【文章內(nèi)容簡介】 待遇大幅提高。此舉對吸引優(yōu)秀人才來金寨任教、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍作用明顯。提及此事，農(nóng)村學校校長們一致感到：實施農(nóng)村教師艱苦補貼，教師愿意扎根了、中小學教學質(zhì)量提高的后勁足了、農(nóng)村學生數(shù)回升了、教師幸福指數(shù)提高了、教師交流工作好開展了、教育人事管理難度小了。目前，省教育廳已將金寨縣實施農(nóng)村教師艱苦補貼工作列為XX年省級中職中小學教師隊伍建設改革示范項目規(guī)劃課題，在XX年5月的全國推進教師補助專項工作會議上，金寨縣教育局就實施農(nóng)村教師艱苦補貼工作作經(jīng)驗交流，受到充分肯定，農(nóng)村教師“派得到、留得住、教得好”將逐步成為現(xiàn)實。多年來，金寨縣委、縣政府每年表彰優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者70名，物質(zhì)待遇與精神鼓勵雙管齊下。為解決好農(nóng)村教師住房問題，先后探索了教師集資建房、爭取項目建教師周轉(zhuǎn)房和教育公租房辦法，“十二五”期間共規(guī)劃實施46個項目1175套教師周轉(zhuǎn)房和公租房建設?？h委、縣政府的惠教之舉，既調(diào)動了廣大教師工作的積極性，同時也有效地穩(wěn)定了教師隊伍。待遇保障了、干得舒心了、農(nóng)村教師崗位有吸引力了已逐漸成為全縣教師共識。在不斷提高教師待遇的同時，金寨縣還注重加大《教師法》、《教育法》、《義務教育法》的學習、宣傳、貫徹力度，增強廣大教師遵紀守法的自覺性，做到依法治教、依法施教?！　∽ゾ幹聘母铮_保農(nóng)村教師基本需求　　當前，中小學編制政策在保障教育公平和滿足教育需求上存在著一些問題。一是城市優(yōu)先、公平缺失。我國中小學教師編制政策曾歷經(jīng)1984年和XX年兩次重要調(diào)整。XX年編制政策調(diào)整實質(zhì)是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構下城市中心取向的改革。改革將中小學教師隊伍作為精簡人員、減少財政支出為切入點，在整體上壓縮中小學教師編制，編制核定辦法由1984年的“班師比”改為“生師比”，變原來城鄉(xiāng)編制標準基本均衡，為農(nóng)村較縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)較城市編制三級遞緊。按“師生比”核定中小學編制，雖然利于控制教職工總數(shù)，但適合于標準班額的學校，難以滿足農(nóng)村、山區(qū)等分散的、小規(guī)模學校的基本教育需求。二是農(nóng)村學校，發(fā)展受阻。由于編制標準的城鄉(xiāng)倒掛，農(nóng)村學校編制數(shù)量下降，造成農(nóng)村學校運轉(zhuǎn)的困難。從金寨的實際情況看，全縣小學教師“編滿缺人”現(xiàn)象普遍，造成一些小學無法開齊課程、開足課時，音體美、英語教師“走教”，一個教師兼任幾個班級的全部課程，長期超負荷、連軸轉(zhuǎn)工作，工作壓力沉重甚至影響身體健康，一但因病、因事，正常的教學秩序無法保證。同時由于教師編制過低，加之老齡化嚴重，還導致一些地方大規(guī)模布局調(diào)整，一些學校撤并或復式教學，寄宿生增多，學生上學路途變遠，教學質(zhì)量難保證，群眾意見大，教育系統(tǒng)左右為難?！　♂槍@一實際情況，XX年10月，金寨縣政府決定由編制部門牽頭，教育、財政、人社局、監(jiān)察部門配合，開展全縣中小學學生數(shù)普查和編制調(diào)研工作，成立幾個調(diào)研組，深入到每一所學校、班級，摸清學生數(shù)和教師隊伍現(xiàn)狀，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部、學校教師和班子、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)席座談會，廣泛聽取各方對編制管理的意見，集中民智，結(jié)合金寨工作實際，形成核編建議，報縣編委審批?！　〗鹫乱惠喓司幍脑瓌t是：一是因地制宜，分類核定。根據(jù)教育發(fā)展需要、教育資源現(xiàn)狀以及自然環(huán)境特點等情況，從實際出發(fā)，逐校核定中小學教職工編制。二是統(tǒng)籌兼顧，均衡配置。把推進教育資源均衡配置擺到重要位置，統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)整，著力解決學段結(jié)構、區(qū)域分布、農(nóng)村規(guī)模小的初中和小學及教學點等存在的突出矛盾和問題，實行“雙軌制”核定中小學編制，并對邊遠學校傾斜，促進基礎教育均衡發(fā)展。在此原則的基礎上，明確核編辦法。一是分類核定中小學教職工編制。在省核定的編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)XX年秋學期中小學在校學生數(shù)，以全省平均師生比為參照標準，并適當放寬邊遠學校編制標準，采取“雙軌制”辦法，分類核定中小學教職工編制。小學。單班教學點：15名學生以下的按1名編制核定，15名以上的按2名編制核定；學生數(shù)200人以上的，按師生比1:21標準核定，101人—200人的按班師比1:核定，51人—100人的按班級數(shù)加1核定，50人以下的按班師比1:1核定。初中。規(guī)模小的初中，按班師比1:4核定；規(guī)模較大的初中：按師生比1:16標準核定。高中。按縣鎮(zhèn)師生比1:13標準核定。二是特殊情況編制核定。對寄宿制中小學，現(xiàn)代化教學設備達到一定規(guī)模的學校，對“老、弱、病、殘”多的單位及對具有面上管理任務的中心學校增核一定數(shù)量編制。在“雙軌制”核定編制的同時，推進中小學配套改革，多渠道妥善分流超編學校教師，鼓勵超編教師順向流動到缺編學校，或本著編制、待遇不變的辦法，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)缺編學校支教。此項工作已列入XX年省級中職中小學教師隊伍建設改革示范項目規(guī)劃課題?！　〗陙?，在農(nóng)村邊遠教師較緊的情況下，金寨縣教育局建立起支教制度。面對農(nóng)村教師年齡老化、不足等問題，在城區(qū)學校教師嚴重缺編的情況下，每年從城區(qū)和優(yōu)質(zhì)學校選派30名教師到農(nóng)村邊遠學校支教，示范引領農(nóng)村教師和學校教學工作，農(nóng)村教師和學生在本校就能享受到名師的教學和指導，名師輻射作用得以發(fā)揮?？h教育局每年對支教優(yōu)秀教師給予精神和物質(zhì)獎勵。在開展支教的同時，從XX年開始實施教師交流制度，全縣每年教師校際交流率達10%以上?！　〗鹫h教師隊伍建設“咬定青山”，一步一個腳印，留下了一個個讓金寨感嘆“教育故事”，從上級的肯定中，從群眾的口碑中，從學生的成長中，從教師的風貌中無不得以彰顯。當然在肯定成績的同時，我們也感到金寨教師隊伍建設也還存在著一定的困難和問題。一是農(nóng)村教師工作艱辛。山區(qū)、庫區(qū)的特殊環(huán)境，教師工作艱辛，農(nóng)村很多教師要教幾門主科或幾個年級學生的課，“課上是教員、課下是保姆、中午是食堂炊事員、晚上看護學生住宿是保安”是很多農(nóng)村教師的真實寫照，農(nóng)村教師十分辛苦，教師難留問題還不能徹底解決。二是農(nóng)村教師待遇仍需提高。目前在教師職稱制度上存在農(nóng)村教師專業(yè)技術職務結(jié)構比例不合理，存在城鄉(xiāng)倒掛、重點學校與農(nóng)村學校倒掛現(xiàn)象，崗位設置政策有失公平。這些問題主要是受政策上的制約和特殊環(huán)境的影響所至，要解決這些問題，必須要通過不斷創(chuàng)新工作機制，同時也需要上級政策上的創(chuàng)新與支持，逐步加以解決?！　〗鹫逃聵I(yè)的發(fā)展正站在一個新的歷史起點上，在“兩基”達標、“以縣為主”體制建立、危房改造、義務教育經(jīng)費保障機制建立等完成后，硬件建設等問題逐步退居其次，加強教師隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量，辦讓老百姓滿意的教育來回饋社會日益成為基礎教育工作的重中之中。面對教師隊伍建設的現(xiàn)實與未來、機遇與挑戰(zhàn)、成效與問題，金寨縣將進一步增強緊迫感和責任感，以教師專業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)化隊伍結(jié)構、提升教師職業(yè)幸福為兩冀，以更加突出的位置、更加有力的措施，去實現(xiàn)新的突破，以促進金寨教育又好又快發(fā)展?！　“恕⑥r(nóng)