【文章內(nèi)容簡介】 如下：組 長：徐子春領導小組下設辦公室主 任：陳力國成 員：劉 巍、關 昕、李丹丹、耿 直辦公室設在維修科，聯(lián)系電話：0438—2577019。主要工作安排如下：(一)道路運輸市場監(jiān)管年活動自2011年4月1日至4月20日為動員部署階段根據(jù)省局、市處的安排部署，在所內(nèi)領導的統(tǒng)一領導下，結合本轄區(qū)的實際情況，對市場進行了動員部署，動員一類、二類、較大三類維修企業(yè)召開了“道路運輸市場監(jiān)管年活動”動員大會，讓廣大維修企業(yè)經(jīng)營者和維修從業(yè)人員了解活動的目的、內(nèi)容和要求，積極參與此次維修市場監(jiān)管年活動，共同做好各項工作。（二）監(jiān)管年活動自2011年4月21日至5月20日為維修企業(yè)自檢自查階段道路運輸市場監(jiān)管年活動小組成員組織各維修企業(yè)經(jīng)營者對該企業(yè)經(jīng)營許可項目進行自檢自查，針對經(jīng)營場所的環(huán)境、人員、設備設施、廠房場地及維修人員上崗證等問題，進行全面的檢查，檢查過程要求細致，不允許出現(xiàn)項目遺漏等問題，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假一律從嚴處理，凈化維修市場的環(huán)境。（三）監(jiān)管年活動自2011年5月21日至10月30日為維修企業(yè)檢查驗收階段根據(jù)省局、市處有關道路運輸市場監(jiān)管年活動的有關文件精神及通知，江南運管所道路運輸監(jiān)管年活動將由維修科牽頭聯(lián)合公安、工商、物價、法制、糾風辦等單位對江南轄區(qū)184戶維修企業(yè)進行的1次較大規(guī)模的檢查驗收，對維修企業(yè)許可類別、經(jīng)營行為進行重新審核，重點為一類、二類、較大三類維修企業(yè)及二級維護企業(yè)，工作重點檢查各維修企業(yè)是否懸掛各項規(guī)章制度，做到制度齊全，全部上墻，技術人員設備是否配備齊全，符合許可要求，廠房場地、環(huán)境衛(wèi)生是否達到標準，維修人員是否持證上崗，二類以上維修業(yè)戶組織管理機構是否健全，對凡是達不到要求及不符合開業(yè)條件的絕不允許進入維修市場，從業(yè)人員未參加培訓考試，不持證上崗的該處罰的給予從重罰款，為提高維修質量，對不服從管理和無證經(jīng)營的沒收許可，該取締的給予取締，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，絕不手軟。三、組織實施、嚴把市場準入關據(jù)省局的要求以及《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》嚴把市場準入關、嚴厲打擊非法經(jīng)營行為、嚴格整頓凈化機動車維修市場、建立良好的維修市場經(jīng)營環(huán)境，維修科要嚴格按照國家標準實施維修開業(yè)許可。在監(jiān)管年活動中領導小組成員要不定期到維修企業(yè)進行檢查，對轄區(qū)內(nèi)一、二類維修企業(yè)、較大的三類維修企業(yè)全面進行一次重新審核認定，對達不到要求及不符合開業(yè)條件的維修企業(yè)絕不允許進入維修市場，嚴把市場準入關。為提高維修質量，對生產(chǎn)經(jīng)營條件低于許可開業(yè)條件的進行整改，下發(fā)限期整改通知書，經(jīng)過整改爭取合格率達到100%。對不合格的維修企業(yè)清除維修市場，沒收許可。完善維修企業(yè)電子檔案管理，加強營運車輛二級維護監(jiān)管，建立健全各項檔案，對不按要求進行二級維護的廠家只收錢不維護的堅決予以取締，收回許可。加強對機動車市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，嚴格整頓凈化機動車市場，建立良好的維修市場經(jīng)營環(huán)境。、加強維修市場安全管理進一步加強對機動車維修市場監(jiān)管力度，依法取締無證經(jīng)營，打擊使用假冒偽劣配件、汽車維修欺詐和超范圍經(jīng)營行為，引導和促進機動車維修企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質服務。二級維護備案作為車輛安全監(jiān)管的第一關，全面落實車輛維護到位，是車輛技術狀況得以完全確認的保障，也是安全行車的必要條件，為加強二級維護的監(jiān)控，專門設立專用服務器，建立二級維護監(jiān)管系統(tǒng)，對二級維護的車輛、日期、維修合同、竣工檢驗單、主修人員、質檢員及合格證等進行全方位的監(jiān)控，做到責任明確，誰經(jīng)手、誰負責，隨時調(diào)取數(shù)據(jù)。同時，對二級維護企業(yè)進行優(yōu)選，推行二級維護專業(yè)化、集約化模式，實行二級維護招投標，優(yōu)化汽車維護市場資源配置，規(guī)范汽車二級維護市場。對于二級維護，要重點解決以下幾個問題：（1）不得定點維護，要嚴格落實交通運輸部的相關要求，不指定二級維護企業(yè)。（2）積極發(fā)展維修企業(yè)，大力發(fā)展二級維護企業(yè)或專業(yè)二級維護企業(yè)的數(shù)量，使維護能力與營運車輛數(shù)量相匹配。（3）嚴格票據(jù)管理和發(fā)放，不得私領和私串票據(jù)，嚴格按程序領取票據(jù)并合理發(fā)放票據(jù)，根據(jù)二級維護企業(yè)的維護作業(yè)能力發(fā)放票據(jù)，嚴禁超能力多領取票據(jù)，絕不允許維修企業(yè)只賣票據(jù)不維護。（4）強化二級維護企業(yè)的監(jiān)控，用現(xiàn)代化的管理手段對二級維護企業(yè)進行監(jiān)控，逐步建立二級維護長效管理機制，加大監(jiān)管檢查力度，嚴厲查處只收費不維護行為，對存在此類問題的維修企業(yè)取消其經(jīng)營資質。四、 做好營運車輛燃料消耗量限值核查工作、把好車輛準入關節(jié)能減排工作是國家的一項長期戰(zhàn)略方針，交通運輸是節(jié)能減排的重要領域，必須抓好落實。（1）積極推廣交通運輸部的節(jié)能減排示范目標，凡是交通運輸部確定的節(jié)能減排項目，都要加大力度組織實施，達到預期的效果。（2）嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量準入制度，凡是車輛年審和新增車輛辦理營運手續(xù)時，要嚴格進行燃油消耗量限值的核查，對達不到要求的，或交通運輸部網(wǎng)站沒有公布的車型，一律不予辦理年審和新增營運手續(xù)。（3）加強對檢測站的監(jiān)管力度，檢測站在對車輛進行檢測時必須履行職責，嚴禁對不達標的車型出具不真實報告進入市場。（4）引導和推廣節(jié)能環(huán)保型營運車輛，制定客運車輛新增投放計劃，限值落后車型。五、加強安全管理經(jīng)常深入到維修企業(yè)進行安全檢查，特別是對從事危險貨物運輸車輛的企業(yè)不定期抽查。二類以上維修企業(yè)全部成立安全管理組織機構，制定應急預案上墻，防火設備齊全，根據(jù)省局開展機動車維修行業(yè)監(jiān)督暨機動車維修與檢測設備實施交通產(chǎn)品認證管理監(jiān)督檢查工作的通知精神，對轄區(qū)的二類以上的維修企業(yè)進行不定期安全生產(chǎn)檢查，建立有效可行的安全生產(chǎn)管理制度，要求企業(yè)定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，各類維修企業(yè)都不準對危險運輸車輛整體進行維修，對一類維修企業(yè)的審批和管理要嚴格。 此次開展道路運輸市場監(jiān)管年活動，維修科要按照江南運管所總體工作方案要求，將這次活動宣傳到每個維修廠及修理部，及時向上級報道工作動態(tài)，為做好監(jiān)管年工作，在檢查驗收過程中，聯(lián)合公安、工商、物價、法制、糾風辦等部門開展執(zhí)法行動，打擊非法經(jīng)營、假冒汽車配件維修、保障交通運輸安全，查處價格違法行為，確保市場監(jiān)管年活動不走過場、引導維修企業(yè)開展技術服務競賽，倡導守法經(jīng)營，提高整體的汽車維修行業(yè)服務水平。附件5：松原市江南運輸管理所駕訓市場整頓工作方案為了依法規(guī)范我轄區(qū)駕訓市場主體，維護和健全駕訓市場秩序，嚴厲打擊非法從事機動車駕駛員培訓和擾亂駕訓市場秩序的違法經(jīng)營行為，保護轄區(qū)合法駕訓機構合法權益，根據(jù)省市運輸管理工作會議精神和監(jiān)管年總體安排，結合轄區(qū)目前駕訓市場存在的一些問題，經(jīng)研究決定，對轄區(qū)駕訓市場進行全面整治，并制定專項整治方案如下：一、整治指導思想和目的。以“落實科學發(fā)展觀、轉變作風、服務發(fā)展”為主題，以構建和諧運管、創(chuàng)新發(fā)展、強化行業(yè)管理為目的，加大監(jiān)管力度，取締非法經(jīng)營，切實提高駕駛員培訓質量，提高行業(yè)整體水平、提高誠信度，創(chuàng)造安全有序的機動車駕駛員培訓市場環(huán)境。更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。二、建立組織，加強領導。為使此次監(jiān)管活動不走過場，取得實效，達到預期的目的，江南運管所成立“機動車駕駛員培訓市場專項整治活動工作領導小組”。組 長：唐文明領導小組下設辦公室主 任：孫海濤成 員：郭秀梅、白 崇、都吉策、金永美辦公室設在駕訓科，辦公電話：04382577019。三、主要工作任務（一）清理整治駕訓市場、取締非法經(jīng)營業(yè)戶，逐個登記、檢查，對公開懸掛廣告涂寫培訓招生牌匾的，一定要調(diào)查取證，無許可證照按照規(guī)定進行從嚴從重處罰。、報名處，駕校設招生點須經(jīng)運管部門同意并備案，招生點不允許設教練場地。，各駕校只能在本轄區(qū)許可地招生培訓，絕不能到異地進行招生培訓，對異地招生行為，我所要嚴厲處罰，則令限期整改。，現(xiàn)在有一種計時培訓車輛在從事非法經(jīng)營活動，嚴重破壞駕訓市場秩序，在轄區(qū)內(nèi)要嚴厲懲治這種經(jīng)營場所與車輛。（二）開展經(jīng)營許可復核審查工作和日常經(jīng)營行為的檢查工作，達不到許可開業(yè)條件業(yè)戶。對轄區(qū)內(nèi)駕駛員培訓機構進行全面資質審查，審查培訓地址有無變化，企業(yè)法人有無變更，培訓經(jīng)營條件是否存在不符合許可開業(yè)條件的。，技術狀況要符合規(guī)定，教練車要安裝副制動、配備滅火器、噴涂全省統(tǒng)一標識，要建立教練車檔案（車輛登記證書、維護和檢測情況技術等級記錄、行駛里程記錄等內(nèi)容）。，符合要求、場地駕駛教練場配置的龍門骨駕吊桿，場內(nèi)道路駕駛教練場地單向行車道寬度長度、九項科目的設置要達到標準、實際道路駕駛教練路線長度和訓練科目滿足教學大綱的要求?！督叹殕T證》上崗率要達到規(guī)定要求，教練員不能隨意變動執(zhí)教駕校，新增教練員和教學車輛教學設備設施時，要事先向管理部門申請報批，要建立教練員檔案。，管理制度包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業(yè)考試制度、教練車管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。制定制度要符合《機動車駕駛員培訓機構資格條件》規(guī)定的要求。，要正確認識教學大綱，教學大綱普及安全知識，提高駕駛員素質為目標，注重培養(yǎng)駕駛員安全意識，規(guī)范駕駛員文明行車，教學大綱是國家交通部用規(guī)范性文件公布實施的，培訓機構教學中要認真執(zhí)行教學大綱。《結業(yè)證書》要建立健全學員檔案《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》，要經(jīng)常對學員檔案進行監(jiān)督檢查。：培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員排行榜、教學場地示意圖等情況，公示圖板制作要統(tǒng)一，要明顯地方懸掛機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可、稅務登記和工商執(zhí)照。，降低能源消耗。新增駕校開業(yè)或駕校新增教練車輛，新型節(jié)能車輛要達到50%以上。（三）夯實培訓機構的誠信考核工作《吉林省道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員考核辦法》與《教練員教學質量信譽考核管理辦法》，并要求按照規(guī)定辦法認真做好經(jīng)營者和教練員教學質量信譽考核工作。，公布方式可以利用當?shù)孛襟w進行公示，也可以在運政信息網(wǎng)上進行公示。，按要求及時上報質量信譽考核情況和相關材料。（四）做好駕駛員繼續(xù)再教育和安全管理工作，參加培訓率要達到100%。、安全教育制度。，應急預案包括報告程序、應急指揮以及處置措施等內(nèi)容。、開展培訓活動，做到安全例會和培訓有詳細的記錄。，并做好檢查記錄。（五）組織轄區(qū)內(nèi)駕校開展教練員大比武活動。為了提高我轄區(qū)機動車駕駛員培訓從業(yè)人員素質，從而建立一支高素質、高水準的教練員隊伍，更好的為廣大培訓機構服務，向社會輸送合格的機動車駕駛人員。根據(jù)我所今年工作的總體安排，駕訓科將在2011年9月組織轄區(qū)內(nèi)的5所駕駛員培訓學校的教練員進行一次大比武，并在7月中旬前制定一套全面、細致、可操作性強的大比武活動方案。（六）規(guī)范經(jīng)營行為，保障廣大群眾的合法權益。今年是全省的道路運輸市場監(jiān)管年，駕訓科要重點對駕校的惡意競爭和弄虛作假等行為進行打擊。督促駕校自查自改，自查自改后，駕訓科將聯(lián)合相關部門對駕校進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)不合格、需要限期整改的駕校，由江南運輸管理所下達限期整改通知書；對逾期整改不合格的，予以通報，并抄送公安交通管理部門，建議停止受理考試申請；對拒不改正的，由市江南運管所吊銷其經(jīng)營許可，并抄送公安交通管理部門。四、專項整治的時間和步驟。（一）時間：專項整治工作定于2011年4月1日開始至10月30日結束。（二）為扎實推進專項整治活動，確保專項整治活動取得實效，集中整治分三個步驟進行：（1）動員準備階段（4月1日至4月7日）。駕訓科要加大宣傳力度，形成良好的整治工作氛圍。要充分作好案頭準備工作，一是抽調(diào)政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平高的執(zhí)法人員，組成專項整治隊伍；二是做好文案準備工作，具體包括用于執(zhí)法檢查的告知書、詢問筆錄和現(xiàn)場檢查筆錄等；三是做好檢查設備的準備，包括照相機、錄像機和交通工具等。（2）組織實施階段（4月8日至10月31日）。駕訓科對調(diào)查取證要作好充分準備，對非法經(jīng)營主體存在的違法事實，要嚴格按照《行政處罰法》和《交通行政處罰程序》及《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》等規(guī)定認真組織調(diào)查取證，確保證據(jù)的有效性和合法性。要根據(jù)確定的涉嫌違法經(jīng)營的行為，調(diào)查的主要事實、性質、情節(jié)，作