【文章內容簡介】 地形地貌景觀、土地資源的影響破壞，確保區(qū)內人民群眾生命財產(chǎn)及礦山建設生產(chǎn)安全，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，達到礦區(qū)地質環(huán)境與周邊環(huán)境相協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、資源效益及經(jīng)濟效益同步發(fā)展的目標。 具體目標 （1）對區(qū)內大的村莊留設保護煤柱，小村莊和散戶采用集中搬遷安置的原則，對重要區(qū)段留設保護煤柱，采用合理有效的治理、監(jiān)測預警措施；對威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設場地、道路的地質災害采取防治措施，做好監(jiān)測預警措施，保障生活、生產(chǎn)安全；對采空引發(fā)的具有威脅對象的地質災害加強治理防護，使得區(qū)內地面塌陷及其伴生地質災害得到有效防治，杜絕礦業(yè)活動對周邊群眾的生命財產(chǎn)造成影響和損失。 （2）加強監(jiān)測，留設必要的保護煤柱，避免和減緩主要含水層影響破壞、地下水水位下降、地下水水質污染，對生產(chǎn)、生活污廢水進行回收再利用，污水排放須凈化達標后方可進行，保障礦區(qū)及周邊生活、生產(chǎn)用水不受礦山開采影響。 （3）避免和減緩對地形地貌景觀的影響、破壞，對采礦引發(fā)塌陷形成的塌陷坑、地表裂縫等及時填埋、治理，地表不存在大規(guī)模的開裂、塌陷現(xiàn)象；固體廢棄物堆放合理有序，并盡可能綜合利用。 （4）避免和減緩對土地資源的占用、破壞，采取有效措施對受影響破壞的土地進行恢復治理，使其恢復原狀或其他適宜用途。 （5）加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效防治措施，防止破壞擴大化，把礦業(yè)活動對礦區(qū)地質環(huán)境的影響降低到最小程度。 （6）礦山開采結束后，對礦山井口等進行封堵，對工業(yè)場地等區(qū)域內廢棄建筑物拆除、場地平整、土地復墾，對排矸場、炸藥庫覆土、綠化等，建立與區(qū)域條件相適應的環(huán)境功能，使礦山地質環(huán)境與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。 二 礦山地質環(huán)境保護與恢復治理任務 方案的實施旨在對礦山地質環(huán)境進行綜合防治，消除地質災害隱患，減緩或消除礦山建設、生產(chǎn)對含水層、地形地貌景觀、土地資源的影響、破壞。結合實際情況，提出本方案礦山地質環(huán)境保護與恢復治理主要任務如下： 建立全礦區(qū)地質災害監(jiān)測預警體系，對危害程度較嚴重的地質災害采取有效防治措施，消除隱患，防止造成人員財產(chǎn)損失，對危害程度較輕的地質災害及高陡邊坡進行定期巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。 科學規(guī)劃工程建設，合理布局，嚴格按照設計要求施工，防止邊坡開挖、矸石堆放等設引發(fā)崩滑流地質災害，避免工程建設對含水層、地形地貌及土地資源造成大的擾動破壞。 礦山開采過程中，加強對礦山開采引發(fā)的地面塌陷及伴生地質災害監(jiān)測，及時填埋地表塌陷坑、裂縫，設置警示標志；待塌陷區(qū)域穩(wěn)定后，及時采取工程、植物相結合的措施，對區(qū)內地貌、土地資源進行恢復治理。 采礦過程中，加強對礦坑涌水量、冒落帶、導水裂隙帶、地下含水層流量及水質的監(jiān)測，循環(huán)利用水資源，污廢水排放必須經(jīng)凈化處理達標后方可進行。 合理設置排矸場，做好攔擋、防護及監(jiān)測工作，矸石堆放應分層、壓實，防止引發(fā)滑塌及泥石流災害；服務期滿后，及時進行覆土復墾綠化。 礦山停采后，封堵井口，拆除廢棄建筑，做好工業(yè)場地、臨時排矸場、炸藥庫、場外道路等區(qū)域的地貌、土地資源恢復治理工作。 建立礦山地質環(huán)境監(jiān)測體系，做好組織管理、預案制定、信息發(fā)布、防治方案及監(jiān)測信息記錄歸檔。 在保護中開采，在開采中保護，采礦工程與恢復治理同步進行，確保采礦安全。 把礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作與水土保持、土地復墾、環(huán)境保護、地質災害防治等有機結合，防止重復實施造成資源浪費。 根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山地質環(huán)境復雜程度、礦山生產(chǎn)建設規(guī)模及礦山的地質環(huán)境影響程度評價，確定該礦山的環(huán)境保護與恢復治理原則、目標和任務。 第三節(jié) 礦山地質環(huán)境保護與恢復 治理工作部署 一 部署原則 堅持“誰開發(fā)、誰保 護，誰破壞、誰治理”為主導，在廣泛收集資料及現(xiàn)場踏勘的基礎上，結合工程特點，合理界定地質環(huán)境保護與恢復治理責任范圍，并據(jù)此實施工作部署，由橫山縣水壩灘煤礦負責本礦區(qū)范圍內地質環(huán)境保護與恢復治理工作的組織實施，保證恢復治理工作落到實處并發(fā)揮積極作用。 堅持本方案工作部署符合土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境影響規(guī)劃、水土保持規(guī)劃及地質災害防治規(guī)劃等要求。 本方案要結合工程建設開發(fā)的特點，并根據(jù)當?shù)氐淖匀?、社會環(huán)境及地質環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜的布設各項防治措施，建立技術先進、經(jīng)濟合理、適用可靠、效果顯著的地質環(huán)境保護與恢復治理體系。 注重生態(tài)保護，預防優(yōu)先，優(yōu)先考慮生物措施，工程措施與生物措施相結合，優(yōu)化施工組織設計結構。 礦山開發(fā)和地質環(huán)境保護與恢復治理并重，開發(fā)與保護治理同等重要，地質環(huán)境保護與恢復治理措施與礦山建設、運營同步。 各項工程布設應從工程實際出發(fā)，因地制宜，因害設防，力求定性準確，定量合理，使礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案具有較強的針對性和可操作性。 礦山地質環(huán)境保護與恢復治理必須做好招投標和工程監(jiān)理工作，積極做好工程監(jiān)管，保證工程質量，確保項目達到社會效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。 二 總體部署 根據(jù)本方案規(guī)劃年限和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山服務年限等因素，針對不同區(qū)域地質環(huán)境問題的形式、強度及其危害程度，按照輕重緩急的原則合理布設防治措施，通過植物措施和工程措施達到地質環(huán)境保護與恢復治理目標。 通過措施布局，力求使礦山建設生產(chǎn)引發(fā)的地質環(huán)境問題得以全面有效的治理，在發(fā)揮工程措施控制性和速效性特點的同時，充分發(fā)揮植物措施和復墾措施的長效性和美化效果，有效防治地質環(huán)境問題，恢復和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。 首先，礦山建設過程中，應做好各建設工程周邊區(qū)域防護、綠化工作，防止工 程建設遭受、加劇現(xiàn)有地質災害，引發(fā)新的地質災害、水土流失及植被破壞等；其次，采礦過程中，合理制定年度實施計劃，嚴格落實地質環(huán)境監(jiān)測工作，充分利用水資源，對采礦活動引發(fā)的的地質災害及地形地貌、土地資源破壞進行分區(qū)域、分階段恢復治理；最后，待礦山停止開采后，對區(qū)內存在的地質環(huán)境問題進行全面有效的恢復治理，達到社會效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。 本次礦山地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)將礦區(qū)劃分為 2 個重點防治區(qū)、3 個次重點防治區(qū)和 1 個一般防治區(qū)。在防治區(qū)內按照“統(tǒng)一部署、分步實施、劃片治理”部署本防治區(qū)地質環(huán)境保護與恢復工作。即在本方案適用年限內，針對防治區(qū)內不同時期內出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的各類環(huán)境地質問題統(tǒng)一部署開展防治工作。整個防治區(qū)按照不同的功能區(qū)塊劃分治理小區(qū)，每個治理區(qū)針對具體的環(huán)境地質問題采取具體的防治工程措施。 三 年度實施計劃 主要工程內容 近期綜合治理工程主要針對開采區(qū)存在的地質環(huán)境現(xiàn)狀問題以及開采后引發(fā)的問題，工作部署包括以下幾方面內容： 地質災害 ①滑坡 評估區(qū)現(xiàn)狀發(fā)育 3 處滑坡，現(xiàn)狀評估危險性中等。針對三處滑坡均采取清方加警示的措施，并定期巡查監(jiān)測。 滑坡治理工程量見表 滑坡治理措施單位工程量備注HHH3清方m38000土方警示牌個3定期巡查表 滑坡治理工程量估算表 ②崩塌 評估區(qū)現(xiàn)狀發(fā)育 2 處崩塌，均位于工業(yè)場地外，現(xiàn)狀評估 2 處均為危險性中等。對 B1 崩塌采取擋墻加截排水的措施，B2 崩塌采取清方的措施，2 處均設立警示牌，定期巡查監(jiān)測。崩塌治理工程量見表。 崩塌治理措施單位工程量備注B1擋土墻m179。800截排水m179。90定期巡查B2基礎挖方m179。415警示牌個1清方m179。600警示牌個1 礦山地質環(huán)境監(jiān)測 礦山地質環(huán)境監(jiān)測是從降低和避免地質災害風險、保護水土資源、維 護地質環(huán)境為出發(fā)點，運用多種手段和辦法，對地質環(huán)境問題的成因、數(shù)量、強度、范圍和后果進行監(jiān)測，是準確掌握礦山地質環(huán)境動態(tài)變化及防治措施效果的重要手段和基礎性工作，是礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案的重要組成部分。開展礦山地質環(huán)境監(jiān)測工程，對于貫徹相關法律、法規(guī)，做好礦山地質環(huán)境管理工作具有十分重要的意義。 井工開采煤礦產(chǎn)生的地質環(huán)境問題主要有地面塌陷及伴生地面裂縫等地質災害，含水層、地形地貌景觀和土地資源的影響破壞。因此，礦山地質環(huán)境監(jiān)測工程主要包括地質災害、含水層、地形地貌景觀及土地資源的監(jiān)測任務。本方案監(jiān)測工程由橫山縣水壩灘煤礦負責組織實施，國土資源管理部門負責監(jiān)督管理。 橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦（整合區(qū)）礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案 資 料收集 地形地貌 水文資料 氣象資料 農(nóng)林生產(chǎn)狀況 土地利用 地質災害 社會經(jīng)濟 實地 踏勘 錄像 照片 背景 調查 監(jiān)測 方案 確定 監(jiān)測時段 監(jiān)測頻次 監(jiān)測點位 監(jiān)測內容 監(jiān)測方法監(jiān)測設備 監(jiān)測人員 監(jiān) 測 實 施 村莊、建（構）筑物 地面塌陷 滑坡、崩塌等 地面裂縫 地表水 地下水 排矸場等 成 果 分 析 整 理 建設期階段成果分析報告 運行期階段成果分析報告 最終地質環(huán)境 監(jiān)測分析 報告 礦山地質環(huán)境監(jiān)測技術路線圖 橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦（整合區(qū)）礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案 崩塌、滑坡的監(jiān)測 對崩塌、滑坡的監(jiān)測應采取全面巡查和重點監(jiān)測相結合的辦法進行。根據(jù)《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測技術要求》，全面巡查，