【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、欺騙投資者和社會(huì)公眾等，是嚴(yán)重的會(huì)計(jì)違法行為，將受到法律的制裁。各單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告唧筒期限的規(guī)定，及時(shí)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編定頁(yè)碼，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明：?jiǎn)挝幻Q、單位統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報(bào)表所屬年度或季度或月份、報(bào)出日期，并由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還徐由總會(huì)計(jì)師簽名或蓋章。單位負(fù)責(zé)人是單位對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任主體，必須保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。凡是法律、行政法規(guī)規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，單位在提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。十一、會(huì)計(jì)檔案管理的基本要求（一）、會(huì)計(jì)檔案的種類 (33)會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。各單位的預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件屬于文書檔案，不屬于會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定。會(huì)計(jì)憑證，包括 原始憑證（15年）、記賬憑證（15年）、匯總憑證（15年）、其他會(huì)計(jì)憑（15年）。會(huì)計(jì)賬簿，包括 總賬（15年）、明細(xì)賬（15年）、日記賬（15年）、固定資產(chǎn)卡片（固定資產(chǎn)報(bào)廢后5年）、輔助賬簿（5年）、其他會(huì)計(jì)賬簿（15年）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括 月度（3年）、季度（3年）、年度（永久性）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。其他會(huì)計(jì)資料，包括 銀行對(duì)賬單（5年）、銀行存款余額調(diào)節(jié)表（5年）、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)（15年）、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)（永久性）、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)（永久性）等。（二）、會(huì)計(jì)檔案的歸檔 (34)當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年。一年保管期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。（誰(shuí)都可以，出納不行；出納人員不得兼任會(huì)計(jì)檔案的保管工作）移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。會(huì)計(jì)檔案原件不得出借。如有特殊需要，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁涂畫、拆封和插換會(huì)計(jì)檔案。（三）會(huì)計(jì)檔案的保管期限 (34)會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久和定期兩類。會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限為3年、5年、10年、15年和25年五種。會(huì)計(jì)檔案的保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。（238）（四）會(huì)計(jì)檔案的銷毀 (3435)下列兩種會(huì)計(jì)檔案不得銷毀：(3435)保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷毀，要直到項(xiàng)目竣工為止。會(huì)計(jì)檔案銷毀的基本程序和要求：(35)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)是銷毀會(huì)計(jì)檔案的記錄和報(bào)批文件。會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷毀的，由本單位檔案機(jī)構(gòu)提出意見，會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行審查和鑒定，并在此基礎(chǔ)上編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。 1銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由單位的檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派人監(jiān)銷；國(guó)家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，還應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門派人監(jiān)銷；各級(jí)財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門派人監(jiān)銷。監(jiān)銷人員在銷毀會(huì)計(jì)檔案前應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容，清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案。2銷毀后，監(jiān)銷人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。（五）會(huì)計(jì)檔案的交接 (3536)單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原應(yīng)而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)產(chǎn)所有者代管，或移交有關(guān)檔案館代管。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管；單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管。單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的，交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人員和監(jiān)交人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。(36)第四節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律規(guī)定我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系由單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督三部分構(gòu)成。單位內(nèi)部監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督形式，社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督是外部監(jiān)督形式。(36)一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督 (37)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)和原則 (37)建立、健全有效的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，應(yīng)達(dá)到以下5個(gè)目標(biāo)：(37)1）、保證單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2）、保護(hù)資產(chǎn)的安全完整；3）、保證會(huì)計(jì)記錄的可靠性和及時(shí)提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息；4）、保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則；5）、保證單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。建立、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(37)1）、合法性原則；2）、適應(yīng)性原則：3)、規(guī)范性原則；4）、科學(xué)性原則（二）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容 (3839)會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確《會(huì)計(jì)法》：“記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離，相互制約?！保键c(diǎn)）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確《會(huì)計(jì)法》：“重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確?！边M(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查《會(huì)計(jì)法》：“財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確”對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)《會(huì)計(jì)法》：“對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確”（三）相關(guān)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限 (4042)單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中的職責(zé) (4041)《會(huì)計(jì)法》：“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。”包括1）、單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立健全并發(fā)揮有效作用。2）、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持、保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。3）、單位負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)法，不得干預(yù)，阻撓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán) (4142)《會(huì)計(jì)法》：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。包括:1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。2 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)監(jiān)督會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資。第一，各單位要建立賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度，保證張實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。第二，會(huì)計(jì)人員對(duì)賬實(shí)不符的情況要及時(shí)作出處理。1有些問題，會(huì)計(jì)人員可以直接處理的，可以按照規(guī)定及時(shí)作出處理，如物資的合理?yè)p耗等。2對(duì)于超出國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的職權(quán)范圍，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員無(wú)權(quán)自行處理的，如因管理不善，發(fā)生大量盤盈盤虧，或庫(kù)存物資被盜、霉?fàn)€變質(zhì)等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，請(qǐng)求查明原因，作出處理，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整以及單位財(cái)產(chǎn)的安全。二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰。會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督，主要是財(cái)政部門、審計(jì)、稅務(wù)（地稅、國(guó)稅、海關(guān)）、人民銀行、證券監(jiān)管（證監(jiān)會(huì)）、保險(xiǎn)監(jiān)管（保監(jiān)會(huì)）等部門，實(shí)施監(jiān)督檢查的權(quán)利。(42)（一）財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍和形式 (4245)財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為。財(cái)政部門對(duì)各單位實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍包括：(4344)依法對(duì)各單位設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿情況實(shí)施監(jiān)督檢查依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督檢查依法對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定情況實(shí)施監(jiān)督檢查。依法對(duì)各單位任用會(huì)計(jì)人員的情況實(shí)施監(jiān)督檢查財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查可以采用下列形式：(44)1）、全面檢查；2）、專項(xiàng)檢查或抽查；3）、重點(diǎn)檢查；4）、定期抽查；5）、抽查；6）、其他形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查這里對(duì)財(cái)政部門行使查詢權(quán)規(guī)定了兩個(gè)限制條件：(4445)財(cái)政部門只有在對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有重大違法嫌疑時(shí)，才能行使查詢有關(guān)銀行賬戶的權(quán)利。行使查詢權(quán)的應(yīng)當(dāng)是國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)，即財(cái)政部和財(cái)政部派駐的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，除此以外，地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)行使查詢權(quán)。（二）其他部門依法監(jiān)督檢查有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料 (45)財(cái)政部門審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管（屬于其他部門）有關(guān)部門必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)查賬。監(jiān)督檢查部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論，不能光檢查而沒有結(jié)果。（三）對(duì)實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員的保密要求 (46)對(duì)于在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)咪咪附有保密義務(wù)。（四）各單位應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督 （46)三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督(4650)會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)接受委托，依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，發(fā)表審計(jì)意見的一種監(jiān)督制度。此外，單位和個(gè)人檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。(46)（一）對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的檢舉 (47)任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為，這是法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利，對(duì)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的依法進(jìn)行有非常重要的意義。為了使檢舉人所檢舉的違法會(huì)計(jì)行為得以及時(shí)處理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)秩序，收到檢舉的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定和部門的職責(zé)分工及時(shí)作出處理；超出該部門職責(zé)權(quán)限不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有權(quán)處理的部門處理：財(cái)政部：造價(jià)賬、提供虛假會(huì)計(jì)資料； 稅務(wù)局：偷稅； 人民銀行：騙取金融機(jī)構(gòu)貸款；審計(jì)：侵占國(guó)有資產(chǎn)； 證監(jiān)會(huì)：向股東和社會(huì)公眾撒布虛假信息。收到檢舉的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人。如果有關(guān)單位沒有為檢舉人保密，則是一種違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（二）中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督：即不違法的，日常社會(huì)監(jiān)督 (4850)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)作出獨(dú)立、客觀、公平評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式。(48)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督以其特有的專業(yè)性、獨(dú)立性和公證性得到了法律和社會(huì)的認(rèn)可，體現(xiàn)了很強(qiáng)的公證性和權(quán)威性，是會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督的主要形式。(48)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù)： (4849)1）審查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告；2）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告；4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)必須由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理，并與委托人簽訂委托合同，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托人有厲害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所知的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，既要對(duì)委托人負(fù)責(zé)，也要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者負(fù)責(zé)，更要對(duì)國(guó)家法律負(fù)責(zé)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任。會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任不能相互替代、減輕和免除。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)如是提供會(huì)計(jì)資料?！稌?huì)計(jì)法》：有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。 (49)單位或個(gè)人不得干擾注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立開展審計(jì)業(yè)務(wù)。(49)財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 (4950)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?？h級(jí)以上財(cái)政部門有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行抽查和監(jiān)督。第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的法律規(guī)定一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 (51)各單位可以根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)情況決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般有三種情況：（一）（二）（三）（一）根據(jù)業(yè)務(wù)需要必須單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)1實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（如：民辦學(xué)校）；2實(shí)行獨(dú)立核算的大、中型企業(yè)；3財(cái)務(wù)手指數(shù)額較大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較多的行政單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。（二）不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，不能單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)主管人員是一個(gè)特定的概念，是指不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位里，負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)，行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的“會(huì)計(jì)主管”、“主管會(huì)計(jì)”、“主辦會(huì)計(jì)”等。指定會(huì)計(jì)主管人員，目的是強(qiáng)化責(zé)任制度，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。（三）不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行代理記賬。