【文章內(nèi)容簡介】 .............................................................98 、系統(tǒng)軟件遠(yuǎn)程分發(fā) .........................................................................................................................98 、系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控體系 .........................................................................................................................98 第 5 頁 共 103 頁 前言 根據(jù)《桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程總體設(shè)計招標(biāo)文件》中的說明，桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程（以下簡稱為：本系統(tǒng)）是要建設(shè)全市通用的卡系統(tǒng)。它涵蓋桂林市社會保險、商貿(mào)、公交、旅游、公共事業(yè)等各種與支付有關(guān)的行業(yè)。它的目標(biāo)是實現(xiàn)金融支付和行業(yè)信息管理的電子化，建設(shè)桂林市的 IC 卡系統(tǒng)。 根據(jù)招標(biāo)要求，我們將向貴方（桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程指揮部）提供詳細(xì)的總體設(shè)計實施方案、支持服務(wù)承諾以及相關(guān)的資格材料。此外，我們也將依據(jù)《桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程總體設(shè)計招標(biāo)文件》中的說明，根據(jù)我公司在“ 城市一卡通”、“社會保險”等 IC卡應(yīng)用項目中所積累的豐富經(jīng)驗，向貴方提出本《桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程總體設(shè)計方案》建議書，希望能對貴方起到借簽作用，在中標(biāo)后，我將按招標(biāo)書和合同的要求，在深入調(diào)研和對典型地區(qū)的通訊等條件進(jìn)行測試的基礎(chǔ)上，制作既滿足項目要求的有符合桂林市實際情況的《桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程總體方案》，指導(dǎo)桂林市“一卡通”系統(tǒng)工程的建設(shè)。 在本總體設(shè)計方案中，我們將根據(jù)建設(shè)桂林市“一卡通”系統(tǒng)的總體要求，以實現(xiàn)桂林市金融支付和行業(yè)信息管理的電子化為目標(biāo)，結(jié)合本系統(tǒng)中所涉及到的資金、信息、卡片等信 息流，建議性地介紹如何建立 IC 卡交易支付系統(tǒng)、銀行后臺 IC 卡業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和資金清算結(jié)算系統(tǒng)、 IC 卡密鑰管理系統(tǒng)、 IC 卡發(fā)卡系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心以 第 6 頁 共 103 頁 及行業(yè)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，以滿足桂林“一卡通”項目中資金流、卡片流和信息流的要求。 第 7 頁 共 103 頁 一 、 總體方案概述 、總體結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)示意如下： 城市通卡是居民用來消費的 I C 卡。它記錄用戶信息，用卡號標(biāo)記卡，用身份證號碼標(biāo)記使用者，對于不能用身份證標(biāo)記的，用一個特殊號碼標(biāo)記，這個號碼要作到全國統(tǒng)一，與身份證號碼不能交叉。這類號碼應(yīng)考慮無身份證的人、單位用戶、外國人員等。消費終端是用戶卡使用的終端設(shè)備，具體根據(jù)預(yù)先定制的行業(yè)消費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消費交易，記錄交易時間、用戶、行業(yè)、類型、數(shù)量、金額、備注等 。一個終 端設(shè)備，可以只做一種行業(yè)消費，也可做多種行業(yè)務(wù)消費。數(shù)據(jù)收集點作為交易數(shù)據(jù)的收集環(huán)節(jié)，主要的功能是收集消費終端的消費交易記錄，并向數(shù)據(jù)中心上報交易記錄，上報的數(shù)據(jù)原則上不能改動，原樣上報。同時負(fù)責(zé)向消費終端下載黑名單等有關(guān)數(shù)據(jù)。其次是作為中間的管理工具，對自己的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、查詢等功能。這里可以只有一層，也可分為多層。售卡、充值點一、向居民發(fā)行新卡二、對居民卡進(jìn)行充值，收取現(xiàn)金。記錄消費信息刷新卡面余額接收消費記錄下發(fā)黑名單接收消費記錄下發(fā)黑名單劃帳清單用戶卡充值記錄發(fā)卡、充值劃帳接收消費記錄制定消費標(biāo)準(zhǔn)接收充值記錄，匯總預(yù)收資金城市一卡通數(shù)據(jù)流程示意圖接收消費記錄項目公司 數(shù)據(jù)交換中心是整個系統(tǒng)信息匯總、管理的中心，負(fù)責(zé)匯總?cè)康碾娮渝X包交易信息，并且將這些交易數(shù)據(jù)，進(jìn)行檢驗、管理、統(tǒng)計等 功能，并將記 錄分類統(tǒng) 計，生成資金劃帳清單，然后通知銀行方進(jìn)行資金分帳。銀行方一、是整個項目的資金管理中心。二、每張城市通卡都要在銀行方開設(shè)一個帳戶，對應(yīng)卡上的電子存折。三、每一個入網(wǎng)的資源方也都要在銀行方開設(shè)一個專用帳戶，便于劃帳。四、接收電子存折交易數(shù)據(jù)，驗證后劃帳。五、接收項目公司的電子錢包帳戶的劃帳信息，并根據(jù)該信息向指定資源方劃帳。六、是資金流的重要環(huán)節(jié)。資源方一、指定本行業(yè)的消費標(biāo)準(zhǔn)。二、匯總本行業(yè)的消費記錄。三、管理本行業(yè)的消費情況。四、接收資金中心資金劃帳。應(yīng)用行業(yè)有：公共交通社會保險出租車停車場路橋公園公廁煤氣自來水電力物業(yè)小區(qū) 第 8 頁 共 103 頁 桂林市“一卡通”系統(tǒng)涉及資金、卡和信息，要定義和管理好資金流、卡片流和信息流。在總體設(shè)計中要處理好項目公司、銀行方、資源方以及持卡者（市民）四者之間的關(guān)系。 桂林市“一卡通”項目的目標(biāo)是實現(xiàn)金融支付的電子化和行業(yè)信息管 理的電子化?！翱ā弊鳛榻鹑谂c信息的載體，持卡人通過持卡消費，才能達(dá)到這個目的。 、資金流、卡片流和信息流 、資金流 在本系統(tǒng)中，持卡者卡片上的資金分為三個部分：一部分為電子存折、第二部分為電子錢包、第三部分是社?；饚?。所以在資金流方面分為電子存折資金流、電子錢包資金流和社保資金流三部分。 持卡者（市民）在銀行開設(shè)的電子存折與活期存款帳戶相似，用于大額消費。電子存折的使用與目前各大商業(yè)銀行的信用卡或儲蓄卡相似，主要用于特約商戶的消費以及與電子錢包的轉(zhuǎn)帳。因此電子存折資金流與目前銀行信用卡 或儲蓄卡的資金流相似，是單筆的資金流，每一筆資金流都有特定的流出帳號和流入帳號，是一種轉(zhuǎn)帳的形式，是記名消費。從基本電子存折圈存到電子錢包也是電子存折資金流，流出方是持卡者（市民）的電子存折帳戶，流入方是一卡通項目公司在銀行中的帳戶。電子存折資金流主要由銀行進(jìn)行管理，主要環(huán) 第 9 頁 共 103 頁 節(jié)有銀行方、持卡者（市民）與特約商戶之間。 電子錢包資金流可以是一種不記名消費，主要涉及到持卡者（市民）、項目公司和資源方，銀行方在這個資金流中可能只是帳戶管理的功能。持卡者（市民）在公交公司等資源方消費后，資源方從卡片電子錢包中扣除相應(yīng) 的金額，然后定時將扣除的金額明細(xì)或匯總金額傳到項目公司，由項目公司進(jìn)行清算，并將劃帳信息傳到銀行端，由銀行端從項目公司的帳戶中向各資源方帳戶劃帳。 社保基金帳戶資金流是社保行業(yè)專門的資金流，它受社保制度約束，它的應(yīng)用涉及到社保部門、持卡者（市民）和銀行。后面在“社保信息管理系統(tǒng)”章節(jié)中詳細(xì)描述。 第 10 頁 共 103 頁 涉及到資金流的系統(tǒng)點主要包括：前臺 IC 卡交易支付系統(tǒng)、銀行后臺 IC 卡業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、交易點、資金清算結(jié)算系統(tǒng)等。 、卡片流 在本系統(tǒng)中，卡片做為資金和信息的載體，有著重要的作用。制 項目公司“一卡通”數(shù)據(jù)交換中心銀行方資源方持卡人3142567上圖中標(biāo)號說明： 持卡人電子存折交易數(shù)據(jù)通過消費終端傳到銀行； 銀行根據(jù)持卡人電子存折交易數(shù)據(jù)對資源方劃帳； 銀行方將劃帳信息傳送到信息交換中心備查；以上是電子存折資金流。 持卡人電子錢包交易數(shù)據(jù)存儲在資源方交易終端中； 資源方將交易終端中的電子錢包交易記錄上傳給數(shù)據(jù)交換中心； 數(shù)據(jù)交換中心將清分后的劃款信息傳給銀行； 銀行方根據(jù)數(shù)據(jù)交換中心的劃帳信息從數(shù)據(jù)交換中心電子錢包帳戶向資源方劃帳。以上是電子錢包資金流。另外：醫(yī)?；鹳Y金流不包括在本圖中?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)資金流 第 11 頁 共 103 頁 定切實可行的制卡流程與發(fā) 卡流程，對提高整個系統(tǒng)的效率起著重要的作用。 卡片流包括用戶卡卡片流和專用卡片卡片流兩個方面。用戶卡是指用戶持有的，用于電子消費和電子支付的 IC 卡。專用卡片指用于認(rèn)證和密鑰管理的 SAM 卡等。 卡片流涉及到的環(huán)節(jié)包括 :卡商、項目公司、銀行、資源方、發(fā)卡點、持卡人（市發(fā)）等方面。涉及到卡片流的系統(tǒng)主要包括： IC 卡 項目公司“一卡通”數(shù)據(jù)交換中心銀行方資源方持卡人21上圖中標(biāo)號說明： 銀行方將銀行方母卡信息交一卡通數(shù)據(jù)交換中心； 資源方將資源方母卡信息交一卡通數(shù)據(jù)交換中心； 初始化好的用戶卡交銀行代發(fā)； 持卡人從銀行申請卡； 各專用卡（PS AM 卡）交各資源方用于交易終端?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)卡片流435 第 12 頁 共 103 頁 密鑰管理系統(tǒng)、 IC 卡發(fā)卡系統(tǒng)、交易點等。 在總體方案設(shè)計中，要規(guī)劃好銀行方、資源方、項目公司和持卡者四者之間的卡片流程，在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好卡片流的規(guī)劃和管理。 、信息流 在本系統(tǒng)中，信 息流分為兩個部分，一部分是與資金流和卡片結(jié)合在一起的信息流，包括資金轉(zhuǎn)帳信息等；另一部分是純粹信息流，主要是各行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用信息。 在信息流方面，主要是指純粹的信息流，這部分主要是一些行業(yè)信息，是各行業(yè)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，所以起始點是各交易點，通過各交易點產(chǎn)生各類應(yīng)用信息，項目公司數(shù)據(jù)交換中心負(fù)責(zé)信息的搜集及向各行業(yè)管理中心的分發(fā)工作，各行業(yè)管理中心對信息進(jìn)行加工，并產(chǎn)生各種應(yīng)用。 第 13 頁 共 103 頁 與信息流有關(guān)的系統(tǒng)主要包括：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交易點、行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)交換中心。 、各環(huán)節(jié)作用 、 IC 卡 是 城市居民用來進(jìn)行消費的 IC 卡，用它來代替貨幣，這里稱為桂 項目公司“一卡通”數(shù)據(jù)交換中心銀行方資源方持卡人2135上圖中標(biāo)號說明： 持卡人卡片申請信息及沖值信息； 持卡人卡片申請信息、沖值信息及對帳信息； 持卡人消費信息； 轉(zhuǎn)帳住息及系統(tǒng)黑名單等設(shè)置信息； 交易明細(xì)及匯總信息。“一卡通”系統(tǒng)信息流43 第 14 頁 共 103 頁 林城市通卡。為了保證能在城市的各個消費行業(yè)通用，它格式和使用方式是通用的，不會因新的消費業(yè)務(wù)而改動。 記錄用戶信息，用卡號標(biāo)記卡，用身份證號碼標(biāo)記使用者，對于不能用身份證標(biāo)記的，用一個特殊號碼標(biāo)記，這個號碼要作到全國統(tǒng)一，與身份證號碼不能交叉。這類號碼應(yīng)考慮無身份證的人、單位用戶、外國人員等。 、售卡、充值點 負(fù)責(zé)向居民售卡，給居民 IC 卡充值。為了方便居民，售卡、充值點要多，一般可設(shè)置在銀行網(wǎng)點中。 、消費終端 是居民用卡進(jìn)行消費的 地方。有公共車、出租車、輪船等上的車載機(jī)，有公園、公廁、路橋等的收費機(jī)，還有各種手持收費 POS 機(jī)。 消費終端一方面通過 IC 卡，向居民收費，一方面記錄居民的有關(guān)消費信息，供行業(yè)部門進(jìn)行管理。 、數(shù)據(jù)采集點 對于整個系統(tǒng)來說，是一個中間環(huán)節(jié)，一方面負(fù)責(zé)將消費終端的消費交易記錄，收集起來上傳到管理中心；一方面負(fù)責(zé)下載管理中心的黑名單等記錄，將該黑名單記錄下傳到消費終端中。 數(shù)據(jù)收集點一般和應(yīng)用行業(yè)管理中心混合，即由行業(yè)部門進(jìn)行管理，只是功能相對獨立。 第 15 頁 共 103 頁 如果數(shù)據(jù)收集點是由行業(yè)部門管理，則根據(jù)行業(yè)部門的級別 ，相應(yīng)地分成多個級別，層層傳遞數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)收集點，不管是從消費終端向管理中心上傳數(shù)據(jù)，還是從管理中心向消費終端下載數(shù)據(jù)，都是原樣傳遞，不做任何的改動處理，保證兩邊的數(shù)據(jù)一致。 、“一卡通”管理中心 是整個系統(tǒng)的管理中心，也是系統(tǒng)的最高層次環(huán)節(jié)，也是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、清算中心。它負(fù)責(zé)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)卡、統(tǒng)一清算、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一監(jiān)控，隸屬于項目公司 。 管理中心的管理職能如下： ? 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理工作。 ? 是 IC 卡應(yīng)用系統(tǒng)的組織者和系統(tǒng)維護(hù)與安全的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。 ? 負(fù)責(zé)制定桂 林市城市一卡通規(guī)范和有關(guān)管理辦法。 ? 是 IC 卡發(fā)行總中心。 ? 是 IC 卡應(yīng)用系統(tǒng)的清算總中心。 ? 是 IC 卡儲值最終負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。 ? 通過有效地對桂林市 IC 卡應(yīng)用行業(yè)行使統(tǒng)一管理授權(quán)，使各應(yīng)用行業(yè)在其應(yīng)用條件成熟時，能順利加入系統(tǒng)，并遵從系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)。 ? 負(fù)責(zé)出面簽定有關(guān)商務(wù)合同。 第 16 頁 共 103 頁 ? 負(fù)責(zé) IC 卡應(yīng)用的輿論宣傳工作。 管理中心的業(yè)務(wù)職能如下： ? 負(fù)責(zé)落實系統(tǒng)的總體規(guī)劃，開展方案論證，技術(shù)選型，項目建設(shè)資金籌措。 ? 負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和維護(hù)。 ? 負(fù)責(zé) IC 卡的發(fā)放及發(fā)卡、儲值網(wǎng)點的建設(shè)和管理。 ? 負(fù)責(zé) IC 卡預(yù)收資金的結(jié)算。 ? 為系統(tǒng)內(nèi)各應(yīng)用行業(yè) 的交易進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和安全管理。 ? 對各應(yīng)用行業(yè)終端進(jìn)行初始化。 ? 該管理中心向下連接各應(yīng)用行業(yè)，根據(jù)各應(yīng)用行業(yè)上傳的交易數(shù)據(jù)，按照交易量、費率表，以及其它相關(guān)規(guī)則為清算中心（或銀行）提供應(yīng)用行業(yè)的清算結(jié)果。 ? 為廣大持卡人及應(yīng)用行業(yè)提供一卡多用的相關(guān)服務(wù)，為發(fā)生的有關(guān)交易糾紛提供仲裁依據(jù)。 ? 為接入到管理中心的各 IC 卡應(yīng)用行業(yè)的子系統(tǒng)提供接入原則和接入標(biāo)準(zhǔn)。 ? 為 IC 卡應(yīng)用提供技術(shù)培訓(xùn)。 、銀行方 是系統(tǒng)資金的管理機(jī)構(gòu)，一方面負(fù)責(zé)匯集售卡、充值資金，一方面負(fù)責(zé)根據(jù)管理中心的資金劃撥通知單將資金劃撥