【文章內(nèi)容簡介】 研究的時間不少于 3 個月。 圍繞解決影響全區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題 ,每年確定 35 個調(diào)研項目 ,并根 據(jù)分工 ,抓好落實。對迫切需要解決的重點問題 ,及時組織力量進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)查研究 ,提出解決對策。 改進(jìn)調(diào)研方式 ,提高調(diào)研質(zhì)量 ,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性和實效性 ,注重到問題多、困難大的單位 (科室 )進(jìn)行調(diào)查研究 ,實行面對面的指導(dǎo) ,及時幫助基層解決實際困難。 實行黨委成員聯(lián)系點制度。各黨委成員要結(jié)合職責(zé)分工 ,抓住重點問題搞好蹲點調(diào)查 ,掌握第一手資料 ,每年撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)查報告2 篇以上。 及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的經(jīng)驗做法 ,培養(yǎng)推出典型 ,發(fā)揮典型的示范帶動作用 ,推動建設(shè)工作的開展 ,同時虛心學(xué) 習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗 ,必要時拿出一定時間前往學(xué)習(xí)考察。 (五 )發(fā)展黨員實施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量 ,保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性 ,提高黨的戰(zhàn)斗力 ,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定 ,制訂本細(xì)則。 第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子入黨 ,作為一項經(jīng)常性的重要工作。 第三條 發(fā)展黨員工作 ,要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā) ,堅持標(biāo)準(zhǔn) ,保證質(zhì)量 ,有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。 第四條 發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿 的原則和個別吸收的原則 ,成熟一個 ,發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展 ,反對關(guān)門主義。 第二章 對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育 第五條 黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作 ,提高黨外群眾對黨的認(rèn)識 ,不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍。 第六條 黨組織要對要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育 ,黨的基本知識和黨的基本路線的教育 ,以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育 ,使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律 ,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利 ,幫助他們端正入黨動機(jī) ,確立 為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。 第七條 黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人 ,并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動 ,給他們分配一定的社會工作 ,以及定期培訓(xùn)等方法 ,對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。 第八條 黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察?；鶎狱h委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題 ,采取改進(jìn)的措施。要求入黨的積極分子調(diào)動工作時 ,調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料 ,轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。 第九條 要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育 后 ,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上 ,經(jīng)支委會 (不設(shè)支委會的支部大會 )討論同意 ,可列為發(fā)展對象。 第十條 黨組織要對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對象后 ,要進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是 :對黨的路線、方針、政策的態(tài)度 。本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn) 。直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。 政治審查的基本方法是 :同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解 ,以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有 關(guān)材料后 ,情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。凡沒有經(jīng)過政治審查的 ,不能發(fā)展入黨。 第十一條 基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時間一般為五至七天 (或不少于四十個學(xué)時 )。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》 ,可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的 ,黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件 ,并搞好輔導(dǎo)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的 ,除個別特殊情況外 ,不能發(fā)展入黨。 第三章 預(yù)備黨員的接收 第十二條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。 第十 三條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任 ,也可由發(fā)展對象自己約請 ,或由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員 ,不能做入黨介紹人。 第十四條 入黨介紹人的主要任務(wù)是 : 向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程 ,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況 ,如實向黨組織匯報。 指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》 ,并認(rèn)真填寫自己的意 見。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。 被介紹 人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后 ,繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助。 第十五條 發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》 ,須經(jīng)上級黨組織同意。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查 ,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后 ,再提交支部大會討論。 第十六條 在接收預(yù)備黨員的支部大會上 ,申請人應(yīng)匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷 ,以及需向黨組織說明的問題。支委會要向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員要對申請人能否入黨進(jìn)行充分的討論 ,并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù) ,才能通過接收 預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的 ,應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論兩個以上的人入黨時 ,必須逐個討論和表決。 第十七條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上 ,連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料 ,報上級黨委審批。 第十八條 預(yù)備黨員必須由黨委 (工委 ,下同 )審批。黨總支不能審批預(yù)備黨員 ,但要對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議?？h以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支 ,經(jīng)縣以上黨委授權(quán) ,可以審批黨員 (需注明是授權(quán)的 )。臨時黨支部、臨時黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。 第十九條 黨委審批前 ,要指派專人 (黨委委員或組織員 )對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查 ,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見 ,并同申請人進(jìn)行談話 ,作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見 ,如實填寫在《入黨志愿書》上 ,并向黨委匯報。 第二十條 黨委審批預(yù)備黨員 ,必須集體討論、表決決定。 黨委主要審議申請人是否具備黨員條件 ,入黨手續(xù)是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的 ,可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批的意見要填寫在 《入黨志愿書》上 ,注明預(yù)備期的起止時間 ,并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的 ,也要通知黨支部和本人 ,做好思想工作。黨委會審批兩個以上的人入黨時 ,應(yīng)逐個審議和表決。 第二十一條 黨委對黨支部 上報的接收預(yù)備黨員的決議 ,必須在三個月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間 ,但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的 ,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第四章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 第二十二條 黨組織應(yīng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生 活和實際工作鍛煉 ,對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。 第二十三條 預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式 ,一般由基層黨委或黨支部 (黨總支 )組織進(jìn)行。上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。 第二十四條 黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)等方式 ,對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次 ,發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。預(yù)備黨員調(diào)動工作時 ,調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況 ,認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。 第二十五條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后 ,黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件 的 ,按期轉(zhuǎn)正 。不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的 ,可延長一次預(yù)備期 ,延長時間不能少于半年 ,最長不超過一年 。不具備黨員條件的 ,應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正 ,延長預(yù)備期 ,取消預(yù)備黨員資格 ,都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準(zhǔn)。 第二十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是 :本人提出書面轉(zhuǎn)正申請 。黨小組提出意見 。黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見 。支委會審查 。支部大會討論、表決通過 。報上級黨委審批。 第二十七條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議 ,應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談 話 ,并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。 第二十八條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后 ,應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料 ,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的 ,建立黨員檔案 ,由所在黨委保存。 第五章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律 第二十九條 各級黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程 ,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)展黨員工作的情況 ,地 (市 )、縣委每半年要檢查一次 ,省、自治區(qū)、直轄市黨委 ,每年要檢查一次。檢查的結(jié)果要及時上報 ,并向下通報。 第三十條 各級黨委組織部每年要向黨委和上級黨委的組織部門 報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。