【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地形地貌景觀、土地資源的影響破壞，確保區(qū)內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及礦山建設(shè)生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、資源效益及經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的目標(biāo)。 具體目標(biāo) （1）對(duì)區(qū)內(nèi)大的村莊留設(shè)保護(hù)煤柱，小村莊和散戶采用集中搬遷安置的原則，對(duì)重要區(qū)段留設(shè)保護(hù)煤柱，采用合理有效的治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警措施；對(duì)威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)場(chǎng)地、道路的地質(zhì)災(zāi)害采取防治措施，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，保障生活、生產(chǎn)安全；對(duì)采空引發(fā)的具有威脅對(duì)象的地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)治理防護(hù)，使得區(qū)內(nèi)地面塌陷及其伴生地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治，杜絕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成影響和損失。 （2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，留設(shè)必要的保護(hù)煤柱，避免和減緩主要含水層影響破壞、地下水水位下降、地下水水質(zhì)污染，對(duì)生產(chǎn)、生活污廢水進(jìn)行回收再利用，污水排放須凈化達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行，保障礦區(qū)及周邊生活、生產(chǎn)用水不受礦山開采影響。 （3）避免和減緩對(duì)地形地貌景觀的影響、破壞，對(duì)采礦引發(fā)塌陷形成的塌陷坑、地表裂縫等及時(shí)填埋、治理，地表不存在大規(guī)模的開裂、塌陷現(xiàn)象；固體廢棄物堆放合理有序，并盡可能綜合利用。 （4）避免和減緩對(duì)土地資源的占用、破壞，采取有效措施對(duì)受影響破壞的土地進(jìn)行恢復(fù)治理，使其恢復(fù)原狀或其他適宜用途。 （5）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效防治措施，防止破壞擴(kuò)大化，把礦業(yè)活動(dòng)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的影響降低到最小程度。 （6）礦山開采結(jié)束后，對(duì)礦山井口等進(jìn)行封堵，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域內(nèi)廢棄建筑物拆除、場(chǎng)地平整、土地復(fù)墾，對(duì)排矸場(chǎng)、炸藥庫(kù)覆土、綠化等，建立與區(qū)域條件相適應(yīng)的環(huán)境功能，使礦山地質(zhì)環(huán)境與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。 二 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理任務(wù) 方案的實(shí)施旨在對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行綜合防治，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，減緩或消除礦山建設(shè)、生產(chǎn)對(duì)含水層、地形地貌景觀、土地資源的影響、破壞。結(jié)合實(shí)際情況，提出本方案礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主要任務(wù)如下： 建立全礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)危害程度較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害采取有效防治措施，消除隱患，防止造成人員財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)危害程度較輕的地質(zhì)災(zāi)害及高陡邊坡進(jìn)行定期巡查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。 科學(xué)規(guī)劃工程建設(shè)，合理布局，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，防止邊坡開挖、矸石堆放等設(shè)引發(fā)崩滑流地質(zhì)災(zāi)害，避免工程建設(shè)對(duì)含水層、地形地貌及土地資源造成大的擾動(dòng)破壞。 礦山開采過程中，加強(qiáng)對(duì)礦山開采引發(fā)的地面塌陷及伴生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)填埋地表塌陷坑、裂縫，設(shè)置警示標(biāo)志；待塌陷區(qū)域穩(wěn)定后，及時(shí)采取工程、植物相結(jié)合的措施，對(duì)區(qū)內(nèi)地貌、土地資源進(jìn)行恢復(fù)治理。 采礦過程中，加強(qiáng)對(duì)礦坑涌水量、冒落帶、導(dǎo)水裂隙帶、地下含水層流量及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，循環(huán)利用水資源，污廢水排放必須經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行。 合理設(shè)置排矸場(chǎng)，做好攔擋、防護(hù)及監(jiān)測(cè)工作，矸石堆放應(yīng)分層、壓實(shí)，防止引發(fā)滑塌及泥石流災(zāi)害；服務(wù)期滿后，及時(shí)進(jìn)行覆土復(fù)墾綠化。 礦山停采后，封堵井口，拆除廢棄建筑，做好工業(yè)場(chǎng)地、臨時(shí)排矸場(chǎng)、炸藥庫(kù)、場(chǎng)外道路等區(qū)域的地貌、土地資源恢復(fù)治理工作。 建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，做好組織管理、預(yù)案制定、信息發(fā)布、防治方案及監(jiān)測(cè)信息記錄歸檔。 在保護(hù)中開采，在開采中保護(hù)，采礦工程與恢復(fù)治理同步進(jìn)行，確保采礦安全。 把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作與水土保持、土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等有機(jī)結(jié)合，防止重復(fù)實(shí)施造成資源浪費(fèi)。 根據(jù)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模及礦山的地質(zhì)環(huán)境影響程度評(píng)價(jià)，確定該礦山的環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)。 第三節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù) 治理工作部署 一 部署原則 堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保 護(hù)，誰破壞、誰治理”為主導(dǎo)，在廣泛收集資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點(diǎn)，合理界定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任范圍，并據(jù)此實(shí)施工作部署，由橫山縣水壩灘煤礦負(fù)責(zé)本礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的組織實(shí)施，保證恢復(fù)治理工作落到實(shí)處并發(fā)揮積極作用。 堅(jiān)持本方案工作部署符合土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境影響規(guī)劃、水土保持規(guī)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等要求。 本方案要結(jié)合工程建設(shè)開發(fā)的特點(diǎn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、社?huì)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜的布設(shè)各項(xiàng)防治措施，建立技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、適用可靠、效果顯著的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理體系。 注重生態(tài)保護(hù)，預(yù)防優(yōu)先，優(yōu)先考慮生物措施，工程措施與生物措施相結(jié)合，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。 礦山開發(fā)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理并重，開發(fā)與保護(hù)治理同等重要，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施與礦山建設(shè)、運(yùn)營(yíng)同步。 各項(xiàng)工程布設(shè)應(yīng)從工程實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因害設(shè)防，力求定性準(zhǔn)確，定量合理，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理必須做好招投標(biāo)和工程監(jiān)理工作，積極做好工程監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目達(dá)到社會(huì)效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。 二 總體部署 根據(jù)本方案規(guī)劃年限和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山服務(wù)年限等因素，針對(duì)不同區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問題的形式、強(qiáng)度及其危害程度，按照輕重緩急的原則合理布設(shè)防治措施，通過植物措施和工程措施達(dá)到地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)。 通過措施布局，力求使礦山建設(shè)生產(chǎn)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題得以全面有效的治理，在發(fā)揮工程措施控制性和速效性特點(diǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮植物措施和復(fù)墾措施的長(zhǎng)效性和美化效果，有效防治地質(zhì)環(huán)境問題，恢復(fù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。 首先，礦山建設(shè)過程中，應(yīng)做好各建設(shè)工程周邊區(qū)域防護(hù)、綠化工作，防止工 程建設(shè)遭受、加劇現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害，引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害、水土流失及植被破壞等；其次，采礦過程中，合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，充分利用水資源，對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的的地質(zhì)災(zāi)害及地形地貌、土地資源破壞進(jìn)行分區(qū)域、分階段恢復(fù)治理；最后，待礦山停止開采后，對(duì)區(qū)內(nèi)存在的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行全面有效的恢復(fù)治理，達(dá)到社會(huì)效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。 本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)將礦區(qū)劃分為 2 個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)、3 個(gè)次重點(diǎn)防治區(qū)和 1 個(gè)一般防治區(qū)。在防治區(qū)內(nèi)按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、劃片治理”部署本防治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工作。即在本方案適用年限內(nèi)，針對(duì)防治區(qū)內(nèi)不同時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的各類環(huán)境地質(zhì)問題統(tǒng)一部署開展防治工作。整個(gè)防治區(qū)按照不同的功能區(qū)塊劃分治理小區(qū)，每個(gè)治理區(qū)針對(duì)具體的環(huán)境地質(zhì)問題采取具體的防治工程措施。 三 年度實(shí)施計(jì)劃 主要工程內(nèi)容 近期綜合治理工程主要針對(duì)開采區(qū)存在的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問題以及開采后引發(fā)的問題，工作部署包括以下幾方面內(nèi)容： 地質(zhì)災(zāi)害 ①滑坡 評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀發(fā)育 3 處滑坡，現(xiàn)狀評(píng)估危險(xiǎn)性中等。針對(duì)三處滑坡均采取清方加警示的措施，并定期巡查監(jiān)測(cè)。 滑坡治理工程量見表 滑坡治理措施單位工程量備注HHH3清方m38000土方警示牌個(gè)3定期巡查表 滑坡治理工程量估算表 ②崩塌 評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀發(fā)育 2 處崩塌，均位于工業(yè)場(chǎng)地外，現(xiàn)狀評(píng)估 2 處均為危險(xiǎn)性中等。對(duì) B1 崩塌采取擋墻加截排水的措施，B2 崩塌采取清方的措施，2 處均設(shè)立警示牌，定期巡查監(jiān)測(cè)。崩塌治理工程量見表。 崩塌治理措施單位工程量備注B1擋土墻m179。800截排水m179。90定期巡查B2基礎(chǔ)挖方m179。415警示牌個(gè)1清方m179。600警示牌個(gè)1 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè) 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是從降低和避免地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)水土資源、維 護(hù)地質(zhì)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用多種手段和辦法，對(duì)地質(zhì)環(huán)境問題的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、范圍和后果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是準(zhǔn)確掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化及防治措施效果的重要手段和基礎(chǔ)性工作，是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的重要組成部分。開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程，對(duì)于貫徹相關(guān)法律、法規(guī)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作具有十分重要的意義。 井工開采煤礦產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題主要有地面塌陷及伴生地面裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，含水層、地形地貌景觀和土地資源的影響破壞。因此，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程主要包括地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀及土地資源的監(jiān)測(cè)任務(wù)。本方案監(jiān)測(cè)工程由橫山縣水壩灘煤礦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦（整合區(qū)）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案 資 料收集 地形地貌 水文資料 氣象資料 農(nóng)林生產(chǎn)狀況 土地利用 地質(zhì)災(zāi)害 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 實(shí)地 踏勘 錄像 照片 背景 調(diào)查 監(jiān)測(cè) 方案 確定 監(jiān)測(cè)時(shí)段 監(jiān)測(cè)頻次 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 監(jiān)測(cè)內(nèi)容 監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)設(shè)備 監(jiān)測(cè)人員 監(jiān) 測(cè) 實(shí) 施 村莊、建（構(gòu)）筑物 地面塌陷 滑坡、崩塌等 地面裂縫 地表水 地下水 排矸場(chǎng)等 成 果 分 析 整 理 建設(shè)期階段成果分析報(bào)告 運(yùn)行期階段成果分析報(bào)告 最終地質(zhì)環(huán)境 監(jiān)測(cè)分析 報(bào)告 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)路線圖 橫山縣殿市鎮(zhèn)水壩灘煤礦（整合區(qū)）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案 崩塌、滑坡的監(jiān)測(cè) 對(duì)崩塌、滑坡的監(jiān)測(cè)應(yīng)采取全面巡查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。根據(jù)《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》，全面巡查，