【文章內(nèi)容簡介】 清單，包括其價(jià)格和供貨來源資料； 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的數(shù)額向集中采購機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前足額到達(dá)指定賬戶。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。采購人因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計(jì)，并可采取 以投標(biāo)單位基本戶銀行轉(zhuǎn)賬 的形式在投標(biāo)截止前按招標(biāo)編號、按包分別提交至集中采購機(jī)構(gòu)指定賬戶。 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)無效。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五（5）個(gè)工作日內(nèi)退還。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購人和中標(biāo)人簽訂合同后五（5）個(gè)工作日內(nèi)退還。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2)在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料；(3)中標(biāo)人拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同；(4)中標(biāo)人未能在招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金。 投標(biāo)文件應(yīng)自招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日起，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。 在特殊情況下，采購人和集中采購機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件的有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版20保證金的有效期。有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)文件如不一致時(shí)，按下順序確定其投標(biāo)文件效力:（1）加密電子投標(biāo)文件；（2）未加密電子投標(biāo)文件（U 盤）； 投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前制作并提交投標(biāo)文件。（1）加密電子投標(biāo)文件（.hntf 格式）,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過“河南省公共資源交易中心（）”電子交易平臺(tái)內(nèi)上傳；（2）未加密電子投標(biāo)文件（.nhntf 格式）1 份（U 盤介質(zhì)），密封提交。 加密的電子投標(biāo)文件為“河南省公共資源交易中心（）”網(wǎng)站提供的“投標(biāo)文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)與加密的電子投標(biāo)文件為同時(shí)生成的版本。 投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時(shí)，“投標(biāo)文件制作工具”左側(cè)欄目“封面”、“投標(biāo)函”、“開標(biāo)一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個(gè)人電子簽章）。 投標(biāo)文件以外的任何資料采購人和集中采購機(jī)構(gòu)將拒收。 其他形式的投標(biāo)文件一律不接受。四、投標(biāo)文件的遞交 電子投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：投標(biāo)人應(yīng)將未加密電子投標(biāo)文件 U 盤密封裝在單獨(dú)的信袋中，并加蓋投標(biāo)人單位公章。信袋應(yīng)寫明的其他內(nèi)容：項(xiàng)目（包）名稱： 電子投標(biāo)文件 投標(biāo)人名稱：（蓋單位公章）在 2022 年月日時(shí)分前不得開啟（1）加密電子投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.hntf）到會(huì)員系統(tǒng)的指定位置。上傳時(shí)必須得到電腦“上傳成功”的確認(rèn)。請投標(biāo)人河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版21在上傳時(shí)認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。投標(biāo)人因交易中心投標(biāo)系統(tǒng)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時(shí)，請?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間與河南省公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：037186095903。 （2）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將未加密電子投標(biāo)文件 U 盤壹份遞交到規(guī)定地點(diǎn)。 投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前上傳/遞交投標(biāo)文件。 采購人和集中采購機(jī)構(gòu)可以按第 11 條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。投標(biāo)人在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，將被拒絕。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已上傳/遞交的投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得再要求修改或撤回其投標(biāo)文件。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照規(guī)定被沒收。五、開標(biāo)與評標(biāo) 集中采購機(jī)構(gòu)將按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開招標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派代表攜帶身份證明、CA 數(shù)字證書參加開標(biāo)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人不參加開標(biāo)的，視同該投標(biāo)人承認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)記錄提出任何異議。 開標(biāo)前，集中采購機(jī)構(gòu)將會(huì)同相關(guān)人員檢查網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)是否正常，投標(biāo)人代表檢查未加密電子投標(biāo)文件的密封情況，未按要求密封的未加密電子投標(biāo)文件退回投標(biāo)人。檢查密封情況后開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，集采機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標(biāo)文件。 如網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障，投標(biāo)人應(yīng)使用非加密電子投標(biāo)文件。 因加密電子投標(biāo)文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗，其投標(biāo)將被拒絕。 開標(biāo)時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)將通過網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)默認(rèn)的順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版22人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其它有關(guān)內(nèi)容。資格審查人員需出具采購人單位的授權(quán)委托書和身份證。 開標(biāo)結(jié)束后，資格審查人員對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 合格投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。 采購人依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，有一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，該投標(biāo)人資格為不合格。資格審查標(biāo)準(zhǔn)見投標(biāo)人須知前附表。 資格審查人員依法將資格審查結(jié)果提交評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人（含）以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家按有關(guān)規(guī)定從河南省財(cái)政廳政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取，有關(guān)人員對評標(biāo)委員會(huì)成員名單必須嚴(yán)格保密。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)； 為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照集中采購機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。 評標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目需求、交貨期和交貨地點(diǎn)、投標(biāo)有效期、質(zhì)量保證期、付款方式等產(chǎn)生重大或不可接河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版23受的偏差，或限制了集中采購機(jī)構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。 評標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。 評標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)將會(huì)被拒絕：（1）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；（4）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；（5）招標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，由評標(biāo)委員會(huì)按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會(huì)將依照 87 號令第 31 條對投標(biāo)人的投標(biāo)品牌、推薦資格或是否有效進(jìn)行認(rèn)定。 評標(biāo)委員會(huì)只對已判定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。 計(jì)算投標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)采購人指定的目的地交貨價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版24種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)。 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出評標(biāo)因素，規(guī)定量化方法，并以此作為計(jì)算評標(biāo)價(jià)或綜合評分的依據(jù)。 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；或不同投標(biāo)人通過同一單位的IP 地址上傳投標(biāo)文件；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 本項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)扶持、促進(jìn)殘疾人就業(yè)等相關(guān)政府采購政策。（1）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫[2022]181 號)的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，評標(biāo)價(jià)不作為成交價(jià)和合同簽約價(jià)，成交價(jià)和合同簽約價(jià)仍以其投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，中小微企業(yè)產(chǎn)品和監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品只給予一次價(jià)格扣除，不重復(fù)給予價(jià)格扣除。中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕300 號文件執(zhí)行，供應(yīng)商應(yīng)提供由企業(yè)所在地縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)認(rèn)定證明和《中小企業(yè)聲明函》等有效證明材料，否則不予認(rèn)可。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，需提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)可。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。按照關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知財(cái)庫〔2022〕141 號要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》等有效證明材料，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則不予認(rèn)可。 （2）采購項(xiàng)目若含有最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，投標(biāo)人須在財(cái)政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單范圍內(nèi)選擇適用產(chǎn)品投標(biāo)。否則視為非實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件。供應(yīng)商應(yīng)提供本項(xiàng)目中所供的產(chǎn)品在財(cái)政部和河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版25國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單之內(nèi)的有效證明材料，否則不予認(rèn)可。（2）根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知(財(cái)庫〔2022〕90 號)要求，優(yōu)先采購政府部門公布的節(jié)能清單中所列的節(jié)能產(chǎn)品，對優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格給予 3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，評標(biāo)價(jià)不作為成交價(jià)和合同簽約價(jià)，成交價(jià)和合同簽約價(jià)仍以其投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)提供本項(xiàng)目中所供的產(chǎn)品在財(cái)政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單之內(nèi)的有效證明材料，否則不予認(rèn)可。（3）根據(jù)財(cái)政部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知(財(cái)庫〔2022〕185 號)要求，優(yōu)先采購政府部門公布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中所列產(chǎn)品，對環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格給予 3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，評標(biāo)價(jià)不作為成交價(jià)和合同簽約價(jià)，成交價(jià)和合同簽約價(jià)仍以其投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)提供本項(xiàng)目中所供的產(chǎn)品在財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單之內(nèi)的有效證明材料，否則不予認(rèn)可。（4）對于同時(shí)列入環(huán)保清單和節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，只給予其中一個(gè)清單的產(chǎn)品的價(jià)格扣除，不重復(fù)給予價(jià)格扣除。 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 評標(biāo)委員會(huì)將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)人員之外。 評標(biāo)結(jié)束后，概不退還投標(biāo)文件。六、中標(biāo)結(jié)果37. 確定中標(biāo)人河南省公共資源交易中心集中采購招標(biāo)文件—貨物類 2022 版26 采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人組織并列的中標(biāo)候選人當(dāng)面按照隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告 5 個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不