我省與保險(xiǎn)強(qiáng)省的差距與解決途徑-山東保險(xiǎn)信息網(wǎng)(編輯修改稿)
2025-06-23 22:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)務(wù)推動(dòng)成本和手續(xù)費(fèi)拉動(dòng)保費(fèi)增長，保險(xiǎn)業(yè)整體盈利能力不高；沒有將保險(xiǎn)與企業(yè)自身、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展融合起來，存在著“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”、“以保費(fèi)論英雄” 的片面認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，急功近利思想嚴(yán)重，短期行為比較突出，速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益之間的關(guān)系處理不得當(dāng)。2008年我省保險(xiǎn)業(yè)“井噴式”與今年的“含蓄式”發(fā)展足以說明這一問題。（四）保險(xiǎn)保障功能沒有充分發(fā)揮出來。這個(gè)主要存在兩方面的問題：一是保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的要求還有一定的差距。由于非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)保障覆蓋面不寬，保險(xiǎn)賠付率在社會(huì)災(zāi)害事故損失的比重還比較低；二是保險(xiǎn)企業(yè)出于保費(fèi)和市場份額的考慮，而不管市場發(fā)展形勢和要求，多偏重銷售投資理財(cái)型業(yè)務(wù)，忽略了保險(xiǎn)的本職功能，對社會(huì)排除風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)保障的貢獻(xiàn)度有待進(jìn)一步提高。除此之外，山東保險(xiǎn)業(yè)還在人力資源管理狀況、高層管理人員的知識(shí)和觀念、優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)品牌和社會(huì)認(rèn)可度塑造等“軟”因素方面與保險(xiǎn)強(qiáng)省有較大的差距。三、建設(shè)和打造山東保險(xiǎn)強(qiáng)省的思路與解決途徑（一）營造良好的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)山東保險(xiǎn)快速健康發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)政策性、社會(huì)性強(qiáng)，市場化程度高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，山東保險(xiǎn)強(qiáng)省的建設(shè)和打造必須有良好的發(fā)展環(huán)境作為支撐。第一，良好的政策環(huán)境是建設(shè)和打造山東保險(xiǎn)強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，黨和國家高度重視保險(xiǎn)工作，出臺(tái)了多項(xiàng)措施支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)，為我國保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展鋪設(shè)高速路。從目前全國各省情況看，均出臺(tái)了加快本地本區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策和措施，旨在加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)保障民生、建設(shè)和諧社會(huì)的功能作用。山東省人民政府《關(guān)于促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[2009]2號）為我省保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展指明了方向。溫家寶總理也曾指出：“保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，一靠政策支持，二靠政府推動(dòng)，符合中國實(shí)際?！鄙綎|省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、治安保險(xiǎn)等的發(fā)展實(shí)踐證明，哪些領(lǐng)域和地區(qū)有了強(qiáng)有力的政策支持和政府推動(dòng)，保險(xiǎn)的服務(wù)和保障功能就發(fā)揮得更充分。第二，良好的社會(huì)環(huán)境是建設(shè)和打造山東保險(xiǎn)強(qiáng)省的重要條件。政府和保險(xiǎn)企業(yè)要相互配合、密切協(xié)作，通過靈活多樣的形式，結(jié)合政府倡導(dǎo)的“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，加強(qiáng)對社會(huì)公眾的保險(xiǎn)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾認(rèn)知保險(xiǎn)、了解保險(xiǎn)、參與保險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的保險(xiǎn)新聞宣傳輿論環(huán)境，是保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。第三，良好的行業(yè)監(jiān)管和市場競爭環(huán)境是建設(shè)和打造山東保險(xiǎn)強(qiáng)省的重要保障。廣東省保險(xiǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管力度的不斷加大是密不可分的。面對新的發(fā)展形勢和環(huán)境，廣東省保監(jiān)局堅(jiān)持“抓監(jiān)管、促發(fā)展”，“兩手抓、兩手硬”，努力提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。山東省應(yīng)該按照確定的“堅(jiān)持抓監(jiān)管不動(dòng)搖、防風(fēng)險(xiǎn)不放松”方針，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，以風(fēng)險(xiǎn)防范為目標(biāo)，繼續(xù)整治欺詐誤導(dǎo)、理賠難等失信問題，加強(qiáng)市場秩序和規(guī)范的預(yù)警監(jiān)測，大力營造良好的市場競爭環(huán)境。（二）擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，積極發(fā)展“三農(nóng)保險(xiǎn)”、縣域農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)等關(guān)乎民生民計(jì)的保險(xiǎn)保障。近年來，黨中央國務(wù)院高度重視“三農(nóng)保險(xiǎn)”，連續(xù)6年中央一號文件對“三農(nóng)保險(xiǎn)”工作進(jìn)行部署。中共中央國務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，更為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”提供了廣闊的發(fā)展空間。今年4月，中央財(cái)政預(yù)撥
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