【文章內(nèi)容簡介】 與，各項工作進展順利。各城區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處與居民、村民、業(yè)主簽訂《城鄉(xiāng)清潔工程“門前三包”責任書》 28000 份，制作宣傳板報、懸掛橫幅 1200 多期（ 幅），發(fā)放城鄉(xiāng)清潔工程相關(guān)宣傳資料 80000 多份。春節(jié)前、奧運會前，先后兩次組織開展了全市性的愛國衛(wèi)生大掃除活動，提高市民的環(huán)境意識和公共意識。 （ 二 ）把實施“城鄉(xiāng)清潔工程”提高城市文明程度和市民素質(zhì)納入創(chuàng)建文明城市的主要內(nèi)容 一是 繼續(xù)加強宣傳，營造健康氛圍。今年以來，我們繼續(xù)協(xié)調(diào)柳州市電視臺、電臺、柳州日報、柳州晚報等市屬新聞媒體，對城鄉(xiāng)清潔工程進行宣傳報道，多次召開新聞通氣會安排布署相關(guān)工作，并將城鄉(xiāng)清潔工程新聞宣傳工作與自治區(qū) 50 周年大慶、改革開放 30 周年等中心工作結(jié)合起來，營造了良好的輿論氛圍。 二 是 繼續(xù)把“城鄉(xiāng)清潔工程”納入文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明小區(qū)、文明機關(guān)創(chuàng)建活動范圍，以之為精神 16 文明創(chuàng)建活動的有效載體，組織各縣區(qū)委文明辦和文明單位、文明村鎮(zhèn)廣泛開展多種形式的群眾性文明創(chuàng)建活動，根除城鄉(xiāng)居民的不文明、不衛(wèi)生的陋習，努力提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。 今年市委文明辦 組織開展了第二批全國文明村鎮(zhèn)、文明單位和全國創(chuàng)建工作先進城市、先進村鎮(zhèn)、先進單位推薦申報工作和第十二批自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明單位、軍（警）民共建精神文明先進單位評選推薦工作，在此項工作中，我們堅持把城鄉(xiāng)清潔工程的開展情況作 為考核指標之一對申報單位進行考評，進一步提升文明創(chuàng)建工作的有效性和實用性。 （三）開展“柳州城建大家談”征文活動 今年下半年，市建委與《柳州日報》聯(lián)合開展“柳州城建大家談”征文活動，歷時四個多月，在柳州日報發(fā)稿 30 期。通過征文活動，引導、號召廣大市民熱愛自己的城市，也體現(xiàn)出廣大市民對改善環(huán)境、改善生活的殷切期望。同時廣大市民為我市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”、搞好城市建設和管理，進一步提升延伸“山青水秀地干凈”的城市品牌，提出很多質(zhì)量高的“金點子”。 六、存在的問題及困難 2020 年，我市的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作雖然 取得了 可喜 的成績，但我們也應清醒地看到工作中還存在一定的問題。 （一）宣傳教育工作還有待于進一步 深入 部分市民群眾的整體綜合素質(zhì)不高，不能充分領(lǐng)會“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要性，對治理“五亂”等行為及城市管理執(zhí)法存抵觸或不支持。沒有很好掌握通過強制性教育的手段來提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。 （二）馬路市場清理整治過程中疏堵結(jié)合有待加強和改進 目前 對馬路市場、占道經(jīng)營行為的清理整治主要還是以遏制為主，有效的疏導辦法很少，市場建設與管理滯后，不能適應城市發(fā) 17 展和市民需要的矛盾日益突出。一是集貿(mào)市場過少，居民生活不方便，是形成馬路 市場的主要原因；二是有些市場在撤銷后對原有攤點的疏導和安置工作不夠徹底，使攤點長期滯留形成馬路市場；三是有的市場容量小，現(xiàn)有攤位設置數(shù)量難以滿足個體商戶的需求，直接造成市場周邊秩序混亂。 （三）人力、財力投入不夠 我市自開展“城鄉(xiāng)清潔工程”以來，雖然投入了大量的資金和人力、物力，但仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：一是老街道改造速度慢，少數(shù)道路基礎(chǔ)設施差，道路路況差，沒有人行道、果皮箱，甚至沒有排水設施。二是部分開發(fā)商對“城鄉(xiāng)清潔工程” 認識不夠，不愿投入市場整治經(jīng)費，造成市場管理不到位，臟亂差現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是開展 鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理缺乏資金來源，一些村屯的清掃保潔工作難以落實。四是開展“城鄉(xiāng)清潔工程”后市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管區(qū)域增大，監(jiān)控時間加長，明顯感到人力不夠，交通工具配備不足，造成監(jiān)控難度大。 （四）執(zhí)法環(huán)境差 隨著城市化的不斷發(fā)展，人口向城鎮(zhèn)迅速集聚帶來的管理矛盾日益突出，管理難度越來越大。在對違章 行為進行強制執(zhí)行時， 暴力抗法和阻礙執(zhí)法現(xiàn)象屢有發(fā)生， 執(zhí)法人員的人身安全得不到有效保障。 如柳南區(qū)今年 共發(fā)生暴力抗法事件 30 多起，造成 10 多名隊員受傷，兩名隊員傷勢較重，一輛執(zhí)法車輛被砸爛。 七、 2020年工作打算 2020 年是深入貫徹落實黨的十七大會議精神重要一年，為繼續(xù)深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”全面實施市委、市政府提出扎實推進“三個同步”，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略目標，今年著重抓好如下幾方面的工作。 （一）進一步加快城市基礎(chǔ)設施建設步伐，努力構(gòu)筑大柳州城 18 市框架 —— 緊扣“四個名城”建設來開展工作，力求彰顯柳州的城市個性與文化品位；加快推進“十大建設工程”，進一步增強城市的綜合功能，全面加快城市品質(zhì)升級，實現(xiàn)城市形象的飛躍式提升。 —— 加快交通基礎(chǔ)設施建設步伐， 2020年計劃除繼續(xù)完善 2020年進出道路、城市級配路網(wǎng)、新區(qū)路網(wǎng)建設、環(huán)境治理、綠化亮光、溫馨工程公用設施外，還要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設施建設資金的投入，啟動市區(qū)中心環(huán)路、快速道路建設及外環(huán)路建設。 —— 加快沿江城市景觀建設步伐，著力打造百里柳江景觀。 —— 加快全面推進城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設步伐，城市生活污水集中處理率和垃圾無害化處理率達 80%以上，保持全區(qū)一流水平。 —— 積極推進柳東新區(qū)建設，拓展柳東新區(qū)路網(wǎng)。 —— 擴大城市示范街改造范圍，大力推進城中村改造及推進“溫馨工程”改造，推進老城區(qū)改造，改善市容 市貌。 —— 積極推進城市亮化工程、加大對解放南路商業(yè)步行街、人民廣場周邊區(qū)域的燈光改造工程等項目進度，不斷完善城市功能，美化環(huán)境。 —— 抓緊完善我市城市排水體系， 繼續(xù)加快排水設施改造步伐，力爭 2020 年 5 月前完成第 9 個內(nèi)澇整治項目的建設任務。 加大排水系統(tǒng)建設資金 投入力度，加快我市排水系統(tǒng)五年實施規(guī)劃的建設和改造工作。加大實施重點工程排水管網(wǎng)建設力度，完善我市排水干渠及支渠建設、疏通排水支渠、解決排水出口問題。加快國家開發(fā)銀行應急貸款建設排水系統(tǒng)，完善舊城區(qū)部分干、支渠排水系統(tǒng)及污水管網(wǎng)的進 度，爭取在明年雨季前完成貸款建設的內(nèi)澇整治項目。 —— 加快我市世界銀行貸款項目中白沙、陽和、拉堡污水處理 19 廠的建設工作和各污水處理廠相應截污管線的鋪設和改造工作。各縣加強市政排水設施的建設力度，完善排水系統(tǒng)，完成開展建設污水處理廠的前期工作及立項工作，并開始開工建設。 —— 進一步加大城鎮(zhèn)道路交通秩序的治理工作。以提高預防道路交通事故能力，著力營造和諧交通環(huán)境為目標，建立新的交通管理體制，進一步優(yōu)化、完善交通設施，強化管理，實現(xiàn)“文明交通、和諧交通”的目標。 —— 加強對機動車輛在城市道路上違章停放行為的執(zhí)法力度 ，嚴厲查處各類機動車的違章停車行為。 —— 加強對電動車的整治力度，嚴厲查處電動車輛的違章行為。 —— 加強對公交、出租車等客運行業(yè)交通安全、文明行車的宣傳教育，嚴厲查處相關(guān)違法駕駛行為。 （二）全面推進數(shù)字城管建設，實現(xiàn)城市管理的科學化、人性化 目前，我市的數(shù)字城管建設已完成機構(gòu)組建、立項審批、規(guī)劃設計、項目調(diào)研、前期招投標等工作，數(shù)字城管的建成，將進一步推進我市城市管理工作的發(fā)展， 實現(xiàn)城市管理的精細化、人性化、規(guī)范化、科技化和現(xiàn)代化。我市有關(guān)部門和建設單位進一步加強工作，確保數(shù)字化城管的實施。各城區(qū)要 成立數(shù) 字城管建設領(lǐng)導小組，劃撥數(shù)字城管建設專項經(jīng)費，開展數(shù)字城管建設，配備數(shù)字城管辦公用房，配齊各種設備、人員，并組織人員進行培訓。 （三）全面提升城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設和管理水平 —— 進一步加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施的建設步伐，努力探索垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，運營市場化的新路子；通過招商引資，吸收社會資本，開發(fā)歐陽嶺垃圾場生活垃圾 CDM 項目，繼續(xù)抓緊世行貸款項目二期工程建設公廁、中轉(zhuǎn)站項目（ 46 座公廁、 37 座垃圾收集站）工作， 20 爭取啟動桂柳路大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設項目和完成張公嶺大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站及柳州市北面五縣相鄰縣聯(lián)合建設生活垃 圾填埋場項目建設書及立項工作。抓緊立沖溝生活垃圾填埋場二期工程建設工作和醫(yī)療垃圾焚燒場的維修及配套工程項目的建設工作。 爭取資金建設 510 個 環(huán)衛(wèi)工人作息室、工具室建設的資金投入，繼續(xù)配置機械清掃車等各類環(huán)衛(wèi)車輛和設備，市區(qū)機械化清掃率達 40%。 —— 今年全面開征生活垃圾處置費，采取有效措施提高上門服務收費率，今年的收費率要比去年提高 10%。 —— 實現(xiàn)建成區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)、沿街餐飲店、窗口單位的生活垃圾采用密閉化垃圾收集器。 （四）建立健全長效管理措施，從源頭上抓好治理工作 一是鞏固和發(fā)展密閉化運輸成果 ，以整治建筑垃圾市場為契機，按照建筑垃圾運輸專業(yè)化、車輛運輸密閉化、管理規(guī)范化的要求，保持和發(fā)展工作的良好勢頭，組織參與綜合執(zhí)法的部門做好實施密閉化運輸后的監(jiān)督、檢查和查處違規(guī)的工作，堅持不懈地抓好長效管理。 二是完成停車場、街道便民菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等城市配套功能規(guī)劃，加快城市配套設施的建設。盡快完成我市各類農(nóng)貿(mào)市場（菜市）、企（村）辦市場、臨時市場、早市（ 夜市）、超市的新建、搬遷、整改工作，完善市場設施，規(guī)范市場管理，方便市民。 （五） 深入開展專項整治活動，營造整潔有序城市形象 一是加大對違法建筑違法占地的 治理工作力度。繼續(xù)加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習和宣傳力度，有計劃、有步驟地開展對影響大、群眾反映強烈、上級部門督辦的重點違法建筑案件的清理拆除工作， 穩(wěn)步推進“兩違”查處工作； 二是有重點、分步驟地開展戶外廣告、門頭招牌的整治活動。加強學習廣告新技術(shù)、新材料、鼓勵高新技術(shù)廣告設置，促進柳州戶外廣告上檔次；三是 嚴格控制亂擺亂賣現(xiàn)象，制止洗車、早夜市流動攤、飲食、美容美發(fā)等店外排放 21 污水的行為，繼續(xù)加大對沿街占道制作防盜網(wǎng)、維修汽車（摩托車）、收購廢舊物品、堆放物品（雜物）的管理力度，確保城市容貌的良好秩序。 （六） 深入 實施城鄉(xiāng)清潔工程，切實做好“為民辦實事” 一要充分發(fā)揮主力軍作用。要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強檢查工作的公正性、評比方法的合理性。二 要發(fā)動全民參與，形成公眾參與城市管理的良性互動平臺。進一步加大城市（市容）管理工作宣傳力度， 形成“城市是我家，環(huán)境衛(wèi)生靠大家”的良好氛圍。 三是進一步加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施的建設步伐。四是建立健全各項工程化管理制度，確保制度全面有效實施。 （七）開展創(chuàng)建國家園林城市沖刺攻堅活動，加強園林綠化建設工作 增加市民休閑場所，繼續(xù)實施城市道路和重要節(jié)點“綠地景觀提升工程”和“彩化工程”；實 施“百里柳江，十里柳堤”工程。實施“青山綠地”工程，繼續(xù)推進石山綠化和河岸綠化，打造城市出入口道路景觀；結(jié)合城市改造，推進綠地建設，完善更新公園基礎(chǔ)設施， 力爭 新增城市綠地 200 公頃，打造亮點、建設精品，年內(nèi)通過自治區(qū)檢查驗收，為成功創(chuàng)建國家園林城市奠定基礎(chǔ)。 （八）繼續(xù)加強城市內(nèi)河環(huán)境治理工作 加大柳江河面巡回保潔的力度，以及對柳江河道執(zhí)法力度和小流域巡查管理力度，確保柳江河的整治效果。 盡快實施柳江河河面管理的綜合執(zhí)法。 二 〇〇 八年十二月十九 22 柳州 市城鄉(xiāng)清潔工程管理委員會辦公室 柳州市 2020 年城鄉(xiāng)清潔工程工作總結(jié) 2020 年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是我國改革開放 30 周年和自治區(qū)成立 50 周年；也是我市全面實施市委、市政府提出扎實推進我市 “ 三個同步 ” ，全面實施 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，努力實現(xiàn) “ 經(jīng)濟升級、城市轉(zhuǎn)型 ” 戰(zhàn)略的第一年。我市“ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作任務來開展，始終把 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 當作一項促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧柳州的重要工作任務來落實，始終切實把 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 開展成我市群眾的民心工程、企業(yè)的信 心工程、城市的管理工程、發(fā)展的環(huán)境工程和干部的作風工程。 2020 年是我市深入開展 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 成效顯著、碩果累累的一年。 一、切實把 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 開展成 “ 發(fā)展的環(huán)境工程和干部的作風工程 ” ，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的軟環(huán)境 一年來，我市各區(qū)（縣）、各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和延伸、拓展、深化的要求，按照抓好城市環(huán)境衛(wèi)生，就是抓好城市發(fā)展環(huán)境，就是檢驗和培養(yǎng)干部的作風思路，科學制定工作方案，建立健全工作機制，嚴格督促檢查問責，加強輿論宣傳引導，形成推進合力，在重點整治 “ 五亂 ” 、鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)容 貌秩序的基礎(chǔ)上，建章立制，走長效管理的路子，著力推進數(shù)字城管建設和開展建筑垃圾密閉化運輸工作進程；不斷擴大治理區(qū)域，將城區(qū)清掃保潔工作向城鄉(xiāng)（鐵）結(jié)合部延伸、輻射；繼續(xù)加大兩違的拆除力度；堅持整治與安置相結(jié)合，完善便民利民設施；進一步完善 “ 城鄉(xiāng)清潔五年規(guī)劃 ” 和相關(guān)專項規(guī)劃；繼續(xù)大力開展宣傳教育活動， 23 不斷提高全民參與 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 的積極性；嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)責任路段承包制；落實特別巡查制度和市、縣聯(lián)席會制度等等。使我市的 “ 五亂 ” 現(xiàn)象得到有效遏制，城鄉(xiāng)管理水平得到進一步加強，城鄉(xiāng)品位得到進一步提升，干部作風得到 進一步改進，發(fā)展環(huán)境得到進一步改善，人民群眾得到越來越多的實惠，取得了顯著的成果，繼續(xù)保持了我市 “ 山青水秀地干凈 ” 的贊譽。 （一）領(lǐng)導重視，認識到位，強化一把手負責制 自實施 “ 城鄉(xiāng)清潔工程 ” 以來，我市市委、