新建農(nóng)村人居環(huán)境治理工程可行性研究報告(編輯修改稿)
2025-06-10 04:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事人員，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。敦化市土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目辦公室項目監(jiān)督小組鎮(zhèn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目技術(shù)小組進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)督財務(wù)監(jiān)督資金監(jiān)督人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)項目組環(huán)境綜合治理項目組專家系統(tǒng)信息系統(tǒng)決策系統(tǒng) 組織機(jī)構(gòu)圖鎮(zhèn)政府對項目組織管理、協(xié)調(diào)實事、籌措配套資金、督促項目正常執(zhí)行具有十分重要的作用，是整個項目組織實施的主體。村委會，不屬于我國行政序列，雖然不是一級政府，但是，村委會是政府計劃命令組織實施的具體執(zhí)行者，它在項目計劃、組織、實施各階段都發(fā)揮著主要作用，是項目實施的承擔(dān)者和直接受益者，對項目執(zhí)行的成敗起著關(guān)鍵性的作用。 運行機(jī)制緊緊圍繞某鎮(zhèn)土腰子村農(nóng)村人居環(huán)境治理工程項目的進(jìn)行，其運行機(jī)制重點從以下幾個方面著手：一是委派一名掛包領(lǐng)導(dǎo)。全方位跟蹤、快節(jié)奏推進(jìn)，及時協(xié)調(diào)解決并上報項目建設(shè)中遇到的困難和矛盾。二是組建一支工作隊伍。每個重點項目成立專門工作組，抽調(diào)各單位精兵強(qiáng)將開展業(yè)務(wù)工作，保障項目建設(shè)有序推進(jìn)。三是一個進(jìn)度目標(biāo)。形成內(nèi)容翔實的推進(jìn)方案，明確具體的目標(biāo)任務(wù)和時限要求，倒排工期，采取扎實有效措施，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。 實行項目招標(biāo)本項目實行項目招標(biāo)。這樣做有三大好處：一是可提高項目實施的質(zhì)量和成功率；二是增加決策透明度，便于社會監(jiān)督，提高決策的科學(xué)化；三是有利于公平競爭。具體操作上，可根據(jù)《項目》實施的需要，提出項目建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容、條件及對投標(biāo)企業(yè)的要求，對投標(biāo)的項目進(jìn)行專家評審，然后由委員會最終決策。 實行科學(xué)的項目管理程序管理體制實行統(tǒng)一計劃、分級管理的管理體制。項目辦公室負(fù)責(zé)項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收等組織工作，下設(shè)的分項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織項目實施和監(jiān)督檢查等工作。管理程序建設(shè)項目管理實行兩上兩下的程序：鎮(zhèn)、村2級管理。檢查及驗收項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會同有關(guān)單位對建設(shè)項目組織開展中期檢查和抽驗工作。對抽驗不合格的，要限期完善和改正，對擅自變更計劃、挪用資金和項目管理存在嚴(yán)重問題的，要進(jìn)行通報和采取必要的懲罰措施。項目竣工后要組織驗收。由項目建設(shè)單位提出驗收申請，并做好驗收準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)政府會同項目領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織竣工項目的驗收工作，形成驗收結(jié)論。江南鎮(zhèn)政府項目領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)單位村委會項目招標(biāo)項目建設(shè)初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨副O(jiān)督檢查協(xié)助檢查驗收 項目管理程序圖 實行嚴(yán)格的資金管理項目實施所需要的資金，由某鎮(zhèn)及土腰子統(tǒng)一籌措，根據(jù)年度項目投資計劃和培訓(xùn)計劃等及時撥付資金。項目資金實行?？顚Ｓ茫瑢す芾?，獨立核算。建設(shè)項目要設(shè)立專門的銀行帳戶。項目資金在到達(dá)項目單位帳戶后，應(yīng)按照批復(fù)使用，嚴(yán)禁以任何名義、任何形式擠占挪用。對項目建設(shè)資金使用要進(jìn)行監(jiān)督檢查，項目建設(shè)過程中和項目完工后要由財政所對資金使用情況進(jìn)行審計。 實行有效的操作系統(tǒng)項目實施項目建設(shè)單位按照下達(dá)的項目計劃和有關(guān)要求實施項目，在實施過程中因特殊情況需變更項目計劃的，要按項目申報程序逐級上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。要加強(qiáng)對項目的建設(shè)管理，積極推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制，對主要單項工程的施工和主要設(shè)備、材料的采購要實行公開招標(biāo)，對較大的單項工程施工。項目主管單位要全面負(fù)責(zé)項目實施的跟蹤檢查、監(jiān)督管理，定期或不定期對項目進(jìn)行實地抽查，對工程進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，協(xié)助、督促建設(shè)單位落實配套資金，及時糾正項目實施中存在的各類問題，確保項目按計劃如期建成投產(chǎn)。操作系統(tǒng)《項目》能否達(dá)到預(yù)期的目的，不僅僅在于制訂的方案是否科學(xué)合理，歸根結(jié)底還要落實到項目的實施上。即使方案做得再好，如果沒有一套有效的實施操作系統(tǒng)，項目最終還是要落空的。為了最大限度地減少開發(fā)資金無端的損失，發(fā)揮資金應(yīng)有的效益，在項目的實施上需要建立一套有效的支持系統(tǒng)。部門協(xié)同實施，即由農(nóng)村人居環(huán)境治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)同參與。操作分工可簡化為：項目領(lǐng)導(dǎo)小組制定項目和資金管理辦法，負(fù)責(zé)項目審批，組織項目檢查和驗收；相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施、自我檢查及內(nèi)部驗收。第七章 組織機(jī)構(gòu)及勞動定員按照以往工程實施常規(guī)，由某鎮(zhèn)人民政府派專人負(fù)責(zé)項目的實施，下設(shè)四個職能部門：1．行政管理部門負(fù)責(zé)項目的實施計劃，履行單位接待、聯(lián)絡(luò)等項目工作。2．計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃，履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)。包括資金
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