【文章內(nèi)容簡介】 待遇大幅提高。此舉對吸引優(yōu)秀人才來金寨任教、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍作用明顯。提及此事，農(nóng)村學(xué)校校長們一致感到：實(shí)施農(nóng)村教師艱苦補(bǔ)貼，教師愿意扎根了、中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提高的后勁足了、農(nóng)村學(xué)生數(shù)回升了、教師幸福指數(shù)提高了、教師交流工作好開展了、教育人事管理難度小了。目前，省教育廳已將金寨縣實(shí)施農(nóng)村教師艱苦補(bǔ)貼工作列為XX年省級中職中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革示范項(xiàng)目規(guī)劃課題，在XX年5月的全國推進(jìn)教師補(bǔ)助專項(xiàng)工作會議上，金寨縣教育局就實(shí)施農(nóng)村教師艱苦補(bǔ)貼工作作經(jīng)驗(yàn)交流，受到充分肯定，農(nóng)村教師“派得到、留得住、教得好”將逐步成為現(xiàn)實(shí)。多年來，金寨縣委、縣政府每年表彰優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者70名，物質(zhì)待遇與精神鼓勵雙管齊下。為解決好農(nóng)村教師住房問題，先后探索了教師集資建房、爭取項(xiàng)目建教師周轉(zhuǎn)房和教育公租房辦法，“十二五”期間共規(guī)劃實(shí)施46個項(xiàng)目1175套教師周轉(zhuǎn)房和公租房建設(shè)?？h委、縣政府的惠教之舉，既調(diào)動了廣大教師工作的積極性，同時也有效地穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。待遇保障了、干得舒心了、農(nóng)村教師崗位有吸引力了已逐漸成為全縣教師共識。在不斷提高教師待遇的同時，金寨縣還注重加大《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，增強(qiáng)廣大教師遵紀(jì)守法的自覺性，做到依法治教、依法施教?！　∽ゾ幹聘母铮_保農(nóng)村教師基本需求　　當(dāng)前，中小學(xué)編制政策在保障教育公平和滿足教育需求上存在著一些問題。一是城市優(yōu)先、公平缺失。我國中小學(xué)教師編制政策曾歷經(jīng)1984年和XX年兩次重要調(diào)整。XX年編制政策調(diào)整實(shí)質(zhì)是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城市中心取向的改革。改革將中小學(xué)教師隊(duì)伍作為精簡人員、減少財(cái)政支出為切入點(diǎn)，在整體上壓縮中小學(xué)教師編制，編制核定辦法由1984年的“班師比”改為“生師比”，變原來城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)基本均衡，為農(nóng)村較縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)較城市編制三級遞緊。按“師生比”核定中小學(xué)編制，雖然利于控制教職工總數(shù)，但適合于標(biāo)準(zhǔn)班額的學(xué)校，難以滿足農(nóng)村、山區(qū)等分散的、小規(guī)模學(xué)校的基本教育需求。二是農(nóng)村學(xué)校，發(fā)展受阻。由于編制標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)倒掛，農(nóng)村學(xué)校編制數(shù)量下降，造成農(nóng)村學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的困難。從金寨的實(shí)際情況看，全縣小學(xué)教師“編滿缺人”現(xiàn)象普遍，造成一些小學(xué)無法開齊課程、開足課時，音體美、英語教師“走教”，一個教師兼任幾個班級的全部課程，長期超負(fù)荷、連軸轉(zhuǎn)工作，工作壓力沉重甚至影響身體健康，一但因病、因事，正常的教學(xué)秩序無法保證。同時由于教師編制過低，加之老齡化嚴(yán)重，還導(dǎo)致一些地方大規(guī)模布局調(diào)整，一些學(xué)校撤并或復(fù)式教學(xué)，寄宿生增多，學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)，教學(xué)質(zhì)量難保證，群眾意見大，教育系統(tǒng)左右為難?！　♂槍@一實(shí)際情況，XX年10月，金寨縣政府決定由編制部門牽頭，教育、財(cái)政、人社局、監(jiān)察部門配合，開展全縣中小學(xué)學(xué)生數(shù)普查和編制調(diào)研工作，成立幾個調(diào)研組，深入到每一所學(xué)校、班級，摸清學(xué)生數(shù)和教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部、學(xué)校教師和班子、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)席座談會，廣泛聽取各方對編制管理的意見，集中民智，結(jié)合金寨工作實(shí)際，形成核編建議，報縣編委審批?！　〗鹫乱惠喓司幍脑瓌t是：一是因地制宜，分類核定。根據(jù)教育發(fā)展需要、教育資源現(xiàn)狀以及自然環(huán)境特點(diǎn)等情況，從實(shí)際出發(fā)，逐校核定中小學(xué)教職工編制。二是統(tǒng)籌兼顧，均衡配置。把推進(jìn)教育資源均衡配置擺到重要位置，統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)整，著力解決學(xué)段結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、農(nóng)村規(guī)模小的初中和小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)等存在的突出矛盾和問題，實(shí)行“雙軌制”核定中小學(xué)編制，并對邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。在此原則的基礎(chǔ)上，明確核編辦法。一是分類核定中小學(xué)教職工編制。在省核定的編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)XX年秋學(xué)期中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)，以全省平均師生比為參照標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)放寬邊遠(yuǎn)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，采取“雙軌制”辦法，分類核定中小學(xué)教職工編制。小學(xué)。單班教學(xué)點(diǎn)：15名學(xué)生以下的按1名編制核定，15名以上的按2名編制核定；學(xué)生數(shù)200人以上的，按師生比1:21標(biāo)準(zhǔn)核定，101人—200人的按班師比1:核定，51人—100人的按班級數(shù)加1核定，50人以下的按班師比1:1核定。初中。規(guī)模小的初中，按班師比1:4核定；規(guī)模較大的初中：按師生比1:16標(biāo)準(zhǔn)核定。高中。按縣鎮(zhèn)師生比1:13標(biāo)準(zhǔn)核定。二是特殊情況編制核定。對寄宿制中小學(xué)，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校，對“老、弱、病、殘”多的單位及對具有面上管理任務(wù)的中心學(xué)校增核一定數(shù)量編制。在“雙軌制”核定編制的同時，推進(jìn)中小學(xué)配套改革，多渠道妥善分流超編學(xué)校教師，鼓勵超編教師順向流動到缺編學(xué)校，或本著編制、待遇不變的辦法，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)缺編學(xué)校支教。此項(xiàng)工作已列入XX年省級中職中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革示范項(xiàng)目規(guī)劃課題。　　近年來，在農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師較緊的情況下，金寨縣教育局建立起支教制度。面對農(nóng)村教師年齡老化、不足等問題，在城區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重缺編的情況下，每年從城區(qū)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派30名教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校支教，示范引領(lǐng)農(nóng)村教師和學(xué)校教學(xué)工作，農(nóng)村教師和學(xué)生在本校就能享受到名師的教學(xué)和指導(dǎo)，名師輻射作用得以發(fā)揮。縣教育局每年對支教優(yōu)秀教師給予精神和物質(zhì)獎勵。在開展支教的同時，從XX年開始實(shí)施教師交流制度，全縣每年教師校際交流率達(dá)10%以上?！　〗鹫h教師隊(duì)伍建設(shè)“咬定青山”，一步一個腳印，留下了一個個讓金寨感嘆“教育故事”，從上級的肯定中，從群眾的口碑中，從學(xué)生的成長中，從教師的風(fēng)貌中無不得以彰顯。當(dāng)然在肯定成績的同時，我們也感到金寨教師隊(duì)伍建設(shè)也還存在著一定的困難和問題。一是農(nóng)村教師工作艱辛。山區(qū)、庫區(qū)的特殊環(huán)境，教師工作艱辛，農(nóng)村很多教師要教幾門主科或幾個年級學(xué)生的課，“課上是教員、課下是保姆、中午是食堂炊事員、晚上看護(hù)學(xué)生住宿是保安”是很多農(nóng)村教師的真實(shí)寫照，農(nóng)村教師十分辛苦，教師難留問題還不能徹底解決。二是農(nóng)村教師待遇仍需提高。目前在教師職稱制度上存在農(nóng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例不合理，存在城鄉(xiāng)倒掛、重點(diǎn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校倒掛現(xiàn)象，崗位設(shè)置政策有失公平。這些問題主要是受政策上的制約和特殊環(huán)境的影響所至，要解決這些問題，必須要通過不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，同時也需要上級政策上的創(chuàng)新與支持，逐步加以解決?！　〗鹫逃聵I(yè)的發(fā)展正站在一個新的歷史起點(diǎn)上，在“兩基”達(dá)標(biāo)、“以縣為主”體制建立、危房改造、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立等完成后，硬件建設(shè)等問題逐步退居其次，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦讓老百姓滿意的教育來回饋社會日益成為基礎(chǔ)教育工作的重中之中。面對教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與未來、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、成效與問題，金寨縣將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以教師專業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升教師職業(yè)幸福為兩冀，以更加突出的位置、更加有力的措施，去實(shí)現(xiàn)新的突破，以促進(jìn)金寨教育又好又快發(fā)展?！　“?、農(nóng)