【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于攀登。二是對(duì)望仙門、建福門 和左右銀臺(tái)門各留出入通道一處。通道兩旁修標(biāo)志性門 墩底座，仿唐磚砌體。三是對(duì)其余五座門址，覆土兩米， 仿唐磚包砌加固，頂部不種植花木，以資與宮城有別。 其工程量： 一一丹鳳門底座面積1190平方米；丹鳳門底座仿唐磚砌體2000立方米； 丹鳳門底座頂部樓板封頂1190立方米： 丹鳳門底座踏步面積2400立方米。 一一玄武門址面積1190平方米； 玄武門址仿唐磚砌體2040立方米； 玄武門址樓板封頂面積1190平方米； ， 玄武門址踏步2200立方米； 一一望仙門、建福門和左、右銀臺(tái)門址覆土顯示200 立方米； 標(biāo)志性門墩底座仿唐磚砌體加固200立方米。 一一其余五門址覆土690立方米； 仿唐磚體加固200立方米。424 保護(hù)宮殿等建筑遺址工程 大明宮遺址區(qū)內(nèi)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的宮殿等建筑遺址4 0多處。其中6處地面遺存有夯土基臺(tái)，有的高達(dá)十多米。是大明宮經(jīng)歷千年滄桑遺留下的珍貴文物，也是顯示大明宮建筑物高大宏偉的重要物質(zhì)資料。保護(hù)的方法主有三。一、對(duì)遺存地面的夯土基臺(tái)，盡快砌體封閉保護(hù)，避免繼續(xù)風(fēng)化流失。二、對(duì)部分遺址建棚保護(hù)，或覆土封閉保護(hù)地面展示遺址原貌。三、對(duì)太多數(shù)埋入地下的建筑遺址實(shí)施覆土封閉、花木顯示約保護(hù)辦法。其工程量：——三清殿遺址現(xiàn)存夯土基臺(tái)734714米其仿唐磚砌體3360立方米；踏步面積2000立方米；頂部磚石處理面積3430平方米：頂部圍欄200平方朱?！蟾５钸z存地面夯土臺(tái)墓70505米，其磚石砌體保護(hù)1200立方米；踏步面積200立方米；頂部覆土3500立方米：頂部種植草坪、花卉面積3500平方米；——望仙臺(tái)遺址遺存地面夯土基臺(tái)20208米 磚石砌體保護(hù)6400立方米； 踏步面積1800立方米； 頂部磚石處理400平方米； 頂部建唐式閣亭200平方米； 建圍欄80米?！钊R島遺址地面遺存夯土基臺(tái)30305米， 蓬萊島磚石砌體4500平方米； 踏步面積600立方米； 頂部磚石處理900平方米； 頂部建閣亭300平方米； 建圍欄120米。——宣政殿保護(hù)和展示工程 宣政殿在大明宮地位獨(dú)特，處三大主殿之中，居中書、門下省等中央政要機(jī)構(gòu)之間’，是皇帝上朝聽政的主要宮殿。殿址殘留地下，破壞比較嚴(yán)重。宣政殿前1 3 O米處有宣政門、門兩側(cè)有圍墻，環(huán)宣政殿一周，形成一個(gè)獨(dú)立的院落。對(duì)宣政殿址實(shí)施覆土封閉保護(hù)，地面種植草坪顯示并對(duì)宣政門及其院墻在原址上筑1米高土墻顯示。院內(nèi)種植花卉，形成一個(gè)小花園。中書、門下省等中央政要機(jī)構(gòu)遺址，采取覆土封閉保護(hù)，花木顯示： 宣政殿遺址面積2800平方米。 宣政殿遺址磚石砌邊220立方米； 宣政殿遺址覆土2690立方來； 宣政殿遺址花壇顯示2690平方米。 宣政院圍墻磚石砌體1760立方米； 宣政院草坪綠化46800平方米； 宣政院道路工程2000平方來?！擦衷?、翰林門遺址保護(hù)展示工程。 翰林院、翰林門遺址處大明宮右銀臺(tái)門以北的西夾城內(nèi)。翰林院士在宮廷內(nèi)有特殊地位，直接參與統(tǒng)治集團(tuán)的決策，為唐王朝輸送了大批高級(jí)人才，對(duì)其發(fā)展和鞏固作出了重大貢獻(xiàn)，流傳典故很多。對(duì)翰林院、翰林門采取與宣政殿相同的保護(hù)辦法，覆土保護(hù)，地面展示。 翰林院覆土面積46OO平方米； 翰林院砌磚石4OO立方米： 翰林院草坪綠化面積46O0平方米； 翰林院周圍建唐詩石碑1000處。——清思殿遺址保護(hù)展示工程清思殿系唐敬宗寢殿。保存完整，擬將遺址揭露并建保護(hù)棚對(duì)外展示，使人們較深入的了解皇帝生活和地下遺址的真實(shí)狀況。 清思殿的面積5100平方米。 遺址保護(hù)棚6500平方米； 遺址發(fā)掘工程5100平方米?！叵陆ㄖz址保護(hù)工程 除上述遺址保護(hù)工程外，大明宮已知的還有地下遺址30多處， ，覆土種植不同品種的花草等植物顯示。其工程量見附表。28425 保護(hù)太液池遺址工程 太液池是大明宮皇家園林區(qū)的核心部分。保護(hù)太 ，保護(hù)池岸，保護(hù)回 廊，保護(hù)池中各島等。 主要工程： 恢復(fù)水面清理填土30萬立方米； ； 保護(hù)池岸砌石135OO立方米； 恢復(fù)回廊1OO間； 保護(hù)蓬萊島以外的其它小島等。426 道路工程 ——恢復(fù)丹鳳門至含元殿前御道53000平方米。兩旁綠化53000平方米。 ——御道兩側(cè)恢復(fù)通往內(nèi)宮便道兩條2120O平方米。 ——含元殿北至重玄門中軸線建立軸線路24O0O平方 米。 ——含元殿北環(huán)宮城建環(huán)城內(nèi)線路80000平方米。 ——環(huán)太液池建環(huán)池路3000平方米。 ——修建大明宮后宮區(qū)內(nèi)瀏覽和管理周道路30OO0平方米。427 輔助工程 ——建水電用房，灌溉設(shè)施房、清潔工用房等各類服務(wù)于遺址管理的工作用房540O平方米；——建公廁4所，5OO平方米；——建門衛(wèi)、票房四處，15OO平方長(zhǎng)；——建職工宿舍2O00平方米；——建職工食堂300平方米；——建小賣部、茶秀及仿唐宮市5000平方米；——在原馬球場(chǎng)場(chǎng)址建綜合競(jìng)技性體育活動(dòng)場(chǎng)地及廣場(chǎng)、休息場(chǎng)地等4O0OO平方米；——建牌樓、石雕若干組；——除保護(hù)遺址外，其余空地綠化2O1。6萬平方米。第五章 問題和對(duì)策51 主要問題 項(xiàng)目建設(shè)面臨的突出問題是：遺址占地面積大，需要征用的土地多，拆遷任務(wù)重。這不僅需要大量資金集中投入，而且事關(guān)數(shù)以萬計(jì)的廣大農(nóng)民、市民切身利益，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，是啟動(dòng)遺址保護(hù)工程難以逾越的首要問題。511 拆遷任務(wù)繁重 據(jù)最近調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大明宮遺址區(qū)內(nèi)目前大約有各類建筑物130多萬平方米（不含御道兩旁以拆遷的18萬平31方米)。其中：企事業(yè)等單位用房和城市居民住宅用房60多萬平方米；農(nóng)民住宅、集體建筑等7O多萬平方米(其中有一定數(shù)量的違章建筑)。考慮到這里的建筑質(zhì)量一般不算高的特點(diǎn)，假若每平方米以175O元拆迂費(fèi)計(jì)算。512 征地任務(wù)艱巨 大明宮遺址區(qū)內(nèi)共有農(nóng)村集體所有制土地3600余畝。其中：莊基地715畝，農(nóng)田850畝，出租土地1960畝，其它用地70余畝。征用這些土地每畝假若以公益用地10萬元計(jì)。52 對(duì)策意見521 先行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的“城中村”改造 按照市政府相關(guān)政策和總體部署，對(duì)大明宮遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)的“城中村”應(yīng)先行改造，涉及的自然村莊有：未央?yún)^(qū)的孫家灣村、炕底寨、先鋒村(一個(gè)隊(duì))；新城區(qū)的含元殿村、八府莊(一個(gè)隊(duì))、自強(qiáng)村、聯(lián)志村等。 “城中村”改造，分為“無形改造”和“有形改造”兩個(gè)方面?！盁o形改造”包括農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢旌辖?jīng)濟(jì)或股份經(jīng)濟(jì)，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地等?！坝行胃脑臁币惨?guī)定了許多有利于建筑物投遷改造的優(yōu)惠政策。如果遺址區(qū)內(nèi)的“城中村”改造能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，就可利用城市資源和相關(guān)政策，加快32土地征用、建筑物拆遷，特別有利于土地被征用后出現(xiàn)某些有困難的農(nóng)民的安置工作。建議有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)政府，對(duì)遺址區(qū)內(nèi)的“城中村”優(yōu)先改造，落實(shí)政策，為遺址保護(hù)，創(chuàng)造有利條件。522 先易后難、先抓重點(diǎn)征地、拆遷工作，也要從遺址區(qū)的實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，先易后難，突出重點(diǎn)。先解決必須解決的問題。大明宮遺址有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是以含元殿前現(xiàn)南墻為界，其南半?yún)^(qū)幾乎己全部被工廠、企業(yè)和居民住宅等現(xiàn)代建筑疊壓，而且密度很大；相反，北半?yún)^(qū)農(nóng)田居多，建筑密度相對(duì)較小。二是南半?yún)^(qū)，據(jù)目前所知．除丹鳳門、御道、宮墻外，文物遺存較少；而北半?yún)^(qū)古建筑遺址等遺存豐富，密度很大。根據(jù)上述特點(diǎn)，我們應(yīng)該將遺址保護(hù)的重點(diǎn)，首先放在北半?yún)^(qū)，集中資金，集中力量在做好南半?yún)^(qū)御道和丹鳳門等保護(hù)工作的同時(shí)，優(yōu)先解決北半?yún)^(qū)的土地征用和拆遷工作。優(yōu)先做好北半?yún)^(qū)的遺址保護(hù)工作。對(duì)南半?yún)^(qū)的拆遷，按照《規(guī)劃》精神，待后處理。僅此，可減少拆遷安置費(fèi)10多億元。523 采用多種方式，解決集體土地使用權(quán)問題從大明宮遺址保護(hù)的實(shí)際需要看，對(duì)目前遺址區(qū)內(nèi)33屬農(nóng)村集體所有的土地所有權(quán)，解決的最佳方案是征用。 考慮到國(guó)家嚴(yán)格控制征用農(nóng)田的政策，文物部門應(yīng)急早 以文物保護(hù)用的公益性征用土地項(xiàng)目，向市、省和國(guó)家 申報(bào)，爭(zhēng)取特批，編入各級(jí)土地使用年度計(jì)劃，重點(diǎn)解 決。 如果征地有困難，或者經(jīng)費(fèi)不足，還可考慮實(shí)行土 地折價(jià)入股的辦法。“城中村’’無形改造的政策，已為遺 址區(qū)內(nèi)現(xiàn)有集體土地折價(jià)入股創(chuàng)造了條件。集體土地轉(zhuǎn) 變?yōu)閲?guó)有土地后，可以居委會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為單位，將土地 折價(jià)為股份參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，按股分紅?？紤]到遺址的公 益性質(zhì)，對(duì)折價(jià)入股的土地分紅，還可實(shí)行上不封頂， 下要保底的辦法，給投資者以比較穩(wěn)定的收益，有利于 投資者對(duì)遺址保護(hù)的支持。 土地折價(jià)入股的好處：一可長(zhǎng)期保留投資者的資產(chǎn) 所有權(quán)，長(zhǎng)期受益；二可減少遺址保護(hù)單位二、三億元 征地費(fèi)用的一次性投入，有利于遺址保護(hù)工程的快速啟 動(dòng)和順利進(jìn)行。524 政策引導(dǎo)企事業(yè)單位自行搬遷 遺址區(qū)北半?yún)^(qū)內(nèi)現(xiàn)有企事業(yè)等單位1 4個(gè)。這些企業(yè) 的特點(diǎn)：一是倉庫、住宅等服務(wù)性行業(yè)居多，生產(chǎn)性行 業(yè)極少。這類單位，對(duì)場(chǎng)地的特殊性要求不多、便于異 地安置；二是遺址區(qū)內(nèi)的單位多是附屬性單位，獨(dú)立性單位很少。這類單位的主管部門大都有一定實(shí)力。例如遺址區(qū)內(nèi)的鐵三村、鐵四村、鐵三中、鐵路建筑段大明宮區(qū)等，都是西安鐵路局的附屬。這四家在遺址區(qū)占有土地180多畝，有建筑物7萬多平方，約是北半?yún)^(qū)所有單位占地和建筑的一半左右。類似有實(shí)力的主管單位還有市房地局、市石油公司等。做好這些有實(shí)力的單位的工作，是解決遺址區(qū)內(nèi)事企業(yè)單位拆遷工作的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)，并出面動(dòng)員他們對(duì)遺址保護(hù)做貢獻(xiàn)，本著“誰家的孩子誰家抱”的精神，自行拆遷；對(duì)個(gè)別確實(shí)需要土地的，政府可用儲(chǔ)備土地幫助解決。在此基礎(chǔ)上，對(duì)那些沒有依靠、或經(jīng)營(yíng)不善、沒有獨(dú)立發(fā)展前途的小型企業(yè)，可由大明宮遺址管理部門將其兼并，共同為保護(hù)遺址服務(wù)。如果上述方法可以實(shí)施，將減少拆遷費(fèi)用2億多元。525 擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、區(qū)內(nèi)不足區(qū)外補(bǔ)解決征地、拆遷費(fèi)用，除了千方百計(jì)“節(jié)流”之外，還要爭(zhēng)取“開源”。建議政府可將遺址周邊一定范圍（至少是遺址周邊的建筑控制地帶）內(nèi)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)授予遺址保護(hù)部門。既有利于加強(qiáng)遺址周邊建筑控制，保證遺址安全；又可以用遺址周邊土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)收入彌補(bǔ)遺址區(qū)內(nèi)的拆遷、征地費(fèi)用不足（具體辦法另擬）。35第六章 合理利用資源展示遺址魅力61 展示遺址氣勢(shì)非凡的魅力 展示遺址魅力是保護(hù)遺址工程取得社會(huì)效益和經(jīng)效益的基本手段，是保護(hù)工程的重要組成部分。在一定意義上講，遺址保護(hù)是基礎(chǔ)，展示是靈魂。展示遺址不能破壞遺址，也不能破壞遺址的氛圍。展示大明宮遺址面臨的問題是其地下遺存多，地面遺存少；史料記載多，出土文物少。因此展示遺址的關(guān)鍵是增加看點(diǎn)，增加人們的視覺感受，使游人直接感受遺址規(guī)模宏大，氣勢(shì)非凡的魅力。展示遺址的重點(diǎn)是圍繞中軸線突出前朝區(qū)，展示其高大宏偉，莊嚴(yán)肅穆，宣皇威、震四海的獨(dú)特氣勢(shì)。 中軸線的主要建筑有三門(丹鳳門、玄式門、重玄門)、三殿(含元殿、宣政殿、紫宸殿)和御道。這里的主要建筑是大明宮最重要、最宏偉和最具代表性的建筑。這個(gè)區(qū)域是當(dāng)年皇帝舉行改元、登基、冊(cè)封、大赦，受貢、