【文章內容簡介】 附表格式等內 容 。 1) 投標 人 須知前附 表 。投標人須知前附表 主要作用有 兩 個方 面 ， 一是將投標人須知中的關 鍵內容和數(shù)據(jù)摘要列 表 ， 起到強調和提醒作 用 ， 為 投標人迅速 掌 握投標人須知內容提供方 便 ， 但 必 須與招標文 件 相關章節(jié)內容銜接一 致 。 二是對 投 標人須知正文中交由前附表明確的內容給予具體 約定 。當正文中的內容與前附表規(guī)定的內容不一 致時 ， 以前附表的規(guī)定為 準 。 2) 總則 。投標 人須知正文 中 的 “總 則 ”由 下 列內容組 成 : ① 項目 概 況 。應說明項目 已具備招標條 件 、 項 目招標 人 、招標代理機 構 、項目名 稱 、建設地 點 等 。 ② 資金來源和落實情 況 。應說明項目的資金 來源 、出資比例 、資金落實情況 等 。 ③ 招標 范 圍 、計劃工期和 質量要 求 。招標 范 圍 、計劃工期 和 質量要求的內容是投標人需要響 應的實質性內 容 ， 也是合同的主要內 容 。 招標范圍 應 采用工程專業(yè)術語填 寫 ， 明確 工 225 2020 年 第 3 期 淺談建設工程施工招標文件的編 制 許偏離的范圍和幅 度 。 人的授權委 托 書 。 d. 聯(lián)合體 協(xié)議 書 ( 如果 有 ) 。 e. 投標保證 金 。 f. 報價 工程量清 單 。 g. 施工組織 設 計 。 h. 項目 管理機 構 。 i. 擬分包項目情況 表 。 j. 資 格 審 查資 料 。 k. 其他資 料 。其 中 g. 施工組織設 計一般歸類為技術文 件 ， 其余歸類為商務文件 。 ② 投標有效 期 。投標有效期是投標文件保持 有效的期 限 ， 是 招標人完成招標工作并對投標人 發(fā)出要約作 出 承諾的期 限 ， 也是投標人對自己發(fā) 出的投標文件承擔法律責任的期 限 。投標有效 期 從提交投標 文 件的截止之日起 算 ， 并應滿足完 成 開標 、評標 、定標以及簽訂合同等工作所需要的時 間 。因此 ， 招標人應根據(jù)招標項目的性 質 、規(guī)模 和 復雜性 ， 以及由此決定評 標 、定標所需時間等確定 投標有效期的長 短 。 ③ 投標保證 金 。投標保證金是在招標投標活 動中 ， 投標人 按 照招標文件規(guī)定的形式和金額向 招標人遞交 的 ， 約束投標人履行其投標義 務 ， 保 證 招標人權利實現(xiàn)的擔 保 。主要目的是對投標人的 投標行為產 生 約束作 用 ， 保證招標投標行為的規(guī) 范 。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保 證金的 ， 投標 保 證金金額不得超過招標項目估算 價 的 2% 。依法必須進 行 招標的項目的境內投標 單位以銀行 電 匯 、匯票等現(xiàn)金或者轉賬支票提交 的投標保證金應當從其基本賬戶轉 出 。 ④ 資格審查資 料 。資格審查資料可根據(jù)是否 已經組織資格預審提出相應的要 求 。 ⑤ 備選方案 。招標文件應明確是否允許提交 備選方案 。如果招標文件允許提交備選標或者備 選方案 ， 投標 人 除編制提交滿足招標文件要求的 投標方案 外 ， 另 行編制提交的備選投標方案或者 備選標 。只有排名第一的中標候選人的備選投標 方案才能予以評 審 ， 并考慮是否接 受 。 ⑥ 投標文件的編 制 。投標文件的編制可作如 下要求 : 3) 招標 文 件 。招標文件是對招標投標活動 具有法律約束力的最主要文 件 。投標人須知應該 闡 明招標文件的組 成 、招標文件的澄清和修 改 。 投標人須知 中 沒有載明具體內容 的 ， 不構成招 標 文件的組成部 分 ， 對招標人和投標人沒有約束 力 。 ① 招 標 文 件的組成內容包 括 : a. 招標公 告 ( 或投標邀請 書 ， 視情況而 定 ) 。 b. 投標人須 知 : c. 評標辦法 。 d. 合同條件 及格 式 。 e. 工程量清 單 。 f. 圖紙 。 g. 技術標準和要 求 。 h. 投標文件格 式 。 i. 標人須知前附表規(guī)定的其他材 料 。 ② 招標文件的澄清與修 改 。當投標人對招標 文件有疑問 時 ， 可以要求招標人對招標文件予以 澄清 。 招標人 可 以主動對已發(fā)出的招標文件進行 必要的澄 清和修 改 。對招標文件所作的澄 清 、修 改 ， 構成招 標文件的組成部 分 。招標文件澄清或 修改的內容 可 能影響投標文件編制 的 ， 招標人 應 當在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少 15 日前 ， 以書面形式通 知所有獲取招標文件的潛 在 投 標 人 ， 不 足 15 日 的 ， 招標人應當按影 響的 時 間順延提交投標文件的截止時 間 。澄清或修改 的 內容不影響投標文件編制 的 ， 不受此時間的限 制 。 潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異 議的 ， 應當在投標截止時 間 10 日前提出 。招 標 人 應 當自收到異議之日 起 3 日內分兩種情況作 出 答 復 : 一是對異 議 的答復沒有構成對已發(fā)出的招標 文件澄清或修 改 ， 與其他投標人投標無關 的 ， 招 標 人只需對提 出 異議的人進行答 復 。 二是對異議 的 答復構成對 已 發(fā)出的招標文件澄清或修改 的 ， 招 標人對提出 異 議的人進行答復的同 時 ， 還應將 澄 清或修改的內容以書面形式通知所有收受招標文 件的潛在投 標 人 ， 澄清或修改可能影響投標文件 編制的 ， 應按 對 投標文件編制影響的時間相應順 延投標截 止時 間 。未作澄清答復 者 ， 應當暫停 招 標投標的下一步程 序 。 投 語 言要 求 。 b. 格式要 求 。 c. 實質性響 應 。 a. 4) 投標 文 件 。投標文件是投標人響應和依 打印 要 求 。 e. 錯誤修改要 求 。 f. 簽署要 求 。 g. d. 據(jù)招標文件向招標人發(fā)出的要約文 件 。招標人 在 投標人須知中對投標文件的組 成 、投標報價 、投 標 有 效 期 、投標保證 金 、資格審查資 料 、備選方案 和 投標文件的編制和遞交提出明確要 求 。 ① 投標文件的組 成內容包 括 : a. 投標函及 投 標函附錄 。 b. 法定代表人身份證 明 。 c. 法定代 表 份數(shù)要求 。 h. 裝訂要求 。 5) 投標 。包括投標文件的密 封和標 識 、投 標 文件的遞交 時 間和地 點 、投標文件的修改和撤回 等規(guī)定 。 6) 規(guī)定 。 開標 。包括開標時 間 、地點 和開標程序 等 226 202