【文章內(nèi)容簡介】 中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出。；；。，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。，對明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理： ，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。,只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。28．投標(biāo)文件的澄清、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員簽字。，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托人的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意 見后，可拒絕該投標(biāo)。29．對投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審；評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；具體評(píng)審原則、辦法詳見招標(biāo)文件第六部分“評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法”。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。、辦法進(jìn)行，投標(biāo)人可對擅自改變本招標(biāo)文件中所公布的規(guī)則、評(píng)標(biāo)原則、方法的行為進(jìn)行質(zhì)疑或投訴。30．確定中標(biāo)人，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：(一)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的。(二)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的。(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的。(四)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變評(píng)標(biāo)結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變評(píng)標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法之要求確定13名中標(biāo)候選人。采購人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。采購人在收到評(píng)審報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未確定中標(biāo)人且不提出異議的，視為確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)結(jié)果將在中標(biāo)人確定后，在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《新鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)》和《新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)》等媒體上進(jìn)行公示。31．評(píng)標(biāo)過程保密，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或其他與評(píng)標(biāo)無關(guān)的人員透露。，投標(biāo)人企圖影響采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3評(píng)標(biāo)委員會(huì)宣布廢標(biāo)的權(quán)利出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知/告知所有投標(biāo)人：；、違規(guī)行為的；，采購人不能支付的。（七）簽訂合同33．中標(biāo)通知,采購代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)（成交）通知書，中標(biāo)（成交）通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出以后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)于公示后兩個(gè)工作日前到政采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書。、不退還投標(biāo)文件，也不對評(píng)標(biāo)過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。（成交）通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、質(zhì)疑（澄清）是合同的重要組成部分。34．履約保證金 中標(biāo)人在簽訂采購合同前，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 若本項(xiàng)目規(guī)定不允許轉(zhuǎn)包或分包的，但中標(biāo)人在與采購人簽訂合同以后，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給第三方的，將終止合同并扣除其履約保證金。 中標(biāo)人的履約保證金將在合同貨物安裝調(diào)試完成并經(jīng)采購人出具驗(yàn)收合格的驗(yàn)收報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人。35．簽訂合同（成交）通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂中標(biāo)合同。否則其投標(biāo)保證金將可能不予退還，給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，投標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同，中標(biāo)人不得再與采購人簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市，自治州以上的人民政府采購監(jiān)督部門的批準(zhǔn)，在不改變合同其他條款的前提下，中標(biāo)人可與采購人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。、分標(biāo)段，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴(yán)重違約。，給對方造成損失的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。，采購人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審核后，報(bào)原陽縣財(cái)政局備案。（八）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)36．中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)代理費(fèi)依據(jù)發(fā)改委[2011]534號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取，依據(jù)發(fā)改辦[2003]857號(hào)文規(guī)定，由中標(biāo)人支付。（九）處罰、詢問和質(zhì)疑37．發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收：（1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人未按本招標(biāo)文件規(guī)定簽約；（3）中標(biāo)人與采購人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；（4）在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；（5）中標(biāo)人拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同的；（6）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的；（7）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（8）投標(biāo)人其它未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。、評(píng)標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人聯(lián)合故意抬高報(bào)價(jià)或其他不正當(dāng)行為，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)中止招標(biāo)或評(píng)標(biāo)。3詢問和質(zhì)疑，可以按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：（1）對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)文件公告期限屆滿之日。（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。（3）對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、明確的請求和主張；（4）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實(shí)和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)的；（5）質(zhì)疑事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標(biāo)文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項(xiàng)，供應(yīng)商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應(yīng)商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（6）充足有效的相關(guān)證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（7）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。（8）提起質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美?、?shí)現(xiàn)非法目的。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。投標(biāo)人其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書上的署名不具有法律效力。投標(biāo)人委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽字并加蓋單位公章?！?　 提交質(zhì)疑書時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提交本人身份證，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應(yīng)提交被委托人的身份證。投標(biāo)人是法人的，應(yīng)一并提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證；投標(biāo)人是其他組織的，應(yīng)一并提交其他組織營業(yè)執(zhí)照和主要負(fù)責(zé)人身份證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)核對無誤后返還。 質(zhì)疑書提交方式。投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料。投標(biāo)人以電子郵件、傳真等其他方式提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，或者不是投標(biāo)人或者其委托代理人提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以拒收。 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將提請財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)供應(yīng)商（標(biāo)前質(zhì)疑如涉及采購程序的由采購代理機(jī)構(gòu)回復(fù)，涉及招標(biāo)文件資格條件、商務(wù)部分、技術(shù)需求、評(píng)審辦法的由采購人進(jìn)行回復(fù)）。若質(zhì)疑涉及招標(biāo)制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)遵循“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯(cuò)的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用。，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。（十）保密和披露39．投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。40．采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評(píng)審標(biāo)書的有關(guān)人員披露。41．在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時(shí)，當(dāng)國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標(biāo)人/中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人/中標(biāo)人、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)人/中標(biāo)人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。42．投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。43．投標(biāo)人不得向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)賄賂或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。即使在簽訂合同后，如果有證據(jù)表明投標(biāo)人有此行為的將按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。44．招標(biāo)文件和有關(guān)法律法規(guī)要求不一致的，以有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。（十一）免責(zé)條款45．由于網(wǎng)絡(luò)和電子化系統(tǒng)原因?qū)φ袠?biāo)（采購）活動(dòng)造成的影響采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)任何責(zé)任。（十二）其他，以現(xiàn)場簽到并交納標(biāo)書費(fèi)的名單為準(zhǔn)。第四部分 合同條款一、 合同樣本新鄉(xiāng)市政府采購合同 合同編號(hào)： 供方（中標(biāo)供應(yīng)商全稱）： 需方（采購人全稱）： 供方持代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的中標(biāo)/成交通知書，根據(jù)招標(biāo)文件、供方的投標(biāo)/報(bào)價(jià)等文件[項(xiàng)目編號(hào)： ]，按照《政府采購法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，供需雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成以下合同條款：一、本合同名稱： 。二、本合同總價(jià)為人民幣 元（大寫： ）。供貨范圍、技術(shù)規(guī)格、及分項(xiàng)價(jià)格如下： 單位：人民幣元名稱品牌/規(guī)格/型號(hào)技術(shù)參數(shù)(詳細(xì)配置)單位單價(jià)數(shù)量合計(jì)免費(fèi)質(zhì)保期政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書編號(hào)環(huán)保標(biāo)專產(chǎn)品認(rèn)證證書編號(hào)總價(jià)（人民幣）小寫：大寫： 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分三、質(zhì)量要求及供方對質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限：所供貨物必須首先符合有關(guān)國家強(qiáng)制性規(guī)定、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)要求，同時(shí)符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量要求。供方應(yīng)提供全新未拆封產(chǎn)品（包括零部件、附件、備品備件），如確需拆封的，應(yīng)在供貨前征得采購人同意，否則視為不能交貨。供方保證全部按照合同規(guī)定的時(shí)間和方式向需方提供貨物和服務(wù)，并負(fù)責(zé)可能的彌補(bǔ)缺陷。需方對貨物規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量有異議的應(yīng)在收到貨物后15日內(nèi)以書面形式向供方提出，需安裝調(diào)試成套設(shè)備的提出異議的期限為180日。四、售后服務(wù)承諾： 售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間： 解決問題時(shí)間： 售后服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系方式： 其他服務(wù)承諾：五、合同履行地點(diǎn)及進(jìn)度：合同生效后，供方應(yīng)于 年 月 日前按需方要求在 （需方指定的地點(diǎn)）完成本項(xiàng)目的交貨、安裝、調(diào)試（或施工）。貨物運(yùn)送的費(fèi)用由供方負(fù)責(zé)。需方應(yīng)在貨物到達(dá)指定地點(diǎn)后，提供符合安裝條件的場地、電源、環(huán)境等。六、供方在交付貨物時(shí)應(yīng)向需方提供貨物的使用說明、合格證書及其它相關(guān)資料，否則按不能交貨對待。七、人員培訓(xùn)：供方免費(fèi)對需方人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，直到需方人員熟練操作或掌握