【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同 合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同糾紛，索賠 組織協(xié) 調(diào) 業(yè)主和上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)、業(yè)主和設(shè)計(jì)方、施工方監(jiān)理方協(xié)調(diào)業(yè)主內(nèi)部組織協(xié)調(diào) 人 員 業(yè)主人員，設(shè)計(jì)人員，監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)管理人員素質(zhì)不高 施工階段投資控制監(jiān)理流程（見下圖） 27 有 有 無 有 審核設(shè)計(jì)挖潛修改、變更 監(jiān)理工程師 設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師 審核已完工程實(shí)物量 監(jiān)理工程師 不同施工單位間協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師 投資目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)、 質(zhì) 量目標(biāo)協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師 審核已完工程結(jié)算單 監(jiān)理工程師 有無不合理之處？ 修改已完工程結(jié)算單 承包人工作 提出索賠文件 承包人工作 審核索賠文件 監(jiān)理工程師 有無不合理之處？ 去除不合理部分 監(jiān)理工程師 已完工程結(jié)算 業(yè)主工作 項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 無 無 確定投資目標(biāo) 業(yè)主工作 投資目標(biāo)分析、論證 監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主 分解投資目標(biāo) 監(jiān)理工程師 確定資金使用計(jì)劃 編制資金使用計(jì)劃 監(jiān)理協(xié)助業(yè)主 審核施工組織設(shè)計(jì) 監(jiān)理協(xié)助業(yè)主 有無不合理之處 主 要技術(shù)方案，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 監(jiān)理工程師 設(shè)計(jì)挖潛修改、變更 設(shè)計(jì)人員工作 編制施工組織設(shè)計(jì) 承包人工作 修改施工組織設(shè)計(jì) 承包人工作 施 工 承包人工作 已完工程實(shí)物量 承包人工作 有無索賠可能 已完工程結(jié)算單 承包人工作 28 投資控制的具體措施 建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織與甲方有關(guān)部門定期以專題會(huì)議形式進(jìn)行溝通。 是 無 投資目標(biāo)是 否要調(diào)整 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案 監(jiān)理工程師 審核竣工決算文件 監(jiān)理工程師 有 無 不合理之處 竣工決算 監(jiān)理工程師 竣工決算文件 承包人工作 分解投資目標(biāo) 監(jiān)理工程師 否 修改竣工決算文件 承包人 工作 有 結(jié) 束 確定投資目標(biāo)調(diào)整方案 有無偏差？ 分析投資偏差原因 監(jiān)理工程師 采取糾偏措施 監(jiān)理工程師 未完工工程投資預(yù)測(cè) 監(jiān)理工程師 無 實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較 監(jiān)理工程師 簽證索賠文件 監(jiān)理工程師 認(rèn)可索賠文件 業(yè)主工作 29 圖紙審查把關(guān) 圖紙會(huì)審由業(yè)主主持組織，監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位參加。在圖紙審查過程中，要注意設(shè)計(jì)圖紙巷道支護(hù)方式，支護(hù)參數(shù)選擇是否合適，減少由于設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成浪費(fèi)和過分節(jié)約影響使用功能，減少不必要的設(shè)計(jì)變更。 施工組織設(shè)計(jì)方案審核 在施工階段，抓好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核，使施工組織合理化，減少由于施工方案選擇不當(dāng)而造成工程量增加，達(dá)到節(jié)約投資目的。 施工過程管理 督促施工單位按批準(zhǔn)的施工方案組織施工，減少施工過 程變更，嚴(yán)格區(qū)分由地質(zhì)原因造成的隱蔽和由施工單位自身原因造成隱蔽，保證隱蔽工程量準(zhǔn)確、合理，符合施工合同中有關(guān)規(guī)定。隱蔽的簽認(rèn)必須由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方在場(chǎng)共同認(rèn)定。 建立健全投資臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)按月度、季度、年度及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的分析比較，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題與甲方有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，協(xié)助查找原因，制定解決方案，采取經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議。 按合同條款支付工程款，防止過早，過量支付。加強(qiáng)合同管理工 30 作，督促和建議甲方認(rèn)真履 行合同，避免由于業(yè)主違約而造成施工單位索賠。加強(qiáng)施工過程監(jiān)督管理，完善施工原始記錄，合理處理施工單位索賠。在發(fā)生索賠時(shí)，嚴(yán)格按施工合同相關(guān)條款約定處理。 合同價(jià)與實(shí)際投資的比較 利用計(jì)算機(jī)建立投資動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，隨時(shí)進(jìn)行合同價(jià)與實(shí)際投資的比較，如實(shí)際投資超過合同價(jià)要及時(shí)分析原因，制定糾偏措施，確保工程實(shí)際投資與合同價(jià)始終在可控制的范圍內(nèi)。 2 進(jìn)度控制的目標(biāo)方法及措施 進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析 影響工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)因素可分為三個(gè)方面，建設(shè)單位自身因素， 施工 單位因素，不可抗力因素，具體來說，建設(shè)單位應(yīng)做好三通一平，保證建設(shè)資金到位，按期付款，減少設(shè)計(jì)變更。施工單位應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)書承諾組織機(jī)械及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃，積極組織，施工方法科學(xué)合理，確保原材料供應(yīng)質(zhì)量，數(shù)量符合要求，提高質(zhì)量意識(shí)，減少返工，正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系，在確保質(zhì)量目標(biāo)的前提下，完成進(jìn)度目標(biāo)。 影響本工程的不可抗力因素，大致有露采、地下水、火災(zāi)、復(fù)雜的工程地質(zhì)條件（地下涌水、斷層、冒頂、礦層突出等），以上這些因素都將會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成一定的影響。必須給予足夠的重視，并要采取預(yù)防和 處理措施。 31 進(jìn)度控制的工作流程與措施 不同意， 同意， 修改計(jì)劃 在監(jiān)理例會(huì)上提出， 或追蹤控制 不同意， 同意， 注：如施工總進(jìn)度計(jì)劃 是施工組織設(shè)計(jì)的組 成部分，可不另外審批 偏離計(jì)劃 正常 編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 施工單位 審核總進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目監(jiān)理部 編制月度進(jìn)度計(jì)劃， 施工單位 審核進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目監(jiān)理部 組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 施工單位 檢查進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制 進(jìn)度控制監(jiān)理工程師 根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制 下期進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃 施工單位 根據(jù)形象進(jìn)度及計(jì)劃完成情況編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào) 項(xiàng)目監(jiān)理部 32 組織措施 落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)度控制人員的分工責(zé)任，建立完善的工作進(jìn)度資料收集、整理、歸納分析、保管制度，為決策提供充分可靠依據(jù)。建立業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方進(jìn)度控制人員定期和不定期會(huì)面制度，互相協(xié)調(diào)，協(xié)助施工單位組織進(jìn)度。 技術(shù)措施 建立進(jìn)度臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)將每日工程進(jìn)展用彩筆描繪在圖紙上。審核并簽認(rèn)施 工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督施工單位作業(yè)計(jì)劃落實(shí)情況。利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，對(duì)工程進(jìn)度情況以及施工單位編制進(jìn)度計(jì)劃分析，查找問題，提出合理調(diào)整方案。利用關(guān)鍵線路法找出影響本工程進(jìn)度關(guān)鍵工程，抓好關(guān)鍵工程進(jìn)度，保證關(guān)鍵工程按期完工。 經(jīng)濟(jì)措施 對(duì)工期提前實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成當(dāng)月或年度計(jì)劃和奮斗指標(biāo)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)急工程實(shí)行較高的計(jì)件單價(jià)，確保資金的及時(shí)供應(yīng)等 合同措施 按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方進(jìn)度，合理安排工程銜接。把各施工單位之間互相影響減少到最低限度，以確保工程進(jìn)度。 進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)比較 進(jìn)度目標(biāo)分解值與進(jìn)度實(shí)際值的比較 將進(jìn)度總目標(biāo)按月進(jìn)行分解，與每月進(jìn)度實(shí)際完成情況進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差原因，采取糾偏措施。修改進(jìn)度計(jì)劃，確保工程盡快完工（每月月報(bào)中反映）。 33 進(jìn)度目標(biāo)值的預(yù)測(cè)分析 對(duì)于施工單位每月制定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，使進(jìn)度目標(biāo)值既不至于過高，又不至于過低，一方面要考慮按年度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分解，另一方面又要考慮工程具體情況，按照每月的施工工程地質(zhì)條件，自然環(huán)境條件，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)值作出適當(dāng)調(diào)整。 3 質(zhì)量控制目標(biāo)方法與措施 質(zhì)量控制目標(biāo) 擬用于本工程的各種原材料、構(gòu)配件、成品、半成品必須有出廠合格證，而且經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后才允許使用于本工程，不合格原材料一律不準(zhǔn)使用。雙控材料如水泥、鋼筋、錨桿必須經(jīng)監(jiān)理見證取樣，檢驗(yàn)合格方可用于工程實(shí)體。對(duì)于不合格的各種原材料夠配件成品、半成品必須立即清退出施工現(xiàn)場(chǎng)。以免發(fā)生誤用、混用導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格和發(fā)生工程質(zhì)量事故。 所有進(jìn)場(chǎng)設(shè)備必須向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)，批準(zhǔn)后方準(zhǔn)用于本工程，對(duì)于大型臨時(shí)設(shè)備，在使用前承包單位必須取得本單位上級(jí)安全主管部門 審查批準(zhǔn)，辦好相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理工程師方可批準(zhǔn)投入使用。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)使用有特殊安全要求設(shè)備，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門鑒定，符合要求并辦好相關(guān)手續(xù)后方允許承包單位使用。 質(zhì)量合格率 100%，優(yōu)良率不低于 60%。 [符合施工合同、監(jiān)理合 34 同中的要求 ] 質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析 影響質(zhì)量主要有五方面因素，即人的因素包括質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)水平、精神狀態(tài)等；材料包括材質(zhì)均勻度，理化性能等；機(jī)械設(shè)備包括其先進(jìn)性、精度、維護(hù)保養(yǎng)狀況等；方法包括生產(chǎn)工藝操作方法等；環(huán)境包括時(shí)間、季節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)溫濕度、噪聲干擾 等；同時(shí)這些因素自身不斷變化中，因此質(zhì)量數(shù)據(jù)也就有了波動(dòng)性。 加強(qiáng)質(zhì)量管理，必須從人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面著手，提高施工人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)，保證原材料質(zhì)量合格，施工機(jī)械設(shè)備，先進(jìn)性，精度達(dá)到要求，維護(hù)保養(yǎng)好，生產(chǎn)工藝合理，操作方法正確，對(duì)于施工環(huán)境，氣溫低，工作面涌水量大，流沙等復(fù)雜條件，必須采取針對(duì)性措施，既注重經(jīng)濟(jì)效果，又注重質(zhì)量目標(biāo)，避免過分節(jié)省投資而影響工程質(zhì)量。 質(zhì)量控制的工作流程與措施 提交工程開工報(bào)審表 （承包單位） 附有： 施工組織計(jì)劃 施工人員到場(chǎng)情況 施工設(shè)備到場(chǎng)情況 1 開工準(zhǔn)備 承包單位 35 本分項(xiàng)分部工程完成 是 填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》 （承包單位） 審查分項(xiàng)分部工程質(zhì)量 現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量文件核查 （監(jiān)理單位） 整改 （承包單位） 7 5 36 37 組織措施 建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工。制定有關(guān)質(zhì)量督促制度定期和不定期開展質(zhì)量檢查制度，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任。 技術(shù)措施 嚴(yán)格審查承包單位和分包單位資質(zhì)，審核各類人員上崗資質(zhì)，協(xié)助完善質(zhì)量保證體系，重視施工措施審核，對(duì)影響工程質(zhì)量的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)加大控制力度。完善檢測(cè)手段，規(guī)范檢測(cè)方法。嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量監(jiān)督檢查，以主動(dòng)控制主為，被動(dòng)控制為輔，強(qiáng)化工序報(bào) 驗(yàn)管理。規(guī)范月末驗(yàn)收工作，使驗(yàn)收工程規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 質(zhì)量目標(biāo)狀況的動(dòng)態(tài)分析 及時(shí)收集各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、資料、信息、建立完整資料檔案，對(duì)于基礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的異常波動(dòng)進(jìn)行具體原因分析，是偶然性原因還是系統(tǒng)性原因，針對(duì)找出原因，采取切實(shí)可行的措施，使工程質(zhì)量始終處于正常的波動(dòng)范圍內(nèi)，達(dá)到合同規(guī)定要求。 協(xié)助完善施工承包單位的安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。督促承包單位貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策措施。嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全技術(shù)措 施內(nèi)容，確保安全技術(shù)措施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)于沒有施工安