【文章內(nèi)容簡介】 平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，著力引進(jìn)軟件外包、科技孵化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)，加快邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的工業(yè)化新時(shí)期。錦城人民正以前所未有的創(chuàng)新氣魄，描繪“森林硅谷”的宏偉藍(lán)圖。 臨安市環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃本項(xiàng)目位于臨安市錦城街道新溪橋村新溪橋 143 號(hào)，該項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆阱\城錦北綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（0185V 001） 。具體規(guī)劃內(nèi)容如下：基本概況 km2，包括錦城街道和錦北街道建成區(qū)范圍以及金馬工業(yè)區(qū)塊。錦城街道是臨安市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的重要組成部分。該小區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)的金馬區(qū)塊主要以發(fā)展新材料、新能源和先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)承擔(dān)城市內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)改造以及本地企業(yè)的孵化和培育。根據(jù)區(qū)內(nèi)的金馬區(qū)塊今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將在錦北街道金馬工業(yè)園區(qū)圍繞福斯特公司建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，打造以福斯特為龍頭的新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)配套中會(huì)涉及到一些化工類的項(xiàng)目，需給其留有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物排放量大，而與其相鄰的有青山湖水庫、里畈水庫和水濤莊水庫，及苕溪、錦溪、馬溪等水系的源頭區(qū)域，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的限制。區(qū)域堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，15 / 60結(jié)合城東新城、城西區(qū)塊建設(shè)，培育和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，商業(yè)綜合體、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化中心城市開發(fā)格局，整體上確立工業(yè)向中部和南部杭徽高速沿線集聚，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化其綜合功能，充分發(fā)揮其發(fā)展臨安經(jīng)濟(jì)的龍頭作用。生態(tài)系統(tǒng)敏感性：中度敏感到較敏感 生態(tài)系統(tǒng)重要性：中等重要到較重要 主導(dǎo)功能和環(huán)境目標(biāo)主導(dǎo)環(huán)境功能：保障工業(yè)企業(yè)的正常良好運(yùn)行，同時(shí)逐步恢復(fù)并提升已遭破壞的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)的要求；大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到《杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)》要求；聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不低于現(xiàn)狀。管控措施（1）除經(jīng)批準(zhǔn)專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴(kuò)建三類工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)三類工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行淘汰和提升改造；（2）新建二類、三類工業(yè)項(xiàng)目污染物排放水平需達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平；（3）嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)環(huán)境功能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，編制實(shí)施重點(diǎn)污染物減排計(jì)劃，削減污染物排放總量；（4）優(yōu)化居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)布局，在居住區(qū)和工業(yè)功能區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全；（5）禁止畜禽養(yǎng)殖；（6）加強(qiáng)土壤和地下水污染防治與修復(fù)；（7）最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)好河湖濕地生境，禁止未經(jīng)法定許可占用水域；除以防洪、重要航道必須的護(hù)岸外，禁止非生態(tài)型河湖堤岸改造；建設(shè)項(xiàng)目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能；（8）區(qū)域以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)行優(yōu)化發(fā)展，通過“優(yōu)二進(jìn)三” 戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、水耗能耗大的項(xiàng)目；16 / 60（9）重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源和先進(jìn)裝備制造業(yè)；（10）大力推行清潔生產(chǎn),推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術(shù),發(fā)展生態(tài)工業(yè)；嚴(yán)控污染物總量排放，新建項(xiàng)目實(shí)施排污總量削減替代制度；強(qiáng)化污染治理手段,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“三廢 ” 達(dá)標(biāo)排放。負(fù)面清單禁止新、擴(kuò)三類工業(yè)項(xiàng)目，包括：火力發(fā)電（燃煤）；4煉鐵、球團(tuán)、燒結(jié)；4煉鋼；4鐵合金制造；錳、鉻冶煉；4有色金屬冶煉（含再生有色金屬冶煉）；4有色金屬合金制造（全部）；5金屬制品表面處理及熱處理加工（有電鍍工藝的；使用有機(jī)涂層的；有鈍化工藝的熱鍍鋅）；5水泥制造；6耐火材料及其制品中的石棉制品；6石墨及其非金屬礦物制品中的石墨、碳素；8原油加工、天然氣加工、油母頁巖提煉原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；8基本化學(xué)原料制造；肥料制造；農(nóng)藥制造；涂料、染料、顏料、油墨及其類似產(chǎn)品制造；合成材料制造；專用化學(xué)品制造；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造；食品及飼料添加劑等制造。（除單純混合和分裝外的有化學(xué)反應(yīng)過程的）8日用化學(xué)品制造（除單純混合和分裝外的）8焦化、電石；8煤炭液化、氣化；90、化學(xué)藥品制造；9生物質(zhì)纖維素乙醇生產(chǎn)；11紙漿、溶解漿、纖維漿等制造，造紙（含廢紙?jiān)旒垼?1輪胎制造、再生橡膠制造、橡膠加工、橡膠制品翻新；11塑料制品制造（人造革、發(fā)泡膠等涉及有毒原材料的）；11皮革、毛皮、羽毛（絨）制品（制革、毛皮鞣制）；11化學(xué)纖維制造（除單純紡絲外的）；1紡織品制造（有染整工段的）等重污染行業(yè)項(xiàng)目。不包括功能區(qū)管控措施中列明除外的項(xiàng)目。 本項(xiàng)目為造紙和紙制品業(yè)，屬于二類工業(yè)項(xiàng)目，不在錦城錦北綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)負(fù)面清單中，并且符合該區(qū)域管控措施，使用的原輔材料無毒無害；本項(xiàng)目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物少，基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成明顯的污染。此外該項(xiàng)目的建設(shè)，可進(jìn)一步加快錦城街道造紙和紙制品業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)錦城街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，而且項(xiàng)目在建設(shè)前已經(jīng)征得錦城街道人民政府的同意。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合臨安市環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。臨安市環(huán)境功能區(qū)劃圖見附圖 4附圖 42。 臨安市青山污水處理廠概況17 / 60處理工藝臨安市青山污水處理廠位于臨安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中部，占地面積約70畝，主要收集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)污水以及青山鎮(zhèn)的生活污水，收納工業(yè)污水與生活污水的比例為7:3。設(shè)計(jì)規(guī)模為：一期2萬噸/日，二期（2022年）4萬噸/日（目前處于實(shí)施階段） ，遠(yuǎn)期計(jì)劃達(dá)到20萬噸/日。該污水處理工程采用MSBR工藝，尾水排放到南苕溪，其排污口距臨安、。具體工藝流程如下：廢水 細(xì)格柵 旋流沉砂池 調(diào)節(jié)池 初沉池 4000m3一 期MSBR 池二組 19200 m3中間水池砂濾池消毒池回用水池中水回用二 期達(dá)標(biāo)排放圖 21 臨安市青山污水處理廠工藝流程圖設(shè)計(jì)的處理效果見表 22 所示。表 22 臨安市青山污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)及去除率項(xiàng)目 COD BOD5 SS 氨氮 總磷進(jìn)廠污水水質(zhì)（mg/L） 500 220 200 35 青山污水處理廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）50 10 10 5(8) 去除率（%） 90 95 （）80現(xiàn)狀運(yùn)行負(fù)荷目前污水處理廠已接納大部分入?yún)^(qū)投產(chǎn)企業(yè)工業(yè)廢水及青松街、天柱街、石林路以及牧松線居民生活污水。進(jìn)水 COD 為 131~448mg/L 左右、SS 為 116~118 mg/L 左右、氨氮為 ~、pH 為 6~9；出水 COD 為 27~41 mg/L 左右、SS 為 8~16 mg/L 左右、氨氮為 ~、 pH 為 6~9；能達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB189182022）一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。管網(wǎng)建設(shè)情況及收集范圍根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)整個(gè)污水收集系統(tǒng)劃分為 A、B、C、D 四塊，收集范圍包括整個(gè)臨安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)塊的工業(yè)廢水及青山湖鎮(zhèn)的生活污水。18 / 60三、環(huán)境質(zhì)量狀況項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）： 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)浙江省空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，該項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境為二類環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。為了解項(xiàng)目所在區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本環(huán)評(píng)引用浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）發(fā)布平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（指標(biāo)為 SONO PM 10）的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，監(jiān)測結(jié)果見表 31。表 31 大氣監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)污染物名稱采樣地點(diǎn) 監(jiān)測時(shí)間二氧化硫（mg/m179。）二氧化氮（mg/m179。）可吸入顆粒物（mg/m179。） 臨安市政府 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB30952022） 比標(biāo)值范圍 ~ ~ ~最大占比率 % 31% 75%超標(biāo)率（%） 0 0 0由表 31 監(jiān)測結(jié)果可知，項(xiàng)目所在區(qū)域常規(guī)大氣污染物 SONO PM 10 日平均濃度均能達(dá)到 GB30952022《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀該項(xiàng)目所在區(qū)域的主要水系為苕溪 54。根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2022） 》 ，本項(xiàng)目所在地段（源頭（浪口橋）——錦城臨西橋）為Ⅱ類水環(huán)境多功能區(qū)，水功能區(qū)為南苕溪臨安農(nóng)業(yè)用水區(qū) 2，執(zhí)行 GB38382022《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。為了解項(xiàng)目附近水體南苕溪的水環(huán)境現(xiàn)狀，本次環(huán)評(píng)引用臨安市環(huán)境監(jiān)測站 2022 年對(duì)南苕溪的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，具體監(jiān)測結(jié)果見下表。表 32 項(xiàng)目附近地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果與分析 （mg/L ）測點(diǎn)代碼地表水名稱pH 無量綱溶解氧mg/L高錳酸鹽指數(shù)mg/L氨氮mg/L總磷mg/LA201 南苕溪 Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn) 6~9 ≥6 ≤4 ≤ ≤標(biāo)準(zhǔn)指數(shù) 達(dá)標(biāo)情況 達(dá)標(biāo) 達(dá)標(biāo) 達(dá)標(biāo) 達(dá)標(biāo) 達(dá)標(biāo)由上表可知，南苕溪的水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB383819 / 602022）Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量良好。 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)地址為臨安市錦城街道新溪橋村新溪橋 143 號(hào)。根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 （T151902022 ） ，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境為 2 類功能區(qū)，執(zhí)行GB30962022《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2 類標(biāo)準(zhǔn)。（1）監(jiān)測站位根據(jù)項(xiàng)目工程概況及周圍環(huán)境情況，本環(huán)評(píng)在項(xiàng)目廠址東、南、西、北各廠界中點(diǎn)外一米處各設(shè) 1 個(gè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)位。（2）監(jiān)測時(shí)間及頻率2022 年 12 月 1 日，晝間監(jiān)測一次，取 Leq 進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）監(jiān)測結(jié)果與評(píng)價(jià)廠界噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及統(tǒng)計(jì)結(jié)果經(jīng)整理后列于表 33。表 33 廠界噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測時(shí)間及結(jié)果聲級(jí) dB（A ）監(jiān)測日期 監(jiān)測點(diǎn)位 晝間 限值要求1 東廠界中點(diǎn)外 1 米處 2 南廠界中點(diǎn)外 1 米處 3 西廠界中點(diǎn)外 1 米處 2022 年12 月 1 日4 北廠界中點(diǎn)外 1 米處 晝間 60由上表可見：該項(xiàng)目東、南、西、北側(cè)廠界處噪聲均符合 GB3096－2022《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2 類標(biāo)準(zhǔn)限值，項(xiàng)目周邊聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別）：根據(jù)現(xiàn)場勘踏：本項(xiàng)目建設(shè)地址為臨安市錦城街道新溪橋村新溪橋 143 號(hào)，項(xiàng)目周邊主要為其他廠房、南苕溪，主要保護(hù)對(duì)象見表 34。表 34 主要保護(hù)對(duì)象一覽表環(huán)境要素 名稱 方位 距離 規(guī)模 敏感性描述 保護(hù)級(jí)別環(huán)境空氣 住戶 S 距本項(xiàng)目車間 202m 10 戶 敏感 (GB30952022)二級(jí)地表水 南苕溪 S 距本項(xiàng)目車間 100m 中河 敏感 (GB38382022)Ⅱ類住戶 S 距本項(xiàng)目車間 202m 10 戶 敏感聲環(huán)境 廠界 200 米范圍內(nèi) / /(GB30962022)2 類20 / 60四、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣按環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃，項(xiàng)目所在地為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，常規(guī)污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30952022）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見下表：表 41 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/Nm 3）標(biāo)準(zhǔn)限值序號(hào) 污染因子1 小時(shí)平均 24 小時(shí)平均 年平均 備注1 SO2 2 NOx 3 PM10 / 4 TSP / /GB30952022二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5 非甲烷總烴 / / 《大氣污染物綜合排放 標(biāo)準(zhǔn)詳解》 地表水該項(xiàng)目所在區(qū)域的主要水系為苕溪 54。根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2022） 》 ，本項(xiàng)目所在地段（源頭（浪口橋）——錦城臨西橋）為Ⅱ類水環(huán)境多功能區(qū)，水功能區(qū)為南苕溪臨安農(nóng)業(yè)用水區(qū) 2，執(zhí)行 GB38382022《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。表 42 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022） （單位：除 pH 外 mg/L）名稱 pH CODMn BOD5 DO 總磷 氨氮Ⅱ類 69 ≤4 ≤3 ≥6 ≤ ≤ 聲環(huán)境該項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962022）中的 2 類標(biāo)準(zhǔn)。表 43 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022）單位：dB(A)等效聲級(jí)類別 適用區(qū)域晝間 夜間2 居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域 60 50 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 廢氣非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996 ）中的新污環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)21 / 60染源二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 44。表 44 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 （GB162971996）最高允許排放速率（kg/h）無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/Nm 3）污染物 最高容許排放濃度（mg/Nm 3） 排氣筒高度（m） 二級(jí) 監(jiān)控點(diǎn) 濃度非甲烷總烴 120 15 10 周界外濃度最高點(diǎn) 廢水本項(xiàng)目排水采用雨污分流制排水系統(tǒng)。本項(xiàng)目使用園區(qū)的 5 個(gè)公共衛(wèi)生間，配套化糞池，產(chǎn)生的生活污水由青山污水處理廠定期抽運(yùn)處理。由青山污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB189182022）一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)后外排。生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)自建污水系統(tǒng)預(yù)處理后自行托運(yùn)至臨安市域范圍內(nèi)污水處理廠（待企業(yè)建成后與污水處理廠簽訂協(xié)議）處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB189182022）一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)后外排。表 45 青山污水處理廠設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)