【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)著黨賦予的重大歷史使命。中國共產(chǎn)黨只有贏得青年，才能贏得未來。贏得青年，就要用先進(jìn)的理論引導(dǎo)青年，就要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢培養(yǎng)教育青年，把符合條件的 優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚和吸收到黨的隊伍和黨的事業(yè)中來。為了鞏固和發(fā)展黨的事業(yè)，必須培養(yǎng)一批又一批具有遠(yuǎn)大共產(chǎn)主義理想、堅定社會主義信念，自覺實踐“三個代表”重要思想，愿意為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)智慧和才華的可靠接班人。 加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措。吸收優(yōu)秀青年學(xué)生入黨，有利于改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；有利于提高黨在新的社會階層和新的經(jīng)濟(jì)社會組織中的影響 24 力和凝聚力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；有利于加強(qiáng)和改善黨 的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。 加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是落實我校第一次黨代會精神、加快建設(shè)全國一流大學(xué)步伐的需要。做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，有利于我校全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)者和接班人；有利于實施人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為創(chuàng)建全國一流大學(xué)，為實現(xiàn)中原崛起提供智力支持和人才保證。 多年來，我校各級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，使我校學(xué)生黨員發(fā)展工作取得了明顯成績，積累了豐富的經(jīng)驗。但是，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化以及高等教育改革的不斷深化， 我校學(xué)生黨員發(fā)展工作中也出現(xiàn)了不少新情況和新問題，主要是學(xué)生黨員數(shù)量總體還相對偏少，在學(xué)生中的影響力和戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，學(xué)生黨員發(fā)展工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。面對新形勢和新任務(wù)，全校各級黨組織都要按照“三個代表”重要思想的要求，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，改正不足，努力工作，切實加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。 二、進(jìn)一步明確在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工 作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 25 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照全國、全省第十二次高校黨建工作會議的要求，緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段的新形勢和我校創(chuàng)建全國一流大學(xué)的實際，認(rèn)真研究我校學(xué)生黨員發(fā)展工作的新情況和新問題，把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為各級黨組織一項最重要的任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以積極而慎重的態(tài)度切實抓好青年學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育和發(fā)展工作。 加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的目標(biāo)和要求是：按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作 條例》和《中國共產(chǎn)黨鄭州大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試行）》的要求，將培養(yǎng)教育貫穿于學(xué)生黨員發(fā)展工作的全過程，加大工作力度，完善工作機(jī)制，健全工作制度，提高工作質(zhì)量，力爭經(jīng)過幾年努力，使我校學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，逐步實現(xiàn)學(xué)生班“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”、“高年級學(xué)生黨支部建在班上”的工作目標(biāo)，確立依靠學(xué)生黨建工作加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作、促進(jìn)學(xué)生全面工作的學(xué)生工作新格局。 三、采取有效措施，切實加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作 1．以黨建為核心，全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工 作。以黨建為核心，全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，是新形勢下加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作最為有效的途徑，是當(dāng)前擺在各級黨組織面前的一項重要任務(wù)。做好學(xué)生黨建工作，一是通過入黨前系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱 26 領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，建設(shè)中國特色社會主義豐富實踐的鍛煉，使入黨積極分子堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正入黨動機(jī)；二是通過認(rèn)真考核和培養(yǎng)，將青年學(xué)生中的優(yōu)秀分子及時吸收到黨的隊伍中來，經(jīng)過入黨的嚴(yán)格程序和儀式，使入黨積極分子充分體驗入黨這一時刻的莊嚴(yán)和神圣，心靈受到觸動，思想得到升華；三是通過入黨后嚴(yán) 格的組織生活和黨的優(yōu)良作風(fēng)的熏陶，使學(xué)生黨員在政治上和思想上更加成熟，成為理想信念堅定，愿意為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的真正的共產(chǎn)黨員。通過學(xué)生黨員和入黨積極分子的模范行為，有效地加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，帶動學(xué)生全面工作，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的一代新人。同時，要研究和探索建立學(xué)生支部進(jìn)宿舍（公寓）、進(jìn)社團(tuán)制度，從而構(gòu)筑多渠道、多層次的學(xué)生黨建和思想政治教育體系。 2．注重教育，努力提高青年學(xué)生思想道德素質(zhì)和政治覺悟。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話，在學(xué)生黨員和入 黨積極分子中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。引導(dǎo)學(xué)生黨員和入黨積極分子堅持學(xué)習(xí)理論和投身實踐相結(jié)合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合，堅持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。 要加強(qiáng)對學(xué)生黨員和入黨積極分子的理想信念教育和艱苦奮斗教育。通過教育，使他們樹立堅定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，具有堅定的政治方向和高尚的情操， 27 牢固樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的思想。通過組織學(xué)生黨員和入黨積極分子積極參加“三下鄉(xiāng) ”、“青年志愿者”和掛職鍛煉等社會實踐活動，使他們了解世情、國情、黨情、民情，增強(qiáng)對勞動人民的感情，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。 充分發(fā)揮校、院（系）兩級黨校在入黨積極分子培養(yǎng)和黨員教育中的熔爐和陣地作用。校黨委黨校主要制定培養(yǎng)（教學(xué)）計劃，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)生黨支部書記和學(xué)生黨員骨干，定期對各院（系）業(yè)余黨校進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)和檢查；各院（系）業(yè)余黨校以全面培訓(xùn)入黨積極分子為主，要挑選優(yōu)秀教師給黨校授課、精心組織教學(xué)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，切實保證黨校教學(xué)效果，保證黨校工作正常開展。要建立健全黨委、基層黨組 織負(fù)責(zé)人為黨校和學(xué)生黨員、入黨積極分子作形勢報告或講黨課制度。要掌握青年學(xué)生的思想特點(diǎn)，不斷豐富黨課內(nèi)容，增強(qiáng)科學(xué)性、時代性和先進(jìn)性。要注重把課堂教育與課外活動、理論學(xué)習(xí)與社會實踐等形式有機(jī)結(jié)合起來，把“兩課”教育教學(xué)、思想政治教育工作、網(wǎng)絡(luò)教育等有效載體和黨校教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育效果。 3．堅持標(biāo)準(zhǔn)，把大學(xué)生中符合黨員條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨內(nèi)來。根據(jù)全國、全省第十二次高校黨建工作會議的要求，在大學(xué)生中努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍和黨員隊伍，要把工作的著力點(diǎn)和重點(diǎn)放在以下幾個方 面：一是堅持早選苗。重視做好我校與高中在發(fā)展黨員工作上的銜接，凡是在高中階段確定的發(fā)展對象、入 28 黨積極分子或已經(jīng)加入黨組織的優(yōu)秀考生，在同等條件下優(yōu)先錄??；對于高中階段的發(fā)展對象和入黨積極分子錄取到我校后優(yōu)先考察，重點(diǎn)培養(yǎng)。二是堅持早培養(yǎng)。通過新生入學(xué)教育、團(tuán)組織生活、學(xué)生軍訓(xùn)等多種形式，向?qū)W生宣傳黨的基本知識，激發(fā)政治熱情，端正入黨動機(jī)，積極參加黨的活動，引導(dǎo)他們努力做到思想上首先入黨。三是加強(qiáng)培養(yǎng)和考察。及時組織入黨積極分子參加業(yè)余黨校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和教育；同時結(jié)合入黨對象的成長過程，注意從思想政 治素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻的政治態(tài)度、群眾民主評議和團(tuán)組織推薦意見等多個方面，全面考察，綜合分析，優(yōu)中選優(yōu)。四是嚴(yán)格審批、慎重發(fā)展、保證質(zhì)量。發(fā)展學(xué)生黨員工作，必須堅持黨校培訓(xùn)、入黨公示、組織預(yù)審等程序，做到手續(xù)齊全、程序完備。各級黨組織在學(xué)生黨員發(fā)展工作中必須認(rèn)真把關(guān)，慎重對待發(fā)展；同時又要簡化不必要的環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展工作，把真正符合黨員條件的優(yōu)秀學(xué)生及時吸收到黨內(nèi)來。五是注重對學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育。通過開展以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主要內(nèi)容的預(yù)備黨員教育，增強(qiáng)黨性鍛煉，引導(dǎo)他們自覺提高思 想政治素質(zhì)，促使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用。對不能發(fā)揮先鋒模范作用、達(dá)不到黨員條件的預(yù)備黨員，要按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格。 在學(xué)生黨員發(fā)展工作中，要正確處理入黨前教育與入黨后教育、提高數(shù)量與保證質(zhì)量的關(guān)系。要緊緊抓住入黨前培養(yǎng)、及時發(fā)展和入黨后管理三個環(huán)節(jié)，把對學(xué)生黨員的教育 29 貫穿于發(fā)展的全過程。要堅持質(zhì)量與數(shù)量并重，既不能降格要求，片面地追求數(shù)量，也不能把積極要求入黨、具備黨員條件的優(yōu)秀人才拒之門外，要在保證質(zhì)量的前提下，逐步提高發(fā)展數(shù)量。 4．主動建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部和思想政治工作 干部隊伍在學(xué)生黨員發(fā)展工作中的重要作用。實現(xiàn)高年級學(xué)生黨支部建在班上的工作目標(biāo)，是全國和全省第十二次高校黨建工作會議的明確要求。這樣做有助于青年學(xué)生在大學(xué)時代就確立黨是我們事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的思想；有助于通過黨支部工作加強(qiáng)對黨員培養(yǎng)和教育的力度，增強(qiáng)學(xué)生黨員的組織觀念和黨性意識；有助于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨支部成為班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量。 學(xué)生黨支部要在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)制定發(fā)展黨員工作計劃，定期研究學(xué)生的思想狀況，努力做好對入黨積極分子的培養(yǎng)考察。要創(chuàng)新學(xué)生黨支部的工作方式和 方法，積極探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主要來做的工作思路。要創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動方式，豐富活動內(nèi)容，使黨的組織工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活，為廣大黨員和青年學(xué)生所接受、所歡迎。 要努力建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的學(xué)生思想政治工作隊伍。堅持德才兼?zhèn)浜蛯＜媛毥Y(jié)合的原則，選好配強(qiáng)學(xué)生思想政治工作干部隊伍，是做好在學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重要保證。要選拔政治素質(zhì)高，思想作風(fēng)好學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生工作的黨員教師和黨員政工干部 30 從事專職學(xué)生思想政治工作；要在專業(yè)課教師和品學(xué)兼 優(yōu)的研究生黨員、高年級學(xué)生黨員中，選拔配備兼職政治輔導(dǎo)員或黨支部書記；要充分發(fā)揮“兩課”教師隊伍的思想政治教育優(yōu)勢，鼓勵“兩課”教師擔(dān)任學(xué)生政治輔導(dǎo)員或參加學(xué)生黨支部工作；要積極探索聘請政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的離退休黨員干部兼任學(xué)生組織員的工作機(jī)制；要動員和組織更多的黨員教師參加到學(xué)生黨建和思想政治工作隊伍中來。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的明顯進(jìn)步 校黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對全校學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行分析研究和督促檢查，建立健全學(xué)生黨員發(fā)展工作的目標(biāo)管理機(jī)制。各基層 黨委、黨總支、直屬黨支部要結(jié)合實際制定學(xué)生黨員發(fā)展總體工作目標(biāo)和年度計劃，做到學(xué)生黨員發(fā)展工作有培養(yǎng)計劃、有工作步驟、有發(fā)展進(jìn)度、有數(shù)量和質(zhì)量要求，實現(xiàn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的明顯進(jìn)步。 各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作作為一項最重要的任務(wù)，提高重要議事日程上來，深入實際調(diào)查研究，找準(zhǔn)影響和制約學(xué)生黨員發(fā)展工作的主要問題，提出切實加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并身體力行，以卓有成效的實際行動加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。 要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與學(xué)生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、各有關(guān)部門密 切配合、通力協(xié)作、院（系）黨總支貫徹落實的一級抓一級、一級促一級的學(xué)生黨員發(fā)展 31 工作機(jī)制，切實把我校學(xué)生黨員發(fā)展工作落到實處。 要加大對學(xué)生黨員發(fā)展工作宣傳的力度，提高全體師生員工對學(xué)生發(fā)展黨員工作重要性的認(rèn)識，努力營造有利于學(xué)生黨員發(fā)展工作的良好環(huán)境和輿論氛圍。 要進(jìn)一步完善學(xué)生黨員發(fā)展工作的制度體系。建立學(xué)校黨委、院（系）黨總支、學(xué)生黨支部三者相互銜接的責(zé)任體系，強(qiáng)化學(xué)生黨員發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制、考核制和責(zé)任追究制，把學(xué)生黨員發(fā)展工作開展情況作為對各級黨組織目標(biāo)管理和檢查評估的重要指標(biāo)。認(rèn)真落實入黨聯(lián)系人和 入黨積極分子培訓(xùn)制度，堅持以黨建帶團(tuán)建，改進(jìn)共青團(tuán)“推優(yōu)”制度，堅持發(fā)展黨員公示制，堅持發(fā)展對象考察和預(yù)審制度，完善預(yù)備黨員教育考察制度，健全民主評議黨員制度，建立入黨材料歸檔制度等，努力使我校學(xué)生黨員發(fā)展工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。 全校各級黨組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，探索和總結(jié)新形勢下工作的新方法、新途徑，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)、切實加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生基層黨組織建設(shè)，努力開創(chuàng)我校黨建工作新局面 ，進(jìn)一步加快實現(xiàn)我校創(chuàng)建全國一流大學(xué)的奮斗目標(biāo)。 32 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范 我校發(fā)展黨員工作的實施意見 為積極推進(jìn)我校發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，建立健全發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和《中共河南省委組織部關(guān)于貫徹〈中共中央組織部關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見〉的實施意見》，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我校發(fā)展黨員工作，提出如下實施意見。 一、指導(dǎo)思想和總體要求 以鄧小平 理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅持質(zhì)量第一、入黨自愿和個別吸收的原則，做到有計劃發(fā)展。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。重點(diǎn)在優(yōu)秀大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員，特別是在優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，為我校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。 33 二