【文章內容簡介】 ，招標人不予受理：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件規(guī)定要求密封的；其他被拒絕的情形: /六、評標： 評標委員會與評標辦法： 評標委員會由招標人依法組建。在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標人對招標人和評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。 現(xiàn)階段法定評標辦法包括。(1) 經(jīng)評審的合理最低價法(2) 綜合評估法(3) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他評標辦法本標段采用的評標辦法是綜合評估法 評標和定標在投標有效期結束日的30個工作日前完成，不能在投標有效期結束日的30個工作日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投標人延長其投標有效期。投標有效期的延長按本須知執(zhí)行。 評標按照下列程序進行：；；；；；，撰寫評標報告。清標工作組應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關于評標保密和回避的規(guī)定。清標工作組應當在評標開始工作之前，根據(jù)招標工程項目的具體情況和評標的實際需要，編制評標工作所需要的各種表格。清標工作組可由評標委員會兼任。：按照投標總價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法，對投標文件進行排序；根據(jù)招標文件的規(guī)定，對所有投標文件進行全面的審查，列出投標文件在符合性、響應性和技術方法、技術措施、技術標準等方面存在的所有偏差；按照招標文件的規(guī)定的方法和標準，對投標報價進行換算；對投標報價進行校核，列出投標文件存在的算術計算錯誤；根據(jù)招標文件規(guī)定的標準，審查并列出過高和過低的投標價格；形成書面的清標情況報告。清標工作應當客觀、準確、力求全面，不得營私舞弊、歪曲事實。清標報告遺漏必要的內容或者存在錯誤的，清標工作組應當予以補充和糾正。清標工作組成員拒絕糾正的，視為在評標過程中擅離職守，遺漏或者錯誤的內容由評標委員會予以補充和糾正。清標過程中有營私舞弊和嚴重歪曲事實行為的，視為與投標人串通投標。：招標工程項目的范圍、內容、規(guī)模、標準、特點等具體情況；招標文件規(guī)定的質量、工期及其他主要技術要求、技術標準；招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法及在評標過程中需要考慮的相關因素；投標文件在符合性、響應性和技術方法、技術措施、技術標準等方面存在的所有偏差；對投標價格進行換算的依據(jù)和換算結果；投標文件中存在的含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的情形；投標文件算術計算錯誤的修正方法、修正標準和建議的修正結果；在列出的所有偏差中，建議作為重大偏差的情形和相關依據(jù)；在列出的所有偏差中，建議作為細微偏差的情形和進行相應補正所依據(jù)的方法、標準；列出投標價格過高或者過低的清單項目的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征、工程內容、與招標文件規(guī)定的標準之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生偏差的技術、經(jīng)濟等方面原因的摘錄；1需要提請評標委員會對上述第8項進行確認，對上述第10項向投標人進行澄清、說明或者補正的建議；1其他在評標過程中發(fā)現(xiàn)的，要提請評標委員會討論、決定的投標文件中的問題。 初步評審 在初步評審階段，評標委員會應當按照下列程序進行評標：聽取招標人或者招標人委托的招標代理機構的工作人員對招標工程項目的情況介紹，認真閱讀、研究招標文件，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，了解和熟悉評標的要求，核對并確認評標中需要使用的表格內容。招標文件中規(guī)定的評標標準和方法存在違反國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內容的，評標委員會有權按照規(guī)定對其進行修改，并在評標報告中對修改的內容和修改的依據(jù)予以記錄；根據(jù)招標文件的規(guī)定，在閱讀投標文件的基礎上，認真核對評標工作用表和清標情況報告的內容，修正清標情況報告中與招標文件、投標文件內容不一致的部分；核對清標情況報告中列出的投標文件存在的所有偏差，對情形屬實、依據(jù)充分、細微偏差的補正方法和標準正確的，予以確認；核對清標情況報告對投標價格進行換算的依據(jù)和換算結果；核對清標情況報告對投標文件算術計算錯誤提出的的修正方法、修正標準和修正結果的建議；根據(jù)需要，對投標價格的換算、算術計算錯誤的修正、細微偏差的補正及投標文件中其他含義不明確、對同類問題表述不一致的內容，提出書面澄清、說明或者補正要求，向投標人進行澄清，或者交由清標工作組向投標人進行澄清；分析投標人對澄清、說明或者補正要求所作的書面說明；對存在過低的投標價格的投標人進行澄清，分析其作出的書面說明和相關證明材料，確定過低的投標價格是否能夠成立；評標委員會形成初步評審結論。 在初步評審中屬于下列情況之一的為重大偏差，作無效標處理：（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人公章及企業(yè)法定代表人印章的、或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效委托書（原件）及委托代理人印章的； （2）未按招標文件要求提交投標保證金；（3）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標人名稱或所報項目部主要人員與資格審查時不一致的；（6）除在投標文件截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目經(jīng)理與資格予審時不一致的；（7）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；（8）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； （9）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求；（10）投標報價超過招標文件規(guī)定的招標控制價的；（11）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；（12）改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量；（13）改變招標文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用的；（14）未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)；（15）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；（16）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；（17）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（18）經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；（19）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。評標委員會應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定認定重大偏差，不得隨意確定無效標書。 屬于下列情況之一的為細微偏差，細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評委會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，各項指標均取所有投標報價中相應指標的最大值：法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律為細微偏差；對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者明顯的文字錯誤，評標委員會應當在澄清的基礎上按照事實求是地反映投標文件實質性內容和盡量減少無效投標文件的原則進行補正；對投標文件中的算術計算錯誤，按照總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外的原則進行修正； 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字金額為準。經(jīng)過調整后的投標文件的投標報價，經(jīng)投標單位法人委托人簽字確認，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受調整后的投標報價，則其投標將被否絕。，評標委員會應當對與該價格相關的下列因素進行重點分析：工程內容是否完整；施工方法是否正確；施工組織和技術措施是否合理、可行；綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理；是否滿足招標文件對主要材料的規(guī)格、型號等的特殊要求，確定價格材料是否合理；投標人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關證明材料是否具有說服力。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，或者評標委員會有充分的理由認定上述因素不能支持投標價格成立的，應當在評標報告中詳細記錄認定的理由和依據(jù)。(333文件的應用或其他方式):評標委員會應當根據(jù)經(jīng)評審不能成立的過低的投標價格與所有投標人相應投標價格中的最高價之間的價差和招標文件規(guī)定的工程數(shù)量，計算出合價差或者單項費用差。所有合價差和單項費用差的總計金額大于投標文件列明的利潤總額的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本的價格投標，其投標文件無效。評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。 初步評審完成后，評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行詳細的評審和比較。投標文件未通過初步評審的，不得進行詳細評審。在詳細評審階段，對投標報價的評審應當以初步評審后得出的評標價為依據(jù)。評標委員會根據(jù)初步評審后得出的評標總價按照從低到高的順序，評審不少于三份投標文件。評標委員會成員意見不一致的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評標結論。評標委員會完成評標后，應當擬定一份“標價比較表”或者“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在案。 評標報告應載明如下內容：　　基本情況和數(shù)據(jù)表；　　評標委員會成員名單；　　開標記錄；　　符合要求的投標一覽表；　　廢標情況說明；　　評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；　　經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；　　經(jīng)評審的投標人排序；　　推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補正事項紀要。 評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程和計算結果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。 投標文件的澄清:評標委員會可以以書面方式要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。書面答復須經(jīng)投標人法定代表人或其代理人簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會將否決其投標。 七、定標：評標委員會完成評標后，應向招標人推薦3名有排序的中標候選人。招標人應確定排名第一位的中標候選人為中標人，如中標候選人放棄中標、未能按合同規(guī)定提交履約保函、因不可抗力提出不能履行合同，招標人將按照排名順序依次另行確定中標人。八、授予合同(依據(jù)建設部89號令及省市有關文件) 按本須知第七條的規(guī)定定標后，招標人按有關規(guī)定發(fā)布《中標結果公示》和發(fā)放《中標通知書》，并在確定中標人之日起15日內將本工程招標投標情況的書面報告報所在地建設工程招標投標監(jiān)管機構備案。 %的履約保證，否則視為自動放棄中標資格。招標人同時向中標人提交對等的工程款支付擔保。擔保方式詳述: 履約擔?？梢允锹募s保證金或履約保函，中標人按規(guī)定繳納后招標人向其發(fā)出中標通知書。 中標人不能按規(guī)定提交履約保證金或履約保函的，招標人據(jù)此將取消其中標資格，同時沒收其投標保證金。給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償，同時承擔相應的違約責任。 發(fā)出《中標通知書》后，招標人和中標人應當在30日內根據(jù)投標文件與中標單位使用建設部的合同示范文本簽訂施工合同。中標人無正當理由未在中標通知書規(guī)定的時間內簽訂合同的，視為自動放棄中標，招標人有權按規(guī)定沒收其投標保證金。若因此給招標人造成損失的數(shù)額超過其投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時承擔相應的違約責任。 合同簽訂后7日內，須由中標人報所在地建設工程招標投標監(jiān)管機構備案，并領取辦理好的備案表。連建招[2009]227號文規(guī)定:辦理合同備案時，招標人法人代表或授權委托人、招標代理機構項目負責人、中標人法人代表或授權委托人及建造師應聯(lián)合出席合同備案程序，招標人應向建設工程招標監(jiān)管部門簡要介紹招投標過程的一些基本情況，中標人法人代表或授權委托人及建造師均應有對中標項目情況的基本陳述及相關承諾，并簽訂中標人誠信承諾書。中標人在辦理合同備案時應提供以下資料：連云港市清欠辦出具的實行《勞動計酬手冊制度》證明、施工企業(yè)（包括外省市進入本市的施工企業(yè)）在造價部門申領的《連云港市建筑工程發(fā)承包計價手冊》；分公司營業(yè)執(zhí)照；電子版的投標文件及合同光盤； 投標保證金的退還時間及方式：：按繳款時的單位、基本戶賬號返還。：未中標人或非中標候選人：打印中標通知書后退還；中標人或中標候選人：施工合同備案后退還。九、特別提醒特 別 提 醒 一、各投標單位：依據(jù)“蘇建招（2009）140號文件”規(guī)定：本工程施工招標的中標人在合同簽訂之前除要向招標人交納合同價10％的履約保證金（現(xiàn)金）外，若中標價比有效投標報價平均值低5%以上，則中標人還應當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人另行提交中標差額保證金。投標人在投標有效期內撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列行為之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金：（一）放棄中標項目的；（二）拒不按照本招標文件的要求提交履約保證金的；（三）未按本招標文件要求應當提交中標差額保證金而不提交的；（四）不與招標