【文章內(nèi)容簡介】 律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴與質(zhì)疑投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。投標(biāo)人須企業(yè)法人實名制加蓋單位公章以書面形式，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴；其他利害關(guān)系人須實名制在陳述利害關(guān)系后，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。否則不予受理。如對本次招標(biāo)活動的真實性和合法性有異議,可以在公示期間向招標(biāo)代理人提出書面質(zhì)疑,質(zhì)疑人應(yīng)提供真實姓名和電話,否則為無效質(zhì)疑。投訴質(zhì)疑必須以書面形式并加蓋單位公章及法定代表人或授權(quán)委托人簽字后，同時送達(dá)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)。十、需要補充的其他內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評標(biāo)法）條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致簽字蓋章符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件格式符合“投標(biāo)文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)）授權(quán)委托書、委托人身份證、勞動合同及社保符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)，社保提供社會保障局出具的本單位繳費證明或網(wǎng)絡(luò)打印社保證明并加蓋投標(biāo)單位公章）資質(zhì)證書符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)）安全生產(chǎn)許可證符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)）財務(wù)審計報告符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)）項目經(jīng)理注冊證書、安考證及無在建承諾、勞動合同及社保符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)，社保提供社會保障局出具的本單位繳費證明或網(wǎng)絡(luò)打印社保證明并加蓋投標(biāo)單位公章）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證、勞動合同及社保符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)，社保提供社會保障局出具的本單位繳費證明或網(wǎng)絡(luò)打印社保證明并加蓋投標(biāo)單位公章）企業(yè)業(yè)績符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)）信用查詢符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（以原件為準(zhǔn)）無行賄犯罪告知函符合第二章“投標(biāo)人須知”第9項規(guī)定（原件或網(wǎng)絡(luò)打印件）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第7項規(guī)定質(zhì)量要求、安全、文明目標(biāo)符合第二章“投標(biāo)人須知”第8項規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第22項規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第23項規(guī)定工程量清單符合招標(biāo)文件清標(biāo)內(nèi)容條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成（總分100分） 投標(biāo)報價(不含安全文明施工費、規(guī)費)：50分 施工方案措施綜合管理：30分 投標(biāo)綜合實力:14分 其它因素:6分 報價得分 （50分）投標(biāo)報價(不含安全文明施工費、規(guī)費)不得超出招標(biāo)控制價，超出招標(biāo)控制價為無效標(biāo)，不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。評標(biāo)基準(zhǔn)值計算方法:評標(biāo)基準(zhǔn)價＝各有效投標(biāo)人報價的算數(shù)平均值50%+招標(biāo)控制價50%；如參與評標(biāo)基準(zhǔn)值計算的投標(biāo)人超過5家（含5家）時，投標(biāo)報價算數(shù)平均值等于有效（有效指通過初步審查）投標(biāo)報價去掉一個最高和一個最低報價后的算數(shù)平均值；如參與評標(biāo)基準(zhǔn)值計算的投標(biāo)人不足5家的，則以所有有效報價的算數(shù)平均值參與計算投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)值。 評標(biāo)基準(zhǔn)分為45分投標(biāo)報價得分計算方法:投標(biāo)報價比評標(biāo)基準(zhǔn)價每高1%在45分基礎(chǔ)上扣1分，扣完為止。等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得基準(zhǔn)分45分，每比基準(zhǔn)價低1%，在基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上加1分，最高加5分；滿分后每再低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%，在50分的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止。施工方案措施綜合管理（30分）內(nèi)容完整性和編制水平（4分）根據(jù)施工方案內(nèi)容完整性和編制水平，得14分。施工方案與技術(shù)措施（5分）施工方案先進(jìn)可行，技術(shù)措施合理科學(xué)，施工方法規(guī)范可靠，得15分。質(zhì)量管理體系與措施（4分）。確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施科學(xué)可行，合理有效的，得14分。安全管理體系與措施（4分）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施科學(xué)可行，合理有效的，得14分。工程進(jìn)度計劃與措施（4分）根據(jù)工期的技術(shù)組織措施的科學(xué)可行性，合理有效的，得14分。環(huán)境保護(hù)管理體系與措施（3分）根據(jù)文明施工和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)組織措施的科學(xué)可行性，合理有效的，得13分。施工總平面布置圖 （3分）根據(jù)施工布置科學(xué)可行性，合理有效的，得13分。節(jié)能措施（3分）根據(jù)節(jié)能措施科學(xué)有效性、合理有效的，得13分。以上內(nèi)容缺項的該項得0分。綜合實力（14分）資源配備計劃（3分）根據(jù)資源配備的合理性、科學(xué)性、合理有效的，得13分。施工設(shè)備（3分）根據(jù)施工設(shè)備配備齊全、質(zhì)量、年限、先進(jìn)等情況，得13分。試驗、檢測儀器設(shè)備（2分）根據(jù)試驗、檢測儀器設(shè)備齊全、質(zhì)量、年限、精度、先進(jìn)等情況，得12分。企業(yè)業(yè)績（6） 2014年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來承擔(dān)過市政類金額為800萬元（含）及以上的業(yè)績一份（需提供中標(biāo)通知書、業(yè)績合同協(xié)議書、中標(biāo)公示的官方網(wǎng)站截圖蓋章、交（竣）工驗收報告【至少建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位蓋章】）；有1份得2分，最多得6分?！境Y格審查外的業(yè)績】以上內(nèi)容缺項的該項得0分。其它因素（6分）農(nóng)民工工資承諾 （3分）投標(biāo)文件中有不拖欠農(nóng)民工工資的承諾及保證措施的得03分。服務(wù)承諾（3分）服務(wù)態(tài)度承諾；投標(biāo)人改善經(jīng)營服務(wù)態(tài)度，針對招標(biāo)工程的特點和要求，結(jié)合自身的條件和潛力，為招標(biāo)人排憂解難（項目經(jīng)理常駐工地；為建設(shè)、監(jiān)理方提供現(xiàn)場辦公室及辦公桌椅及生活保障；回訪保修服務(wù)等）。（0１分）務(wù)實保證措施承諾；投標(biāo)人承諾的其他務(wù)實保證措施，主要指工期，質(zhì)量，購買材料、設(shè)備與業(yè)主、監(jiān)理配合等方面。（0１分）繼續(xù)施工能力承諾；在招標(biāo)人資金不到位的情況下，能夠繼續(xù)保證正常施工，并按工期及質(zhì)量要求交工的。（0１分）附件商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容清標(biāo)項目清標(biāo)內(nèi)容清標(biāo)結(jié)果是否1分部分項及單價措施項目編碼不得修改招標(biāo)人清單2分部分項及單價措施項目名稱不得修改招標(biāo)人清單3分部分項及單價措施項目特征不得修改招標(biāo)人清單4分部分項及單價措施項目計量單位不得修改招標(biāo)人清單5分部分項及單價措施項目工程數(shù)量不得修改招標(biāo)人清單6暫列金額必須與招標(biāo)人價格一致7專業(yè)暫估價必須與招標(biāo)人價格一致8計日工必須與招標(biāo)人數(shù)量一致評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件， 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成(l）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；(2）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；(3）投標(biāo)綜合實力：見評標(biāo)辦法前附表。（4)其它因素：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報價得分計算投標(biāo)報價得分計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn)(l）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(2）投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(3）投標(biāo)人綜合實力評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。（4)其它因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章評標(biāo)辦法規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段的評審。通過初步評審的主要條件包括：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、字跡清晰可辨；（2）投標(biāo)文件正本蓋章及簽署符合招標(biāo)文件規(guī)定；（蓋章及簽署的規(guī)定：投標(biāo)文件正本的投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、必須同時加蓋投標(biāo)人公章，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人親筆簽署姓名。標(biāo)價的工程量清單預(yù)算書總報價封皮由單位、造價師或造價員蓋章并簽字）（3）若投標(biāo)文件由被授權(quán)的代理人簽署，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定；（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額提供了投標(biāo)保證金；（5）一份文件只有一個投標(biāo)報價，未提交選擇性報價；（6）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件；（7）投標(biāo)文件未違反招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；（1）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 對通過初步評審的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會按評標(biāo)辦法規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)及商務(wù)部分標(biāo)準(zhǔn)得分為各評委打分的算術(shù)平均值。投標(biāo)人最終得分為投標(biāo)報價得分+投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)及商務(wù)部分標(biāo)準(zhǔn)得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。，將在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《洛陽市政府采購網(wǎng)》、《汝陽縣政府采購網(wǎng)》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《全國公共資源交易平臺（河南省汝陽縣）》網(wǎng)上公示3個工作日，不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件（含電子版）。附件： 廢標(biāo)條件本附件所集中列示的廢標(biāo)條件，是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標(biāo)條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： ； 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； 不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的； 在形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審中，評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)的； 工程量清單預(yù)算書總報價封皮未經(jīng)單位、造價師或造價員蓋章并簽字的； 評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的； 投標(biāo)人投標(biāo)報價超出招標(biāo)控制價競標(biāo)的； 投標(biāo)人未按第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定出席開標(biāo)會的。第四章 合同條款第一部分 通用條款一、詞語定義及合同文件下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 工程造價管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人