【文章內(nèi)容簡介】 價，包括最終澄清方案、報價及有關(guān)承諾等。談判小組對報價人的最終報價進行評議和比較，并從通過符合性評審的報價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評審報告》。 4） 最終報價結(jié)束后，談判小組對各報價人的報價文件進行初步評審，報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認定為無效報價： 1） 報價人不符合合格報價人的基本條件； 2） 報價人未提交保證金或金額不足的； 3） 報價有效期不足的； 4） 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的； 5） 最終報價超出項目預(yù)算； 6） 不接受談判小組修正的報價總價的。 5） 談判小組對入圍的報價人的報價進行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標(biāo)價，在實質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提 下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。若報價相同時，則按 近 三 年以來完成過同類項目合同總額的多少確定第一成交候選人（以合同為準(zhǔn)），同類項目合同總額多的為第一成交候選人。最后由談判小組根據(jù)要求寫出本次談判的《評審報告》。 6） 談判小組詳細分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)； ② 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； ③ 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果報價人是另外單 獨報價的話，評分時計入報價； 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 17 ④ 如某報價人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的報價人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為成交價格。若該報價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報價為標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 談判小組認為應(yīng)該調(diào)整的價格。 7） 談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。 （ 3） 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 1） 談判小組與供應(yīng)商進行談判達成一致意見后，出具《評審報告》，確定成交供應(yīng)商。 28. 評標(biāo)委員會 （ 1） 本次 招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。 （ 2） 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告推薦 4名中標(biāo)侯選人，若只有 3 家投標(biāo)人通過初審并進入詳細評審的，該 3 家投標(biāo)單位均可成為中標(biāo)候選人。 29. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法 （ 1） 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。 （ 2） 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進行投標(biāo)人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進行詳細評審 。 （ 3） 評標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位 。 30. 第一階段：符合性評審 （ 1） 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進行符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾 。 （ 2） 無效投標(biāo)的認定 投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認定為無效投標(biāo)： a) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； b) 投標(biāo)有效期不足 的； 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 18 c) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； d) 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的 ； e) 投標(biāo)資料虛報或者謊報的； f) 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的； g) 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的； h) 投標(biāo)報價超出項目預(yù)算； i) 投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理； j) 主要技術(shù) 方案 和 設(shè)計 不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； k) 評標(biāo)委員會認為其它構(gòu)成投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 （ 3） 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表 21。 31. 第二階段：詳細評審 （ 1） 評標(biāo)委員會對通過符合 性評審的投標(biāo)文件進行詳細評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進行詳細技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后 2 位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2 位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后 2 位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2 位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到 小數(shù)點后 2 位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。 （ 2） 評分標(biāo)準(zhǔn)： a）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 22。 b）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 23。 c）價格的核準(zhǔn)和評分 ? 評標(biāo)委員會詳細分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ①若投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)； 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 19 ②當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)， 并修正總價； ③采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標(biāo)人是另外單獨報價的話，評分時計入投標(biāo)報價總價。 ④如某投標(biāo)人項目報價有漏項，采用通過 符合性 評審的投標(biāo)人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為中標(biāo)價格。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原報價為標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤評標(biāo)委員會認為應(yīng)該調(diào)整的價格。 ? 評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 ? 價格評分： 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格 最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分 100。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分（精確到小數(shù)點后 2 位） =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價 )價格權(quán) 重 100 （ 3） 權(quán)重分配 評分項目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 30％ 60％ 10％ 32. 投標(biāo)文件的修正和澄清 （ 1） 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進行，最終要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 （ 2） 評標(biāo)委員會和采購人在評 標(biāo)過程中認為有必要將對投標(biāo)人進行實地核查，并在必要時核對投標(biāo)文件的原件。 33. 中標(biāo)人的確定 （ 1） 根據(jù)評標(biāo)委員會評審的結(jié)果，由招標(biāo)人 /采購人依法確定中標(biāo)人。 （ 2） 如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，采購人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購方式。采購人對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 34. 招標(biāo)結(jié)果公示 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 20 （ 1） 采購代理機構(gòu)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng) ()、中山市政府采購網(wǎng) ()、采購代理機構(gòu)網(wǎng)站（ ）等相關(guān)媒體公示三個工作日。 35. 中標(biāo)結(jié)果公告 （ 1） 采購代理機構(gòu)將在上述相關(guān)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。 36. 質(zhì)疑 （ 1） 投標(biāo)人認為招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 （ 2） 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列 主要內(nèi)容： 1) 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2) 所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3) 提起質(zhì)疑的日期； （ 3） 質(zhì)疑人進行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購代理機構(gòu)：新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 地 址 : 中山市中山二路 36號 電 話： 076088860676 傳 真： 076088860653 Email: 聯(lián) 系 人： 樂 小姐 37. 投訴 （ 1） 對采 購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 （ 2） 下列情形投訴將不予受理： 1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當(dāng)事人； 2） 被投訴人為采購人或采購代理機構(gòu)之外的當(dāng)事人； 3） 所投訴事項未經(jīng)過質(zhì)疑的； 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 21 4） 所有投訴事項超過投訴有效期； 5） 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴； 6） 同一投訴事項已經(jīng)財政部門投訴處理的； 7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。 （ 3） 投訴人有 下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； 2） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道 63 號財政局一樓 郵 編： 528403 電 話： 0760－ 8826613 88266137 傳 真： 0760－ 88266215 （六）授予合同 38. 資格后審 （ 1） 評標(biāo)委員會保留復(fù)核在評審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利， 包括對預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標(biāo)委員會將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并對下一個候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 39. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 （ 1） 采購代理機構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 40. 中標(biāo)通知書 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 22 （ 1） 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過后 采購代理機構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購人以及采購代理機構(gòu)雙方確認的書面《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機構(gòu)確認。 （ 2） 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 3） 采購代理機構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時，將向所有落標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》。 41. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投 標(biāo)人。采購人若遇排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標(biāo)文件中的承諾，采購人擁有取消其中標(biāo)資格的權(quán)利，并在技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，對綜合評價次優(yōu)的投標(biāo)人進行審查，并對最終通過審查的投標(biāo)人授予合同。 42. 簽訂合同 （ 1） 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同 ，并向采購代理機構(gòu)遞交一份合同原件和副本備案 。 （ 2） 中標(biāo)人須在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購單位簽訂合同，中標(biāo)人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。 如中標(biāo)人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格。采購人有權(quán)將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 43. 中標(biāo)服務(wù)費 （ 1） 中標(biāo)人應(yīng)在收取《中標(biāo)通知書》時向采購代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，中標(biāo)服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委頒發(fā)的計價格【 2020】 1980 號文規(guī)定按差額定率累進法計算，收費標(biāo)準(zhǔn)如下表所列 : 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo)收費費率 服務(wù) 招標(biāo)收費費率 100 以下 % % 100500 % % 新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 23 5001000 % % 10005000 % % 例如：某項目貨物類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 400 萬元，計算中標(biāo)服務(wù)費收費額如下： 100 萬元 % = 萬元 （ 400100）萬元 % = 萬元 計收費 = 萬元 + 萬元 = 萬 元 （ 2） 本項目均以 服務(wù) 招標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn) 收取中標(biāo)服務(wù)費。 收款人：新華國際招標(biāo)有限公司中山分公司 開