【文章內(nèi)容簡介】 同 合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同糾紛，索賠 組織協(xié) 調(diào) 業(yè)主和上級主管部門協(xié)調(diào)、業(yè)主和設(shè)計方、施工方監(jiān)理方協(xié)調(diào)業(yè)主內(nèi)部組織協(xié)調(diào) 人 員 業(yè)主人員，設(shè)計人員，監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)管理人員素質(zhì)不高 施工階段投資控制監(jiān)理流程（見下圖） 27 有 有 無 有 審核設(shè)計挖潛修改、變更 監(jiān)理工程師 設(shè)計與施工協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師 審核已完工程實物量 監(jiān)理工程師 不同施工單位間協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師 投資目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)、 質(zhì) 量目標(biāo)協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師 審核已完工程結(jié)算單 監(jiān)理工程師 有無不合理之處？ 修改已完工程結(jié)算單 承包人工作 提出索賠文件 承包人工作 審核索賠文件 監(jiān)理工程師 有無不合理之處？ 去除不合理部分 監(jiān)理工程師 已完工程結(jié)算 業(yè)主工作 項目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 無 無 確定投資目標(biāo) 業(yè)主工作 投資目標(biāo)分析、論證 監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主 分解投資目標(biāo) 監(jiān)理工程師 確定資金使用計劃 編制資金使用計劃 監(jiān)理協(xié)助業(yè)主 審核施工組織設(shè)計 監(jiān)理協(xié)助業(yè)主 有無不合理之處 主 要技術(shù)方案，技術(shù)經(jīng)濟分析 監(jiān)理工程師 設(shè)計挖潛修改、變更 設(shè)計人員工作 編制施工組織設(shè)計 承包人工作 修改施工組織設(shè)計 承包人工作 施 工 承包人工作 已完工程實物量 承包人工作 有無索賠可能 已完工程結(jié)算單 承包人工作 28 投資控制的具體措施 建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織與甲方有關(guān)部門定期以專題會議形式進(jìn)行溝通。 是 無 投資目標(biāo)是 否要調(diào)整 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案 監(jiān)理工程師 審核竣工決算文件 監(jiān)理工程師 有 無 不合理之處 竣工決算 監(jiān)理工程師 竣工決算文件 承包人工作 分解投資目標(biāo) 監(jiān)理工程師 否 修改竣工決算文件 承包人 工作 有 結(jié) 束 確定投資目標(biāo)調(diào)整方案 有無偏差？ 分析投資偏差原因 監(jiān)理工程師 采取糾偏措施 監(jiān)理工程師 未完工工程投資預(yù)測 監(jiān)理工程師 無 實際投資與計劃投資比較 監(jiān)理工程師 簽證索賠文件 監(jiān)理工程師 認(rèn)可索賠文件 業(yè)主工作 29 圖紙審查把關(guān) 圖紙會審由業(yè)主主持組織，監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位參加。在圖紙審查過程中，要注意設(shè)計圖紙巷道支護(hù)方式，支護(hù)參數(shù)選擇是否合適，減少由于設(shè)計不當(dāng)而造成浪費和過分節(jié)約影響使用功能，減少不必要的設(shè)計變更。 施工組織設(shè)計方案審核 在施工階段，抓好施工組織設(shè)計和施工方案的審核，使施工組織合理化，減少由于施工方案選擇不當(dāng)而造成工程量增加，達(dá)到節(jié)約投資目的。 施工過程管理 督促施工單位按批準(zhǔn)的施工方案組織施工，減少施工過 程變更，嚴(yán)格區(qū)分由地質(zhì)原因造成的隱蔽和由施工單位自身原因造成隱蔽，保證隱蔽工程量準(zhǔn)確、合理，符合施工合同中有關(guān)規(guī)定。隱蔽的簽認(rèn)必須由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方在場共同認(rèn)定。 建立健全投資臺帳，由專人負(fù)責(zé)按月度、季度、年度及時進(jìn)行計劃費用與實際費用的分析比較，針對發(fā)現(xiàn)問題與甲方有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行溝通，協(xié)助查找原因，制定解決方案，采取經(jīng)濟措施鼓勵對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議。 按合同條款支付工程款，防止過早，過量支付。加強合同管理工 30 作，督促和建議甲方認(rèn)真履 行合同，避免由于業(yè)主違約而造成施工單位索賠。加強施工過程監(jiān)督管理，完善施工原始記錄，合理處理施工單位索賠。在發(fā)生索賠時，嚴(yán)格按施工合同相關(guān)條款約定處理。 合同價與實際投資的比較 利用計算機建立投資動態(tài)管理系統(tǒng)，隨時進(jìn)行合同價與實際投資的比較，如實際投資超過合同價要及時分析原因，制定糾偏措施，確保工程實際投資與合同價始終在可控制的范圍內(nèi)。 2 進(jìn)度控制的目標(biāo)方法及措施 進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析 影響工程進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)因素可分為三個方面，建設(shè)單位自身因素， 施工 單位因素，不可抗力因素，具體來說，建設(shè)單位應(yīng)做好三通一平，保證建設(shè)資金到位，按期付款，減少設(shè)計變更。施工單位應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)書承諾組織機械及設(shè)備進(jìn)場。合理編制施工進(jìn)度計劃，積極組織，施工方法科學(xué)合理，確保原材料供應(yīng)質(zhì)量，數(shù)量符合要求，提高質(zhì)量意識，減少返工，正確處理好質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系，在確保質(zhì)量目標(biāo)的前提下，完成進(jìn)度目標(biāo)。 影響本工程的不可抗力因素，大致有露采、地下水、火災(zāi)、復(fù)雜的工程地質(zhì)條件（地下涌水、斷層、冒頂、礦層突出等），以上這些因素都將會對工程進(jìn)度造成一定的影響。必須給予足夠的重視，并要采取預(yù)防和 處理措施。 31 進(jìn)度控制的工作流程與措施 不同意， 同意， 修改計劃 在監(jiān)理例會上提出， 或追蹤控制 不同意， 同意， 注：如施工總進(jìn)度計劃 是施工組織設(shè)計的組 成部分，可不另外審批 偏離計劃 正常 編制施工總進(jìn)度計劃 施工單位 審核總進(jìn)度計劃 項目監(jiān)理部 編制月度進(jìn)度計劃， 施工單位 審核進(jìn)度計劃 項目監(jiān)理部 組織實施進(jìn)度計劃 施工單位 檢查進(jìn)度計劃實施情況進(jìn)行動態(tài)控制 進(jìn)度控制監(jiān)理工程師 根據(jù)總進(jìn)度計劃編制 下期進(jìn)度實施計劃 施工單位 根據(jù)形象進(jìn)度及計劃完成情況編寫監(jiān)理月報、季報、年報 項目監(jiān)理部 32 組織措施 落實項目監(jiān)理組進(jìn)度控制人員的分工責(zé)任，建立完善的工作進(jìn)度資料收集、整理、歸納分析、保管制度，為決策提供充分可靠依據(jù)。建立業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方進(jìn)度控制人員定期和不定期會面制度，互相協(xié)調(diào)，協(xié)助施工單位組織進(jìn)度。 技術(shù)措施 建立進(jìn)度臺帳，由專人負(fù)責(zé)將每日工程進(jìn)展用彩筆描繪在圖紙上。審核并簽認(rèn)施 工單位的施工進(jìn)度計劃，監(jiān)督施工單位作業(yè)計劃落實情況。利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，對工程進(jìn)度情況以及施工單位編制進(jìn)度計劃分析，查找問題，提出合理調(diào)整方案。利用關(guān)鍵線路法找出影響本工程進(jìn)度關(guān)鍵工程，抓好關(guān)鍵工程進(jìn)度，保證關(guān)鍵工程按期完工。 經(jīng)濟措施 對工期提前實行獎勵，對完成當(dāng)月或年度計劃和奮斗指標(biāo)給予一定的獎勵，對應(yīng)急工程實行較高的計件單價，確保資金的及時供應(yīng)等 合同措施 按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方進(jìn)度，合理安排工程銜接。把各施工單位之間互相影響減少到最低限度，以確保工程進(jìn)度。 進(jìn)度控制的動態(tài)比較 進(jìn)度目標(biāo)分解值與進(jìn)度實際值的比較 將進(jìn)度總目標(biāo)按月進(jìn)行分解，與每月進(jìn)度實際完成情況進(jìn)行對比分析，找出偏差原因，采取糾偏措施。修改進(jìn)度計劃，確保工程盡快完工（每月月報中反映）。 33 進(jìn)度目標(biāo)值的預(yù)測分析 對于施工單位每月制定的進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，使進(jìn)度目標(biāo)值既不至于過高，又不至于過低，一方面要考慮按年度進(jìn)度計劃進(jìn)行分解，另一方面又要考慮工程具體情況，按照每月的施工工程地質(zhì)條件，自然環(huán)境條件，對進(jìn)度目標(biāo)值作出適當(dāng)調(diào)整。 3 質(zhì)量控制目標(biāo)方法與措施 質(zhì)量控制目標(biāo) 擬用于本工程的各種原材料、構(gòu)配件、成品、半成品必須有出廠合格證，而且經(jīng)檢驗部門檢驗合格后才允許使用于本工程，不合格原材料一律不準(zhǔn)使用。雙控材料如水泥、鋼筋、錨桿必須經(jīng)監(jiān)理見證取樣，檢驗合格方可用于工程實體。對于不合格的各種原材料夠配件成品、半成品必須立即清退出施工現(xiàn)場。以免發(fā)生誤用、混用導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格和發(fā)生工程質(zhì)量事故。 所有進(jìn)場設(shè)備必須向監(jiān)理工程師報驗，批準(zhǔn)后方準(zhǔn)用于本工程，對于大型臨時設(shè)備，在使用前承包單位必須取得本單位上級安全主管部門 審查批準(zhǔn)，辦好相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理工程師方可批準(zhǔn)投入使用。對于現(xiàn)場使用有特殊安全要求設(shè)備，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧影踩块T鑒定，符合要求并辦好相關(guān)手續(xù)后方允許承包單位使用。 質(zhì)量合格率 100%，優(yōu)良率不低于 60%。 [符合施工合同、監(jiān)理合 34 同中的要求 ] 質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析 影響質(zhì)量主要有五方面因素，即人的因素包括質(zhì)量意識、技術(shù)水平、精神狀態(tài)等；材料包括材質(zhì)均勻度，理化性能等；機械設(shè)備包括其先進(jìn)性、精度、維護(hù)保養(yǎng)狀況等；方法包括生產(chǎn)工藝操作方法等；環(huán)境包括時間、季節(jié)、現(xiàn)場溫濕度、噪聲干擾 等；同時這些因素自身不斷變化中，因此質(zhì)量數(shù)據(jù)也就有了波動性。 加強質(zhì)量管理，必須從人、機、料、法、環(huán)五方面著手，提高施工人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識，保證原材料質(zhì)量合格，施工機械設(shè)備，先進(jìn)性，精度達(dá)到要求，維護(hù)保養(yǎng)好，生產(chǎn)工藝合理，操作方法正確，對于施工環(huán)境，氣溫低，工作面涌水量大，流沙等復(fù)雜條件，必須采取針對性措施，既注重經(jīng)濟效果，又注重質(zhì)量目標(biāo)，避免過分節(jié)省投資而影響工程質(zhì)量。 質(zhì)量控制的工作流程與措施 提交工程開工報審表 （承包單位） 附有： 施工組織計劃 施工人員到場情況 施工設(shè)備到場情況 1 開工準(zhǔn)備 承包單位 35 本分項分部工程完成 是 填寫《報驗申請表》 （承包單位） 審查分項分部工程質(zhì)量 現(xiàn)場檢查質(zhì)量文件核查 （監(jiān)理單位） 整改 （承包單位） 7 5 36 37 組織措施 建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工。制定有關(guān)質(zhì)量督促制度定期和不定期開展質(zhì)量檢查制度，落實質(zhì)量控制責(zé)任。 技術(shù)措施 嚴(yán)格審查承包單位和分包單位資質(zhì)，審核各類人員上崗資質(zhì)，協(xié)助完善質(zhì)量保證體系，重視施工措施審核，對影響工程質(zhì)量的重點、難點、關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)加大控制力度。完善檢測手段，規(guī)范檢測方法。嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量監(jiān)督檢查，以主動控制主為，被動控制為輔，強化工序報 驗管理。規(guī)范月末驗收工作，使驗收工程規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 質(zhì)量目標(biāo)狀況的動態(tài)分析 及時收集各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、資料、信息、建立完整資料檔案，對于基礎(chǔ)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的異常波動進(jìn)行具體原因分析，是偶然性原因還是系統(tǒng)性原因，針對找出原因，采取切實可行的措施，使工程質(zhì)量始終處于正常的波動范圍內(nèi)，達(dá)到合同規(guī)定要求。 協(xié)助完善施工承包單位的安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。督促承包單位貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、政策措施。嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計和施工方案中安全技術(shù)措 施內(nèi)容，確保安全技術(shù)措施符合國家有關(guān)規(guī)定。對于沒有施工安