不良行為的，或項目經(jīng)理是公務(wù)員或事業(yè)單位（投標單位是事業(yè)單位的除外）工作人員的，或項目經(jīng)理在其它單位有注冊或登記建設(shè)行業(yè)執(zhí)（從）業(yè)資格的，或項目經(jīng)理是其它項目第一預(yù)中標