【文章內(nèi)容簡介】 萬元 稅前5 投資回收期 A 稅前（含建設(shè)期）6 財務(wù)內(nèi)部收益率 % % 稅后7 財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%） 萬元 稅后8 投資回收期 A 稅后（含建設(shè)期）9 盈虧平衡點 % 10 貸款償還期 A 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目單位簡介XX 縣 XX 瓦斯發(fā)電有限公司位于 XX 縣加豐鎮(zhèn)境內(nèi)，公司成立于 年 日，注冊 資金 萬元，現(xiàn)有員工 人。公司利用沁秀煤業(yè) XX 瓦斯抽放井抽放的瓦斯氣用于 發(fā)電 。沁秀煤業(yè) XX 煤礦位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村北，礦井采 3煤層，井田面積 ，地質(zhì)儲量 萬噸，生產(chǎn)規(guī)模 30 萬噸/年，服務(wù)年限為 15 年，井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造簡單，煤層氣賦存豐富（僅在巷道掘進過程中瓦斯絕對涌出量就達 ），是典型的高瓦斯礦井，并經(jīng)煤炭科學(xué)總院撫順分院預(yù)測 2煤層具有與瓦斯突出危險性，對礦井安全生產(chǎn)已構(gòu)成威脅，為確保安全生產(chǎn)，該礦建立了地面永久性瓦斯抽放系統(tǒng)，每年抽放瓦斯氣量為 億立方，瓦斯?jié)舛仍?40%以上，瓦斯低位發(fā)熱量為 3900 千卡立方米。 項目建設(shè)背景一 、XX 礦 區(qū) 是 全 國 勘 探 程 度 最 高 、煤 層 氣 儲 量 條 件 穩(wěn) 定 、開發(fā) 潛 力 最 好 的 煤 層 氣 氣 田XX 市 位 于 XX 省 東 南 部 ，是 1985 年 經(jīng) 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 成 立 的地 級 市 ，轄 城 區(qū) 、澤 州 、高 平 、陽 城 、陵 川 和 XX 六 縣 (市 、區(qū) )，總面 積 9490 平 方 公 里 ，總 人 口 220 萬 ，其 中 市 區(qū) 人 口 30 萬 。該 市是 在 改 革 開 放 中 蓬 勃 興 起 的 一 座 新 型 城 市 ，經(jīng) 濟 實 力 居 中 西 部前 列 ，2022 年，全市生 產(chǎn)總值完成 億元，比上年增長 %， 增幅高于全國平均水平 個百分點，高于全省平均水平 個百分點；財政總收入突破 100 億元大關(guān)，達到 億元，增長%，在全省 11 個地級市排第二位。并 被 國 家 授 予 創(chuàng) 建 全 國 文 明城 市 先 進 市 、全 國 優(yōu) 秀 旅 游 城 市 和 國 家 級 園 林 城 市 的 稱 號 ，是XX 省 首 批 環(huán) 保 先 進 市 。XX 市是全國重要的煤炭基地，全市含煤面積 4654 平方公里，已探明儲量 2712 億噸，占全省的 55%，占全國的 26%，年產(chǎn)量 7000萬噸以上。但由于 XX 煤田瓦斯含量高， 長期以來一直成為制約煤炭工業(yè)發(fā)展的第一殺手。為了解決這一難題，加快新型能源與煤化工基地的建設(shè)，市委、市政府下大力氣加強瓦斯綜合治理，保障煤礦安全生產(chǎn)的研究與開發(fā)工作。從上世紀(jì) 90 年代就對煤層氣治理與利用開始調(diào)研、勘探，并于 2022 年與煤科院**分院、**分院、**大學(xué)瓦斯地質(zhì)研究所，**大學(xué)**研究所、**研究所、**等科研單位、集團公司合作，完成了《XX 省 XX 市陽城 礦區(qū)瓦斯綜合防治技術(shù)研究》、《XXXX 市陽城、XX 礦區(qū)采空區(qū)瓦斯爆炸（燃燒）機理及綜合防治研究》、 《XX 市地方煤 礦瓦斯抽放可行性研究》，探索出了適合 XX 市煤礦瓦斯治理與利用的有效辦法。通過調(diào)查勘察，已探明全市煤層氣儲量達 萬億立方米，是全國勘探程度最高，儲量條件最穩(wěn)定，開發(fā)潛力最好的煤層氣田之一。寶貴的資源優(yōu)勢，成為 XX 市煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最堅實的基礎(chǔ)。至 2022 年 9 月，全市已建成地面抽采鉆井 300 余口，占全國的 1/2。地面煤層氣抽采能力達 億立方米，并已形成商品化采銷用體系。有 18 個煤礦建成了瓦斯發(fā)電站，總裝 機容量達 萬千瓦，是全國礦區(qū)中瓦斯發(fā)電規(guī)模最大的地區(qū)，年發(fā)電量已經(jīng)達到 億度，年利用礦井瓦斯氣約 1 億立方米。市委、市政府提出，在“十一五 ”期間，將以建 設(shè)全國重要的煤層氣基地為目標(biāo)，加大煤層氣開發(fā)利用力度，到 2022 年，全市地面抽采煤層氣達到 30 億立方米，井下抽采達到 16 億立方米?；拘纬梢?guī)劃科學(xué)、布局合理，勘探開發(fā)與綜合利用相結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)格局。二、煤層氣是煤礦安全生產(chǎn)的最大威脅，抽采后直接排空會對環(huán)境造成重大影響，同時造成資源浪費煤層氣是礦難事故的罪魁禍?zhǔn)?，國?nèi)煤礦礦難 70％~80％都是由瓦斯爆炸引起的，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，先采氣后采煤可以大大降低煤礦事故，有利于煤礦安全生產(chǎn)。為進一步加大煤層氣抽采利用力度，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出瓦斯“必須堅持先抽后采、治理與利用并舉的方針” ，規(guī)定“ 煤層中噸煤瓦斯含量必須降低到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，方可實施煤炭開采”。相對于全國來講，XX 市是一個煤礦瓦斯危險程度較嚴(yán)重的地區(qū)，有高瓦斯礦井 138 座，占全市礦井總數(shù)的四分之一以上，集中分布在“ 三河 ”流域（沁河、蘆葦河、長河），是瓦斯治理的重點區(qū)域?，F(xiàn)主采的 3煤層，由于其變質(zhì)程度高，封儲蓋條件好，開采時瓦斯涌出量大，XX 縣永紅 煤礦和中美合作大寧煤礦的絕對瓦斯涌出量已超過 200m3/min，XX 嘉豐鎮(zhèn)五里廟煤礦的相對瓦斯涌出量達 248 m3 /t。多年來，瓦斯災(zāi)害一直困擾著全市的煤礦安全生產(chǎn)，是煤礦安全的第一殺手。瓦斯災(zāi)害的形式主要是瓦斯爆炸和瓦斯燃燒，近兩年又出現(xiàn)了新的災(zāi)害形式——煤與瓦斯突出，給煤礦瓦斯綜合治理增加了新的難題。目前煤層氣抽采量大但利用量小的矛盾較為突出，除少量作為煤礦的生活用氣外，大部分煤層氣燃燒后直接排空，不但造成了巨大的環(huán)境壓力，而且浪費了寶貴的資源。為防止煤層氣大量排放到空氣中產(chǎn)生對環(huán)境的污染，鼓勵煤層氣綜合利用， 《意見》提出限制企業(yè)直接向大氣中排放煤層氣，要求環(huán)?？偩盅芯恐朴喢簩託鈱Υ髿馕廴疚锱欧诺木唧w標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)排放煤層氣的企業(yè)依法實施處罰，同時對利用煤層氣發(fā)電等項目進行鼓勵和扶持。三、國家政策保障為煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迎來了利好的發(fā)展契機國家八部委下發(fā)的《煤礦瓦斯治理與利用實施意見》，鼓勵大力發(fā)展瓦斯民用、發(fā)電、化工等。 《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》提出 20222022 年的煤層氣開發(fā)目標(biāo)是：2022 年，全國礦井瓦斯利用總量 8 億立方米以上；2022 年，利用總量 50 億立方米以上，利用率 50%以上。其中，民用和工業(yè)燃氣利用量 20 億立方米以上，發(fā)電利用量 30 億立方米以上，瓦斯發(fā)電裝機容量 150 萬千瓦以上。2022 年 4 月，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于利用煤層氣發(fā)電工作的實施意見》指出：全部燃用煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電并網(wǎng)項目由省級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；煤礦企業(yè)全部燃用自采煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項目，報地方人民政府投資主管部門備案。電力產(chǎn)業(yè)政策鼓勵 煤礦坑口煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電項目建設(shè)。鼓勵采用單機容量５００千瓦及以上煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電機組，開發(fā)單機容量１０００千瓦及以上的內(nèi)燃機組，以及大功率、高參數(shù)和高效率的煤層氣燃氣輪機（煤礦瓦斯）發(fā)電機組。煤層氣（煤礦瓦斯）電站所發(fā)電量原則上應(yīng)優(yōu)先在本礦區(qū)內(nèi)自發(fā)自用，需要上網(wǎng)的富余電量，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以收購，并按照有關(guān)規(guī)定及時結(jié)算電費。煤層氣（煤礦瓦斯）電站不參與市場競價，不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)。發(fā)改委要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為煤層氣（煤礦瓦斯）電站接入系統(tǒng)，提供各種便利條件。電網(wǎng)企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定驗收電站投資建設(shè)的接入系統(tǒng)工程，并及時簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定和電站的正常運行。政策保障為煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迎來了利好的發(fā)展契機。五、項目充分利用清潔發(fā)展機制獲得資金補償，既可用于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也能為本國的環(huán)境治理作出貢獻，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益雙贏清潔發(fā)展機制，簡稱 CDM，是《京都議定書》中引入的靈活履約機制之一，發(fā)達國家締約方為實現(xiàn)其溫室氣體減排義務(wù)與發(fā)展中國家締約方進行項目合作的機制，其目的是協(xié)助發(fā)展中國家締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進《公約》最終目標(biāo)的實現(xiàn)，并協(xié)助發(fā)達國家締約方實現(xiàn)其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾。開發(fā)和利用煤層氣，獲得由項目產(chǎn)生的“ 核證的溫室氣體減排量” ，可無償獲得發(fā)達國家的資金補償，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)是減少溫室氣體排放，保護大氣環(huán)境的需要煤層氣的主要成分甲烷（CH 4）直接排空會造成環(huán)境污染。研究表明，煤層氣的溫室效應(yīng)是CO 2的20～ 24倍，在全球氣候變暖中的份額為15%， 僅次于CO 2，對臭氧層的破壞力是二氧化碳的7～8倍。XX市是產(chǎn)煤大市，每年因采煤產(chǎn)生大量的甲烷氣體，如果不對其進行處理直接排空對環(huán)境影響很不利，目前有些煤礦用燃燒后排空的辦法來減少煤層氣的排放，卻又造成了資源的嚴(yán)重浪費。研究表明，對煤層氣進行充分燃燒，其燃燒熱值與天然氣相當(dāng)，而且潔凈，幾乎不產(chǎn)生任何廢氣，利用煤層氣發(fā)電是充分利用這種清潔能源，減少環(huán)境污染的有效途徑之一。XX公司煤層 氣發(fā)電站每年利用煤層氣約9072萬m 3，具有良好的 環(huán)境效益。二、項目建設(shè)是改善煤礦安全生產(chǎn)，提高煤礦效益的需要我國高瓦斯礦井和瓦斯突出礦井占46%，因瓦斯事故而死亡的人數(shù)約占煤炭行業(yè)工傷事故死亡人數(shù)的30～40%，占重大事故的70～80%。瓦斯治理堅持“ 以抽保用、以用促抽” 的原則，采煤之前先采出煤層氣，防止煤礦瓦斯事故，改善煤礦的安全生產(chǎn)條件。開發(fā)和利用煤層氣，其一可以解決了煤層氣的利用問題，為煤礦減少了處理排出氣體的費用開支，進而促進煤層氣的開發(fā)和利用，從根源上防止瓦斯事故，形成了良性循環(huán)；其二能減少了煤礦向空氣中排放的溫室氣體量，減少或避免了煤礦因大氣污染物排放超標(biāo)而受的處罰，降低煤礦的生產(chǎn)成本，為其改善生產(chǎn)條件創(chuàng)造了可能。 三、項目建設(shè)是解決我國油氣資源短缺現(xiàn)狀的需要首先，中國的常規(guī)石油、天然氣資源相對缺乏，是貧油、貧氣國。一次能源產(chǎn)量以煤為主，而煤炭消費約一半用于發(fā)電。二十多年來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，對能源的需求也越來越大，近年來，中國對國際能源市場的依賴程度日漸加大，已經(jīng)成為石油、液化天然氣的純進口國。中國要想保持經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，有必要開發(fā)新的能源，取代原有的不合理的能源結(jié)構(gòu)。其次，采煤的伴生氣體——煤層氣，作為一種非常規(guī)天然氣，是最現(xiàn)實的天然氣接替資源。不但是清潔、無污染的新型能源，而且是優(yōu)質(zhì)能源和化工原料，隨著開采和利用技術(shù)的不斷成熟，越來越受到人們的重視。煤層氣開發(fā)具有可觀的效益收益。現(xiàn)階段國內(nèi)外市場原油、天然氣、煤炭等常規(guī)能源的價格不斷攀升，而開發(fā)煤層氣可以伴隨著煤礦開采的先期工程進行，節(jié)約工程成本。綜上所述，該項目屬于利用新型能源發(fā)電的政策鼓勵發(fā)展的項目，實施后對減少溫室氣體排放，通過利用 CDM 項目合作，不僅能獲得資金補償，對促進煤礦安全生產(chǎn)和緩解當(dāng)?shù)仉娏o張均有積極意義。項目建設(shè)是必要的，也是可行的。