【文章內(nèi)容簡介】 和撤回均 應(yīng)得到發(fā)包人同意并提前 7 天以書面形式通知承包人。未將有關(guān)文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。 承包人代表授權(quán)人選任命和撤回除合同約定或依法應(yīng)由承包人代表履行的職權(quán)外，承包人代表可將其職權(quán)以書面形式授予其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授 權(quán)撤回。任何此 類任命和撤回均 應(yīng)提前 7 天以書面形式通知發(fā)包人和監(jiān)理工程師，并征得發(fā) 包人同意。未將有關(guān)文件送交發(fā)包人和監(jiān)理工程師之前，任何此類任命和撤回均為無效。17 發(fā)包人代表 14 / 68 發(fā)包人對其代表授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明發(fā)包人代表具體人選，同 時在開工前以 書面形式任命發(fā)包人代表并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同約定 職責(zé)所需的一切權(quán)力。除 專用條款另有約定或經(jīng)承包人同意外，發(fā)包人不 應(yīng)對發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制。 發(fā)包人代表職權(quán)發(fā)包人代表應(yīng)代表發(fā)包人履行合同約定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力， 對發(fā)包人負(fù)責(zé)。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予 職權(quán)范圍內(nèi)的工作， 發(fā)包人 應(yīng)予認(rèn)可。18 監(jiān)理工程師 發(fā)包人對監(jiān)理工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中約定負(fù)責(zé)本工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命監(jiān)理工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表 發(fā)包人履行合同約定職責(zé)所需的權(quán)力。發(fā)包人在合同簽訂后 7 天內(nèi)將監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍以書面形式送交承包人。 監(jiān)理工程師職權(quán)監(jiān)理工程師行使發(fā)包人授予的職權(quán)，可代表 發(fā)包人負(fù)責(zé)監(jiān) 督和檢查工程的投資、 質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，及時向承包人提供供工作所需的指令。 監(jiān)理工程師無 權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)盡的任何責(zé)任和義務(wù)。 監(jiān)理工程師指令監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準(zhǔn)和通知等，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在 48 小時內(nèi)給予 書面確認(rèn)。 對監(jiān)理工程師的口 頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng) 在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提出 書面確認(rèn)要求后 48 小時 內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。 承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令如果承包人認(rèn)為監(jiān)理工程師的指令不合理， 應(yīng)在收到指令后 24 小時內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人 報告后 24 小時內(nèi)做出修改指令或 繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并 書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 監(jiān)理工程師職權(quán)委托監(jiān)理工程師可按規(guī)定授權(quán)給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。 監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對監(jiān) 理工程師負(fù)責(zé)。 監(jiān)理工程師 代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)可。 監(jiān)理工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任監(jiān)理工程師（含監(jiān)理工程師代表）未盡義務(wù)或失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了 費(fèi)用，其增加 15 / 68的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相 應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。19 造價工程師 發(fā)包人對造價工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中約定負(fù)責(zé)本工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表 發(fā)包人履行合同約定職責(zé)所需的權(quán)力。發(fā)包人授予造價工程師 的職權(quán)范圍在合同簽訂后 7 天內(nèi)以書面形式送交承包人。 造價工程師職權(quán)造價工程師行使發(fā)包人授予的職權(quán)，可代表 發(fā)包人負(fù)責(zé)本工程的 計量和計價、工程價款的 調(diào)整和核實(shí)、結(jié)算價款的編制、調(diào)整和復(fù)核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造價工程師無權(quán) 免除合同任何一方在合同履行期 間應(yīng)盡的任何責(zé)任和義務(wù)。 造價工程師指令造價工程師應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造 價 工 程 師 提 供 的 指 令 ，均 應(yīng) 采 用 書 面 形 式 。如 有 必 要 ，造 價 工 程 師 也 可 發(fā) 出 口 頭 指 令 ，但 應(yīng) 在 48 小時 內(nèi) 給 予 書 面 確 認(rèn) 。對 造 價 工 程 師 的 口 頭 指 令 ，承 包 人 應(yīng) 予 執(zhí) 行 。如 果 承 包 人 在 造 價 工 程 師 發(fā) 出 的 口 頭 指令 48 小 時 后 未 收 到 書 面 確 認(rèn) ，則 應(yīng) 在 接 到 口 頭 指 令 后 7 天 內(nèi) 提 出 書 面 確 認(rèn) 要 求 。造 價 工 程 師 應(yīng) 在 承 包 人 提出 書 面 確 認(rèn) 要 求 后 48 小 時 內(nèi) 給 予 答 復(fù) ，逾 期 不 予 答 復(fù) 的 ，視 為 承 包 人 的 書 面 要 求 已 被 確 認(rèn) 。 承包人執(zhí)行造價工程師指令如果承包人認(rèn)為造價工程師的指令不合理， 應(yīng)在收到指令后 24 小時內(nèi)向造價工程師提出書面報告，造價工程師應(yīng)在收到承包人 報告后 24 小時內(nèi)做出修改指令或 繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并 書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 造價工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任造價工程師未盡義務(wù)或失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了 費(fèi)用，其增加的 費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的， 發(fā)包人應(yīng)予賠償。20 承包人代表 承包人對其代表授權(quán)承包人應(yīng)依據(jù)規(guī)定在專用條款中約定承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關(guān)文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同 約定職責(zé)所需的全部權(quán)力。 承包人代表職權(quán)承包人代表應(yīng)代表承包人履行合同約定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力， 對承包人負(fù)責(zé)。承包人代表在承包人授予 職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認(rèn)可。 承包人代表臨時任命人職權(quán)如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應(yīng)在監(jiān) 理工程師同意下，可按 規(guī)定授權(quán)給其 16 / 68臨時任命的一名合適人選，亦可將其授 權(quán)撤回。 臨時任命人行使承包人代表授予的 職權(quán)，對承包人代表負(fù)責(zé)。臨時任命人在承包人代表授予 職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認(rèn)可。未按承包人代表授權(quán)人選任命和撤回的規(guī)定，任何此 類任命和撤回均為無效。 緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責(zé)任承 包 人 代 表 按 經(jīng) 發(fā) 包 人 認(rèn) 可 的 施 工 組 織 設(shè) 計 和 監(jiān) 理 工 程 師 發(fā) 出 的 指 令 組 織 施 工 。在 緊 急 情 況 且 無 法與 監(jiān) 理 工 程 師 取 得 聯(lián) 系 時 ，承 包 人 代 表 應(yīng) 立 即 采 取 保 證 人 員 生 命 和 工 程 、財 產(chǎn) 安 全 的 有 效 措 施 ，并 在 采取 措 施 后 48 小 時 內(nèi) 向 監(jiān) 理 工 程 師 送 交 書 面 報 告 ，抄 送 發(fā) 包 人 。屬 于 發(fā) 包 人 或 第 三 方 責(zé) 任 的 ，其 發(fā) 生 的 費(fèi)用 由 發(fā) 包 人 承 擔(dān) ，工 期 相 應(yīng) 順 延 ；屬 于 承 包 人 責(zé) 任 的 ，其 發(fā) 生 的 費(fèi) 用 由 承 包 人 承 擔(dān) ，工 期 不 予 順 延 。21 分包人和另行發(fā)包 分包人工作分包人是指從事下列工作之一的分包人：（1）根據(jù)合同條款的約定，承包人依法確定的 實(shí)施、完成任何永久工程的分包人；（2）承包人選定的提供本工程材料設(shè)備、服 務(wù)的分包人。 發(fā)包人對分包人的接受發(fā)包人不能指定分包人，但發(fā) 包人有權(quán)拒絕其有理由反對 的分包人。 另行發(fā)包另行發(fā)包是指發(fā)包人依法對整體工程中部分特殊工程或本合同約定由發(fā)包人提供的工程材料設(shè)備、服務(wù)進(jìn)行發(fā)包。 承包人對另行發(fā)包的接受另行發(fā)包是發(fā)包人在本合同范圍之外的承發(fā)包行為，發(fā)包人不 應(yīng)要求承包人接受另行發(fā)包的責(zé)任和義務(wù)。承包人對另行發(fā)包工程的 實(shí)施應(yīng)積極配合。22 承包人雇員 承包人的雇員承包人可聘用本工程實(shí)施過程中的主要施工人員，也可以聘用經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的其他人員，但不得從發(fā)包人或為發(fā)包人服務(wù)的人員中招聘雇員。 承包人對雇員應(yīng)做的工作承包人應(yīng)完善聘用員工勞務(wù)注冊手續(xù)，并與其 訂立勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用期間，承包人應(yīng)做好下列工作：（1）負(fù)責(zé)為雇員提供和保持必要的食宿及各種生活設(shè)施，采取合理的衛(wèi)生和安全防護(hù)措施，保 護(hù)雇員的健康和安全；（2）保證雇員的合法權(quán)利和人身安全；（3）充分考慮法定節(jié)假日，尊重宗教信仰和 風(fēng)俗習(xí)慣； 17 / 68（4）雇員和進(jìn)入施工現(xiàn)場施工、管理的全部人 員應(yīng)佩戴工作 證上崗。 承包人特殊時間施工的批準(zhǔn)承包人如需在法定節(jié)假日施工， 應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；如需在夜 間施工，除 應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)外，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。如無特殊原因，只要不影響工程質(zhì)量、施工安全、周圍環(huán)境，監(jiān)理工程師應(yīng)予同意。但為搶救生命或保護(hù)財產(chǎn) ，或 為工程安全、質(zhì)量而不可避免的作業(yè)，則不必事先經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。 承包人向雇員支付勞務(wù)工資承包人應(yīng)按時足額向雇員支付勞務(wù)工資。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責(zé)任，由承包人承擔(dān)。因 發(fā)包人拖欠承包人工程款而引起承包人拖欠其雇員工資的一切責(zé)任，由發(fā)包人承擔(dān)。 承包人雇員的要求和撤換承包人雇員應(yīng)是在行業(yè)或職業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資格、技能和 經(jīng)驗 的人員。 對有下列行為的任何承包人雇員，監(jiān)理工程師可要求承包人撤 換：（1）無能力履行義務(wù)或玩忽職守；（2）不遵守合同的約定；（3）有損安全、健康和環(huán)境保護(hù) 的行為。（4）經(jīng)常行為不當(dāng)； 承包人對雇員的保護(hù)承包人應(yīng)自始至終采取各種合理的預(yù)防措施，防止雇 員內(nèi)部 發(fā)生任何無序、非法和斗毆等不良行為，以確?，F(xiàn)場安定和保護(hù)現(xiàn)場 及鄰近人員的生命、 財產(chǎn) 安全。 承包人提供雇員統(tǒng)計表如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人 應(yīng)按要求向監(jiān)理工程師 提交一份詳細(xì)的統(tǒng)計表， 該表內(nèi)容包括承包人在施工場地的各類職員和各個工種、各等 級的雇 員人數(shù)等。三、擔(dān)保、保險與風(fēng)險23 工程擔(dān)保 承包人提供履約擔(dān)保為正確履行本合同，發(fā)包人應(yīng) 在招標(biāo)文件中或在簽訂合同前明確履 約擔(dān)保的有關(guān)要求，承包人應(yīng)在簽訂本合同時按要求向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保應(yīng)在專用條款約定。履約擔(dān)保采用銀行保函、專業(yè) 擔(dān)保公司保證、保 險公司保函的形式等（參考格式 見附件）。 履約擔(dān)保期限和退還 18 / 68履約擔(dān)保的有效期，是從提供履 約擔(dān)保之日起至本工程竣工 驗收合格之日止。承包人可在擔(dān)保有效期滿后，憑工程竣工驗收 證明文件以及擔(dān)保保管單位的收 訖證明，將此擔(dān)保原件取回。 向發(fā)包人支付履約擔(dān)保的索賠款項發(fā)包人在對履約擔(dān)保提出索賠要求之前， 應(yīng)書面通知承包人，說明導(dǎo)致此項索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提供含造價或監(jiān)理工程師及其單位對索賠理由書面確認(rèn)的索賠文件。擔(dān)保人根據(jù)擔(dān)保合同的約定在擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，并無 須征得承包人的同意。 發(fā)包人提供支付擔(dān)保承包人按合同要求提交了履約擔(dān)保， 發(fā)包人應(yīng)在簽訂本合同 時向承包人提交與履約擔(dān)保等值的支付擔(dān)保，發(fā)包人向承包人提供支付擔(dān)保 應(yīng)在專用條款約 定。支付擔(dān)保采用 銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司保證、保險公司保函的形式等。 （參考格式見附件） 支付擔(dān)保期限和退還支付擔(dān)保的有效期，是從提供支付擔(dān)保之日起至發(fā)包人根據(jù)本合同 約定支付完除質(zhì)量保證金以外的全部款項之日止。發(fā)包人可在擔(dān)保有效期 滿后，憑承包人出具的工程價款支付情況證明以及擔(dān)保保管單位的收訖證明，將此擔(dān)保原件取回。 向承包人支付擔(dān)保的索賠款項承包人在對支付擔(dān)保提出索賠要求之前， 應(yīng)書面通知發(fā)包人和造價或 監(jiān)理工程師， 說明導(dǎo)致此項索賠的原因，并及時向擔(dān)保人提出索 賠文件。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在 14 天內(nèi)向擔(dān)保人提供能夠證明工程價款已按約定支付或工程價款不應(yīng)支付的有關(guān)證據(jù)，否 則擔(dān)保人根據(jù)擔(dān)保合同的 約定在擔(dān)保范圍內(nèi)向承包人支付索賠款額，并無須 征得發(fā)包人的同意。 擔(dān)保期限的延長發(fā)包人承包人均應(yīng)確保本工程擔(dān)保有效期符合工期合理順延的要求。若合同一方未能在有效期限屆滿前辦理延長擔(dān)保有效期，另一方可以采取停止支付或延 緩工程施工、停工等措施。責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此造成費(fèi)用和工期延誤的責(zé)任。 擔(dān)保的解除與恢復(fù)擔(dān)保有效期內(nèi)，因故中止施工三個月以上或合同解除，需要解除擔(dān)保責(zé)任的，發(fā)包人承包人經(jīng)協(xié)商一致，憑中止施工協(xié)議、中止施工情況說明或合同解除備 案證明，到擔(dān)保保管單位取回原件，辦理解除擔(dān)保手續(xù)，恢復(fù)施工前， 須重新辦理擔(dān)保手續(xù)。 保函集中保管發(fā)包人在申辦建設(shè)工程施工許可證前， 應(yīng)當(dāng)將承包人提供的履 約擔(dān)保原件和發(fā)包人提供的工程價款支付擔(dān)保原件提交擔(dān)保保管單位。 實(shí)行分段滾動擔(dān)保的，應(yīng)將涵蓋各階段保證責(zé)任的擔(dān)保原件分階段提交擔(dān)保保管單位。在擔(dān)保約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索 賠方可憑索賠文件到擔(dān)保保管 單位取回被索賠方的擔(dān)保原件，向保證人提起索賠。經(jīng)索賠后，如被索賠方的合同義務(wù)尚未履行完畢，索賠方應(yīng)當(dāng)將被索賠方 19 / 68的擔(dān)保原件交回?fù)?dān)保保管單位；如被索賠方的擔(dān)保金額已不足以保證合同繼續(xù)履行的，索賠方應(yīng)當(dāng)要求被索賠方續(xù)保，并將續(xù)保的擔(dān)保原件送交保函保管 單位。24 發(fā)包人風(fēng)險 發(fā)包人風(fēng)險自開工之日起至頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止， 發(fā)包人基本 風(fēng)險為：（1）由于不可抗力因素造成的財產(chǎn)損失或損壞；（2）由于發(fā)包人工作人員及其相關(guān)人員（除承包人外）疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞；（3）由于發(fā)包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損壞；（4）由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負(fù)責(zé)的設(shè)計造成的對永久工程、材料設(shè)備和施工機(jī)械損失或損壞；（5）一個有經(jīng)驗的承包商也無法合理預(yù)見并釆取措施來防范的自然力的作用而造成