新建農(nóng)村人居環(huán)境治理工程可行性研究報告(編輯修改稿)
2025-06-10 04:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事人員，明確任務，落實責任，加強組織協(xié)調，為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。敦化市土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理項目領導小組項目辦公室項目監(jiān)督小組鎮(zhèn)項目領導小組項目技術小組進度與質量監(jiān)督財務監(jiān)督資金監(jiān)督人居環(huán)境保護與建設項目組環(huán)境綜合治理項目組專家系統(tǒng)信息系統(tǒng)決策系統(tǒng) 組織機構圖鎮(zhèn)政府對項目組織管理、協(xié)調實事、籌措配套資金、督促項目正常執(zhí)行具有十分重要的作用，是整個項目組織實施的主體。村委會，不屬于我國行政序列，雖然不是一級政府，但是，村委會是政府計劃命令組織實施的具體執(zhí)行者，它在項目計劃、組織、實施各階段都發(fā)揮著主要作用，是項目實施的承擔者和直接受益者，對項目執(zhí)行的成敗起著關鍵性的作用。 運行機制緊緊圍繞某鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程項目的進行，其運行機制重點從以下幾個方面著手：一是委派一名掛包領導。全方位跟蹤、快節(jié)奏推進，及時協(xié)調解決并上報項目建設中遇到的困難和矛盾。二是組建一支工作隊伍。每個重點項目成立專門工作組，抽調各單位精兵強將開展業(yè)務工作，保障項目建設有序推進。三是一個進度目標。形成內(nèi)容翔實的推進方案，明確具體的目標任務和時限要求，倒排工期，采取扎實有效措施，確保項目質量和進度。 實行項目招標本項目實行項目招標。這樣做有三大好處：一是可提高項目實施的質量和成功率；二是增加決策透明度，便于社會監(jiān)督，提高決策的科學化；三是有利于公平競爭。具體操作上，可根據(jù)《項目》實施的需要，提出項目建設的有關內(nèi)容、條件及對投標企業(yè)的要求，對投標的項目進行專家評審，然后由委員會最終決策。 實行科學的項目管理程序管理體制實行統(tǒng)一計劃、分級管理的管理體制。項目辦公室負責項目設計、招投標、施工、驗收等組織工作，下設的分項目領導小組負責組織項目實施和監(jiān)督檢查等工作。管理程序建設項目管理實行兩上兩下的程序：鎮(zhèn)、村2級管理。檢查及驗收項目領導小組應會同有關單位對建設項目組織開展中期檢查和抽驗工作。對抽驗不合格的，要限期完善和改正，對擅自變更計劃、挪用資金和項目管理存在嚴重問題的，要進行通報和采取必要的懲罰措施。項目竣工后要組織驗收。由項目建設單位提出驗收申請，并做好驗收準備工作，鎮(zhèn)政府會同項目領導小組及時組織竣工項目的驗收工作，形成驗收結論。江南鎮(zhèn)政府項目領導小組建設單位村委會項目招標項目建設初步設計或實施方案監(jiān)督檢查協(xié)助檢查驗收 項目管理程序圖 實行嚴格的資金管理項目實施所需要的資金，由某鎮(zhèn)及土腰子統(tǒng)一籌措，根據(jù)年度項目投資計劃和培訓計劃等及時撥付資金。項目資金實行?？顚Ｓ?，專帳管理，獨立核算。建設項目要設立專門的銀行帳戶。項目資金在到達項目單位帳戶后，應按照批復使用，嚴禁以任何名義、任何形式擠占挪用。對項目建設資金使用要進行監(jiān)督檢查，項目建設過程中和項目完工后要由財政所對資金使用情況進行審計。 實行有效的操作系統(tǒng)項目實施項目建設單位按照下達的項目計劃和有關要求實施項目，在實施過程中因特殊情況需變更項目計劃的，要按項目申報程序逐級上報，經(jīng)批準后方可實施。要加強對項目的建設管理，積極推行項目法人責任制、招標投標制，對主要單項工程的施工和主要設備、材料的采購要實行公開招標，對較大的單項工程施工。項目主管單位要全面負責項目實施的跟蹤檢查、監(jiān)督管理，定期或不定期對項目進行實地抽查，對工程進度和施工質量進行檢查，協(xié)助、督促建設單位落實配套資金，及時糾正項目實施中存在的各類問題，確保項目按計劃如期建成投產(chǎn)。操作系統(tǒng)《項目》能否達到預期的目的，不僅僅在于制訂的方案是否科學合理，歸根結底還要落實到項目的實施上。即使方案做得再好，如果沒有一套有效的實施操作系統(tǒng)，項目最終還是要落空的。為了最大限度地減少開發(fā)資金無端的損失，發(fā)揮資金應有的效益，在項目的實施上需要建立一套有效的支持系統(tǒng)。部門協(xié)同實施，即由農(nóng)村人居環(huán)境治理項目領導小組為主導，相關部門協(xié)同參與。操作分工可簡化為：項目領導小組制定項目和資金管理辦法，負責項目審批，組織項目檢查和驗收；相關部門負責組織實施、自我檢查及內(nèi)部驗收。第七章 組織機構及勞動定員按照以往工程實施常規(guī)，由某鎮(zhèn)人民政府派專人負責項目的實施，下設四個職能部門：1．行政管理部門負責項目的實施計劃，履行單位接待、聯(lián)絡等項目工作。2．計劃財務部負責項目的財務計劃，履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)。包括資金
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