【文章內(nèi)容簡介】 .....................................................................................229　 Interest during Construction ...............................................................................................................2310　 Preparation of Total Cost Estimates ................................................................................................24　 General..................................................................................................................................24 　 Preparation Programes..........................................................................................................2411　 Composition of Investment Estimation Documents ........................................................................26Appendix A：Table of Item Breakdown..................................................................................................28Appendix B：Format of Cost Estimation ................................................................................................47Explanation of Wording in this Regulation ..........................................................................................56 11　總 則 水電工程投資估算是按預(yù)可行性研究階段設(shè)計成果、國家有關(guān)政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的投資文件，是水電工程預(yù)可行性研究設(shè)計報告的重要組成部分。 水電工程投資估算是進(jìn)行項目國民經(jīng)濟(jì)初步評價及財務(wù)初步評價的依據(jù)， 是 國 家 為 選 定 近 期開 發(fā) 項 目 做 出 科 學(xué) 決 策 和 批 準(zhǔn) 進(jìn)行可 行 性 研 究 設(shè) 計 的 重 要 依 據(jù) 。 為統(tǒng)一水電工程投資估算編制規(guī)則和計算方法，提高投資估算編制質(zhì)量，根據(jù)水電工程預(yù)可行性研究階段設(shè)計深度的要求，結(jié)合預(yù)可行性研究階段投資編制的特點，特制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于國內(nèi)建設(shè)的大中型水電工程（含抽水蓄能電站）投資估算的編制。 本規(guī)定對水電工程投資估算的項目劃分、費用構(gòu)成、編制方法以及計價格式做出了規(guī)定，應(yīng)與水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定、概算定額、施工機械臺時費定額和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)配套使用。 投資估算編制除應(yīng)符合本規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 22　項目劃分　概述　投資估算項目劃分為樞紐工程、建設(shè)征地移民安置補償、獨立費用三部分。樞紐工程包括施工輔助工程、建筑工程、環(huán)境保護(hù)和水土保持專項工程、機電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程五項；建設(shè)征地移民安置補償包括農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)部分、專業(yè)項目、庫底清理、環(huán)境保護(hù)和水土保持專項五項；獨立費用包括項目建設(shè)管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、科研勘察設(shè)計費、其他稅費四項。：樞紐工程建設(shè)征地移民安置補償獨立費用施工輔助工程建筑工程環(huán)境保護(hù)和水土保持專項工程機電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程農(nóng)村部分城市集鎮(zhèn)部分專業(yè)項目庫底清理環(huán)境保護(hù)和水土保持專項水電工程項目建設(shè)管理費生產(chǎn)準(zhǔn)備費科研勘察設(shè)計費其他稅費 水電工程項目劃分圖　樞紐工程組成 施工輔助工程，是指為輔助主體工程施工而修建的臨時性工程。由施工交通工程、施工期通航工程、施工供電工程、導(dǎo)流工程、施工及建設(shè)管理房屋建筑工程和其他施工輔助工程等六個項目組成。 31 施工交通工程，是指施 工 場 地 內(nèi) 外 為 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 的 臨 時 交 通 設(shè) 施 工 程 ， 包 括 公 路 工 程 、 鐵路 工 程 、 橋 梁 工 程 、 施 工 支 洞 工 程 、 架 空 索 道 工 程 、 橋 涵 及 道 路 加 固 工 程 、 鐵 路 轉(zhuǎn) 運 站 工 程 、 水 運工 程 、 建 設(shè) 期 間 永 久 交 通 工 程 和 臨 時 交 通 工 程 設(shè) 施 的 維 護(hù) 與 管 理 ， 以 及 其 他 施 工 交 通 工 程 等 。2 施工期通航工程包括通航設(shè)施、助航設(shè)施、貨物過壩轉(zhuǎn)運費、施工期航道整治維護(hù)費、斷航及礙航補償費、施工期臨時通航管理費等。3 施工供電工程包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向場內(nèi)施工供電的高壓輸電線路、施工場內(nèi)10kV 及以上線路工程和出線為10kV 及以上的供電設(shè)施工程，其中供電設(shè)施工程包括變電站的建筑工程、變電設(shè)備及安裝工程和相應(yīng)的配套設(shè)施等。4 導(dǎo)流工程包括導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流洞、導(dǎo)流底孔、施工圍堰（含截流） 、下閘蓄水及蓄水期下游臨時供水工程、施工導(dǎo)流金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程等。5 施工及建設(shè)管理房屋建筑工程，是指工程在建設(shè)過程中為施工和建設(shè)管理需要興建的房屋建筑工程及配套設(shè)施，包括場地平整、施工倉庫及輔助加工廠、辦公及生活營地、室外工程，以及建設(shè)期間永久和臨時房屋建筑工程設(shè)施的維護(hù)與管理。6 其他施工輔助工程，是指除上述所列工程之外所有的施工輔助工程。包括施工供水系統(tǒng)，施工供風(fēng)系統(tǒng)，施工通信系統(tǒng)，施工管理信息系統(tǒng)，料場覆蓋層清除及防護(hù)，砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)，混凝土生產(chǎn)及澆筑系統(tǒng)，施工場地平整，施工臨時支撐，地下施工通風(fēng)，溝水處理，施工排水，大型施工機械安裝拆卸，大型施工排架、平臺，臨時安全監(jiān)測工程，臨時水文測報工程，施工區(qū)封閉管理，施工場地整理，施工期防汛、防冰等。其中，混凝土生產(chǎn)及澆筑系統(tǒng)含纜機平臺，施工排水包括施工期內(nèi)需要建設(shè)的排水工程、初期和經(jīng)常性排水措施及排水費用，地下施工通風(fēng)包括施工期內(nèi)需要建設(shè)的通風(fēng)設(shè)施和施工期通風(fēng)運行費，施工區(qū)封閉管理包括施工期內(nèi)封閉管理需要的措施和投入保衛(wèi)人員的營房、崗哨設(shè)施及人員費用等。其他施工輔助工程所包含的項目中，如有費用高、工程量大的項目，可根據(jù)工程實際需要單獨列項處理。　建筑工程由主體建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程組成。1　主體建筑工程包括擋（蓄）水建筑物，泄水消能建筑物，輸水建筑物，發(fā)電建筑物，升壓變電建筑物，航運過壩建筑物，灌溉渠首建筑物，近壩岸坡處理工程等。其中近壩岸坡處理工程主要包括對水工建筑物安全有影響的近壩岸坡及泥石流整治，以及受泄洪霧化、沖刷和發(fā)電尾水影響的下游河段岸坡防護(hù)工程。2　交通工程包括新建上壩、進(jìn)廠、對外等場內(nèi)外永久性的公路、鐵路、橋梁、隧洞、水運等交通工程，以及對原有的公路、橋梁等的改造加固工程。3　房屋建筑工程指為現(xiàn)場生產(chǎn)運行管理服務(wù)的房屋建筑工程，包括場地平整、輔助生產(chǎn)廠房、倉庫、辦公用房、值班公寓和附屬設(shè)施及室外工程等。裝機容量100萬 kW 及以上的大型水電站，如需配備武警部隊，應(yīng)考慮其營地建筑工程。如需在就近城市建立電站生產(chǎn)運行管理設(shè)施或梯級集控中心，可在此項下單獨計列。4　其他建筑工程包括永久安全監(jiān)測工程，永久水文測報工程，消防工程，勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程，動力線路，照明線路，通信線路，廠壩區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程，地震監(jiān)測站（臺）網(wǎng)工程及其他。　環(huán)境保護(hù)和水土保持專項工程，是指水電工程建設(shè)區(qū)內(nèi)，專為環(huán)境保護(hù)和水土保持目的興建或采取的各種保護(hù)工程和措施。1 環(huán)境保護(hù)專項工程包括水環(huán)境保護(hù)工程，大氣環(huán)境保護(hù)工程，聲環(huán)境保護(hù)工程，固體廢物處置工程，土壤環(huán)境保護(hù)工程，陸生生態(tài)保護(hù)工程，水生生態(tài)保護(hù)工程，人群健康保護(hù)工程，景觀保護(hù)工程，環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）及其他。 42 水土保持專項工程包括永久工程占地區(qū)、施工營地區(qū)、棄渣場區(qū)、土石料場區(qū)、施工公路區(qū)、庫岸影響區(qū)等水土流失防治區(qū)內(nèi)的水土保持工程措施、植物措施、水土保持監(jiān)測工程及其他?！C電設(shè)備及安裝工程，是指構(gòu)成電站固定資產(chǎn)的全部機電設(shè)備及安裝工程，包括主要機電設(shè)備及安裝工程和其他機電設(shè)備及安裝工程兩項。　　1　主要機電設(shè)備及安裝工程包括水輪機（水泵水輪機）及其附屬設(shè)備、發(fā)電機（發(fā)電電動機）及其附屬設(shè)備、進(jìn)水閥、起重設(shè)備、發(fā)電機斷路器、變頻啟動裝置、離相封閉母線、主變壓器和高壓電氣等設(shè)備及安裝工程，其中高壓電氣設(shè)備包括高壓斷路器、高壓組合電氣設(shè)備、SF 6管型母線、高壓電纜。如有必要建設(shè)梯級集控中心，梯級集控中心設(shè)備分?jǐn)偪蓡为毘鲰棥?　其他機電設(shè)備及安裝工程，是指除主要機電設(shè)備以外的機電設(shè)備及安裝工程，包括水力機械輔助設(shè)備、電氣設(shè)備、控制保護(hù)設(shè)備、航運過壩設(shè)備、通信設(shè)備、通風(fēng)采暖設(shè)備、機修設(shè)備、升壓站其他設(shè)備、電梯、壩區(qū)饋電設(shè)備、廠壩區(qū)供水、排水與供熱設(shè)備、永久水文測報設(shè)備、永久安全監(jiān)測設(shè)備、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)備、地震監(jiān)測站（臺）網(wǎng)設(shè)備、消防設(shè)備、交通設(shè)備、全廠保護(hù)網(wǎng)和接地工程等。抽水蓄能電站還包括上下水庫補水、充水、排水、噴淋系統(tǒng)等設(shè)備及安裝工程?！〗饘俳Y(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程，是指構(gòu)成電站固定資產(chǎn)的全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程擴(kuò)大單位工程，應(yīng)與建筑工程擴(kuò)大單位工程或分部工程相對應(yīng)。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程包括閘門、啟閉機、攔污柵（清污機、攔污?。?、升船機等設(shè)備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。　樞紐工程項目劃分應(yīng)按本規(guī)定附錄 A 規(guī)定的格式執(zhí)行。　建設(shè)征地移民安置補償組成 建設(shè)征地移民安置補償分為水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)兩部分，其中水庫淹沒影響區(qū)包括農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)部分、專業(yè)項目、庫底清理、環(huán)境保護(hù)和水土保持專項五項，樞紐工程建設(shè)區(qū)包括農(nóng)村部分、城市集鎮(zhèn)部分、專業(yè)項目、環(huán)境保護(hù)和水土保持專項四項。 具體項目劃分執(zhí)行《水電工程建設(shè)征地移民安置補償費用概（估）算編制規(guī)范》的規(guī)定?！—毩①M用組成　項目建設(shè)管理費包括工程前期費、工程建設(shè)管理費、建設(shè)征地移民安置管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、移民安置監(jiān)督評估費、咨詢服務(wù)費、項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評審費、水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、水電工程定額標(biāo)準(zhǔn)編制管理費、項目驗收費和工程保險費?！∩a(chǎn)準(zhǔn)備費包括生產(chǎn)人員提前進(jìn)廠費、培訓(xùn)費、管理用具購置費、備品備件購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費，抽水蓄能電站還包括初期蓄水費和抽水蓄能電站機組并網(wǎng)調(diào)試補貼費?！】蒲锌辈煸O(shè)計費包括施工科研試驗費和勘察設(shè)計費?！∑渌愘M包括耕地占用稅、耕地開墾費、森林植被恢復(fù)費、水土保持補償費和其他等?！—毩①M用項目劃分應(yīng)按本規(guī)定附錄 A 規(guī)定的格式執(zhí)行。 53　費用構(gòu)成　概述 水電工程總費用由樞紐工程費用、建設(shè)征地移民安置補償費用、獨立費用、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費和建設(shè)期利息六部分組成。工程總費用樞紐工程費用建設(shè)征地移民安置補償費用獨立費用基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期利息 工程總費用構(gòu)成圖　樞紐工程費用構(gòu)成　樞紐工程費用由建筑及安裝工程費和設(shè)備費構(gòu)成。 6 　建筑及安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。1　直接費，是指建筑及安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目建設(shè)中的活勞動和物化勞動，由基本直接費和其他直接費組成。其中，基本直接費包括人工費、材料費和施工機械使用費，其他直接費包括冬雨季施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、夜間施工增加費、小型臨時設(shè)施攤銷費、安全文明施工措施費及其他。2　間接費，是指建筑、安裝工程施工過程中構(gòu)成建筑產(chǎn)品成本，但又無法直接計量的消耗在工程項目上的有關(guān)費用。由企業(yè)管理費、規(guī)費和財務(wù)費用組成。3　利潤，是指按水電建設(shè)項目市場情況應(yīng)計入建筑安裝工程費用中的利潤。4　稅金，是指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程費用中的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加及地方教育附加?！≡O(shè)備費由設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費、特大（重）件運輸增加費、采購及保管費組成。1　設(shè)備原價分國產(chǎn)和進(jìn)口兩種類型，國產(chǎn)設(shè)備原價指設(shè)備出廠價，進(jìn)口設(shè)備原價由設(shè)備到岸價和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的關(guān)稅、增值稅、銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、進(jìn)口商品檢驗費、港口費等組成。大型機組分瓣運至工地后的現(xiàn)場拼裝加工費用包括在設(shè)備原價內(nèi)，如需設(shè)置拼裝場，其建設(shè)費用也包括在設(shè)備原價中。2　運雜費，是指設(shè)備由廠家或到岸港口運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用。主要包括運輸費、調(diào)車費、裝卸費、包裝綁扎費、變壓器充氮費，以及其他雜費。樞紐工程費用建筑及安裝工程費設(shè)備費直接費基本直接費其他直接費人工費材料費施工機械使用費間接費利 潤稅 金設(shè)備原價運雜費運輸保險費特大(重)件運輸增加費采購及保管費