劃定基本農(nóng)田保護區(qū)技術(shù)規(guī)程(編輯修改稿)
2025-06-27 05:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 批準的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，將基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的一、二級基本農(nóng)田保護區(qū)及建設預留地的范圍，在實地確定界線，并落實保護標志位置。具體是： 以基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃為基礎，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，通過實地勘查，落實一、二級基本農(nóng)田保護片、塊，基本農(nóng)田保護區(qū)實地界線及各項建設預留地的范圍，規(guī)劃圖上的界線有不正確地方，要及時向縣組織劃定單位提出，經(jīng)修改協(xié)調(diào)后，將正確的界線準確地繪制在圖上。 對劃定的基本農(nóng)田保護片、塊、區(qū)及各項建設預留地進行編號登記，前者的登記內(nèi)容主要有四至、面積、利用類型、保護級別。后者的登記內(nèi)容主要包括四至、面積、用地類型。然后確定保護地塊的保護責任人，明確責任人的保護面積、界線、責任、獎懲制度。 保護片、塊及標志登記 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后，應對基本農(nóng)田保護片、塊及保護標志進行統(tǒng)一編號、登記。 登記表的格式見附件二。 保護標志的設置 設置保護標志應遵循以下要求： 按經(jīng)批準的規(guī)劃圖上標志分布進行； 必須設置在保護片、塊、區(qū)分界線上； 設在醒目的地方； 在建設用地與保護地塊矛盾突出地段處必須設置標志； 在標志牌上應有基本農(nóng)田保護片、塊或區(qū)分布示意圖、保護范圍、保護片、塊、區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積、等級、期限、保護措施(或村規(guī)民約)或有關(guān)法律法規(guī)條文； 明確保護責任人的責任、獎懲制度； 保護標志一般應以縣為單位統(tǒng)一編號； 標牌制作要因地制宜、注重節(jié)約，以適用、美觀為原則。 成果內(nèi)容 成果包括：劃定基本農(nóng)田保護區(qū)說明，基本農(nóng)田保護地塊的統(tǒng)計表及圖件。 說明的主要內(nèi)容見附件三。 統(tǒng)計表匯總應自下而上地進行，表內(nèi)總項與分項，前后匯總表等不得自相矛盾，數(shù)據(jù)修改應符合有關(guān)統(tǒng)計制表要求，經(jīng)統(tǒng)計員、檢查員簽字，加蓋單位公章。 統(tǒng)計表的格式見附件二。 圖件以基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃圖為工作底圖，最后編制基本農(nóng)田保護片、塊或區(qū)圖。有關(guān)圖件比例尺、圖面內(nèi)容、編圖方法、圖件清繪與著色和面積量算見附件四。 成果檢查與驗收 省、市、縣人民政府成立劃定基本農(nóng)田保護區(qū)成果檢查驗收組，驗收組要吸收主管人員及技術(shù)人員參加。分別負責所轄區(qū)域單位劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的檢查驗收工作。驗收內(nèi)容要求見附件三。 檢查合格，予以驗收，頒發(fā)合格證書(合格證書樣式由省土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門制訂)。檢查不合格者需返工，直到合格后，再發(fā)給合格證書。 歸檔立卷 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)資料應按照行政區(qū)域進行整理歸檔，永久保存。有條件的地方應建立計算機檔案庫。 發(fā)布公告 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)驗收合格后，應設立保護標志，予以公告，做好基本農(nóng)田保護工作。 動態(tài)監(jiān)測 基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)動態(tài)監(jiān)測應盡可能與土地調(diào)查日常變更結(jié)合進行，并根據(jù)需要，充實有關(guān)基本農(nóng)田保護區(qū)動態(tài)監(jiān)測內(nèi)容。 應采用先進的技術(shù)手段，進行基本農(nóng)田保護區(qū)的動態(tài)監(jiān)測和面積統(tǒng)計，并反映變化情況(即占用和補償要實現(xiàn)總量平衡。補償?shù)幕巨r(nóng)田要及時劃入農(nóng)田保護區(qū)，并在基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃圖上注明位置、四至、面積、等級及編號等，做好登記統(tǒng)計工作)。定期報上級政府主管部門。監(jiān)測表的格式見附件二。 修改與調(diào)整 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)成果，在實施過程中因情況變化需進行重大修改的，必須經(jīng)本級人民政府審定，報原審批機關(guān)批準?！ —ァ ?地方補充規(guī)定 省級人民政府土地管理部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H工作需要會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對本規(guī)程作出補充規(guī)定，并分別報國家土地管理局和農(nóng)業(yè)部備案。 本規(guī)程由國家土地管理局會同農(nóng)業(yè)部負責解釋。 附件一 圖1：劃定基本農(nóng)田保護區(qū)工作程序 全國基本農(nóng)田保護和建設預留地指標 下達反饋 省級基本農(nóng)田保護和建設預留地指標 下達反饋 市級基本農(nóng)田保護和建設預留地指標 下達反饋 縣級耕地現(xiàn)狀及后備耕地潛力分析 平衡 確定縣基本農(nóng)田保護和建設預留地指標和布局 平衡 縣測算需要的基本農(nóng)田保護和建設預留地指標 下達反饋 鄉(xiāng)級耕地現(xiàn)狀及后備耕地潛力分析 平衡 確定鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護和建設預留地指標和布局 平衡 鄉(xiāng)測算需要的基本農(nóng)田保護和建設預留地指標 下達反饋 村級耕地現(xiàn)狀及后備耕地潛力分析 平衡 確定村基本農(nóng)田保護和建設預留地指標和布局 平衡 村測算需要的基本農(nóng)田保護和建設預留地指標 形成規(guī)劃及規(guī)劃圖件報上一級政府審批 劃 區(qū) 定 界 以鄉(xiāng)級行政區(qū)為單位在圖上劃出一、二級基本農(nóng)田及建設預留地范圍實地以村級行政區(qū)為單位確定一、二級基本農(nóng)田保護地塊及建設預留地的邊界、樹立保護標牌、埋設保護界樁清繪基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃圖，面積匯總 管理要求制 定 基 本 農(nóng) 田 保 護 管 理 措 施 成果整理，檢查驗收與審批，公布實施 圖2：耕地增減量分析內(nèi)容及相互關(guān)系 耕地增減量分析 耕地增加量分析內(nèi)容耕地減少量分析內(nèi)容 其它 土地開發(fā) 土地復墾 其它 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整 建設用地 災害等原因毀地 國家建設 集體建設 16
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