【文章內容簡介】 電為主的電力系統，燃煤產生大量的 COSO NO X、煙塵、灰渣等，對環(huán)境和生態(tài)造成嚴重的影響。 本項目的減排也可直接產生一定的經濟效應。也表明中國各級政府努力改進環(huán)境條件、積極推進新能源應用、為“減排”進行不懈努力的決心，為世界環(huán)境保護作出自己的貢獻。 是充分利用太陽能資源，進一步推進光伏產業(yè)發(fā)展的需要我國太陽能光伏技術開始于 20世紀 70年代，開始時主要用于空間技術，而后逐漸擴大到地面并形成了中國的光伏產業(yè)。目前，我國的光伏發(fā)電系統已得到了廣泛的推廣及應用，為邊遠地區(qū)居民提供了新的能源——光伏發(fā)電，極大的改善了邊遠地區(qū)人民的生活。目前國際上對太陽能資源已經十分重視，20 世紀 70年代以來，世界上許多國家掀起了開發(fā)利用太陽能和可再生能源的熱潮。20 世紀 80年代，美國建成拋物面槽太陽能發(fā)電站，俄羅斯、澳大利亞、瑞士也相繼建立了太陽能發(fā)電廠，1992 年日本太陽能發(fā)電系統和電力公司電網聯網，2022 年有 7萬家庭安裝了太陽能家庭發(fā)電設備，到 2022年底日本國內安裝太陽能組件容量達 5GWp，到 2030年累計安裝太陽電池組件容量將達 10GWp屆時，預計日本所有住宅所消耗的電力中的半數將來自太陽能。2022 年意大利新增光伏裝機容量 ，德國新增光伏裝機容量 ，美國新增光伏裝機容量 。 近年來，世界范圍內太陽能光伏技術和光伏產業(yè)發(fā)展很快，光伏發(fā)電已經15 / 77從解決邊遠地區(qū)的用電和特殊用電逐步轉向并網發(fā)電和建筑結合供電的方向發(fā)展，并且發(fā)展十分迅速。美國、德國、日本、加拿大、荷蘭等國家紛紛制定了雄心勃勃的中長期發(fā)展規(guī)劃推動光伏技術和光伏產業(yè)的發(fā)展，世界光伏產業(yè)以%的平均年增長率高速發(fā)展。2022 年世界光伏組件的產量是 1200MW，比前年增長了近 60%。近年來我國光伏產業(yè)的增長速度也較快，2022 年國內光伏組件的生產能力已達 30GWp。全世界范圍內光伏產能累計達到 50GW，這表明世界光伏產業(yè)發(fā)展有著遠大的發(fā)展空間。勿容置疑，開發(fā)太陽能資源，已經成為全球解決能源緊張的戰(zhàn)略性計劃。 雖然我國在太陽能應用和技術產品開發(fā)方面已經取得了一定成就，但是受經濟發(fā)展和技術水平的限制，目前太陽能產品并沒有走進千家萬戶，如太陽能產品的使用受天氣因素的影響較大；太陽能發(fā)電裝置造價昂貴，每千 W的平均成本偏高等。但是在常規(guī)能源短缺已經成為制約我國經濟發(fā)展瓶頸的今天，清潔、無窮的太陽能利用應有更大空間，太陽能光伏發(fā)電也有更大的市場潛力可挖，因此實施本項目對推廣太陽能利用、推進光伏產業(yè)發(fā)展是十分必要的。綜上所述，湖南衡南縣洪山鎮(zhèn) 20MWp地面分布式光伏電站項目的建設，符合我國可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略規(guī)劃；也是發(fā)展循環(huán)經濟模式，建設和諧社會的具體體現；同時對推進太陽能利用及光伏電池產業(yè)的發(fā)展進程具有非常大的意義，其社會政治、經濟、環(huán)保等效益顯著。16 / 77 我國豐富的太陽能資源我國地處北半球，土地遼闊，國土總面積達 960萬平方公里。在我國廣闊富饒的土地上，太陽能資源的分布受氣候和地理等條件具有明顯的地域性。根據《太陽能資源評估方法》（QX/T 892022），以太陽能總輻射的年總量為指標，對太陽能的豐富程度劃分為 4 個等級，如下表所示。表 21 中國太陽輻射資源區(qū)劃標準等級 資源帶號年總輻射量（MJ/m 2）年總輻射量（ kWh/m2）平均日輻射量最豐富帶 Ⅰ ≥6300 ≥1750 ≥很豐富帶 Ⅱ 50406300 14001750 較豐富帶 Ⅲ 37805040 10501400 一般 Ⅳ ＜3780 ＜1050 ＜ 我國的太陽能資源豐富。其中年總輻射量在 860～2080kWh/m 2 之間，年直接輻射量在 230～1500 kWh/m 2 之間，年平均直射比在 ～ 之間，年日照時數在 870～3570h 之間。中國 1978～2022 年平均總輻射空間分布情況如圖21 所示。從圖 21中可以看出，我國太陽能資源空間分布特點為自西北到東南呈先增加再減少然后又增加的趨勢。新疆東南邊緣、西藏大部、青海中西部、甘肅河西走廊西部、內蒙古阿拉善高原和以西地區(qū)寧夏北部構成了太陽能資源“最豐富帶”，其中西藏南部和青海格爾木地區(qū)是兩個高值中心；新疆大部分地區(qū)、寧夏南部、西藏東部、云南大部、青海東部、四川盆地以西、甘肅中東部、陜西北部、山西北部、河北西北部、內蒙古中東部至錫林浩特和赤峰一帶，是我國太陽能資源“很豐富帶”；我國中東部和東北的大部分地區(qū)都屬于太陽能資源的“較豐富帶”；只有以四川盆地為中心，四川省東部、重慶全部、貴州大部、湖南西部等地區(qū)屬于太陽能資源的“一般帶”。 17 / 77圖 21 1978～2022 年平均太陽能資源空間分布圖（單位： kWh/m2） 建設光伏電站的現實意義改革開放以來人民的物質與精神文化生活得到了極大的改善，但同時，環(huán)境、資源與經濟、社會發(fā)展之間的矛盾也日益凸現，越來越成為經濟、社會發(fā)展的制約因素。時不我待，只有生態(tài)建設才是實現可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也必將帶來更廣闊的社會、經濟和生態(tài)的發(fā)展前景，從而實現跨躍式發(fā)展，對解決霧霾有著一定意義。 解決環(huán)保與發(fā)展的問題是全國面臨的重要課題。眾所周知，環(huán)保與經濟建設應該相輔相成，經濟發(fā)展要跟環(huán)境相協調，把環(huán)境變美，經濟才能持續(xù)發(fā)展，達到環(huán)境效益、經濟效益、社會效益三豐收。生態(tài)環(huán)境保護既不能用停止發(fā)展經濟來維系，也不能用破壞生態(tài)環(huán)境來換取經濟發(fā)展的短期效應。只有遵循社會發(fā)展的規(guī)律，堅持經濟建設和生態(tài)環(huán)境保護并舉，在發(fā)展中重保護，在保護中求發(fā)展，方能走上生態(tài)良好、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。大力開發(fā)、利用太陽能正是應對能源匱乏、空氣污染、緩解電力緊張、保障可持續(xù)發(fā)展的有效手段，目前已經為越來越多的國家所認可?？稍偕茉词强沙掷m(xù)發(fā)展的能源、未來的能源，誰掌握了可再生能源，誰18 / 77就掌握了能源的未來。中國全面建設小康社會要求可再生能源做出更多的貢獻，十一五期間，中國可再生能源將進入快速發(fā)展時期。在可再生能源中，太陽能發(fā)電的成本雖然較高，但與其他能源相比，太陽能在資源潛力和持久適用性方面更具優(yōu)勢。從前景來看，光伏發(fā)電是最具潛力的戰(zhàn)略替代發(fā)電技術。 未來十年是光伏發(fā)電向替代能源沖刺的十年，隨著常規(guī)化石能源日漸匱乏及其大量使用帶來的環(huán)境惡化，太陽能光伏發(fā)電已成為世界發(fā)展最快的產業(yè)。據國際權威機構預測，2020 年前，光伏發(fā)電將以 50%的年平均增長率發(fā)展，2020年光伏發(fā)電將達到世界總發(fā)電量的 1%。實踐證明并得到世界公認，光伏發(fā)電是最具可持續(xù)發(fā)展理想特征的可再生能源發(fā)電技術，具有諸多優(yōu)勢和特點：太陽能資源取之不盡，所用硅材料資源用之不竭（占地球元素的 26%）；光伏發(fā)電為純光電轉換的物理過程，無消耗、無排放、無轉動、無污染；安裝和應用具有模塊化特征，規(guī)模機動，安全可靠；可與建筑結合，無需單獨占地，地面電站與環(huán)境友好。目前，光伏發(fā)電的利用方式已不僅僅局限于為偏遠地區(qū)提供電力，利用建筑頂面及空曠地面建設大型并網電站是光伏發(fā)電發(fā)展的必然趨勢，歐美等發(fā)達國家在這方面早已走在了前面，我國發(fā)達省份應該參照發(fā)達國家的經驗迎頭趕上。 可以預見，大型光伏電站的建成，不僅可以把豐富的太陽能資源優(yōu)勢轉化成源源不斷的電力供應給城鄉(xiāng)生產、生活之用，而且對于電網還可以起到調峰作用；不僅具有環(huán)保效益，更可以營造一種清新、自然、環(huán)保、健康、進步、面向未來的嶄新形象。 光伏發(fā)電的應用方式太陽能是資源最豐富的可再生能源，具有獨特的優(yōu)勢和巨大的開發(fā)利用潛力，充分利用太陽能有利于保持人與自然的和諧相處及能源與環(huán)境的協調發(fā)展。人類對太陽能的早期利用主要是光和熱，光伏發(fā)電技術的出現為太陽能利用開辟了廣闊的領域。90 年代以來，太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展很快，已廣泛用于航天、通訊、交通以及偏遠地區(qū)居民的生活供電等領域，近年來又開辟了太陽能路燈、草坪燈和屋頂太陽能光伏發(fā)電等新的應用領域。 光伏發(fā)電通常有兩種利用方式，一種是依靠蓄電池來進行能量的存儲，即所謂的獨立發(fā)電方式，但是由于受到蓄電池的存儲容量、使用壽命的限制，造19 / 77成成本較高，雖然目前我們有很多措施可以保護蓄電池，比如在控制回路中加入更多的保護措施，使用目前比較先進的超級電容保護裝置等；另一種利用方式為并網使用，作為公用電廠城市分布式小電源，將太陽能發(fā)電系統所發(fā)出的電力輸送到電網中供給其他負載使用，而在需要用電的時候則從電網中獲取電能。目前并網發(fā)電系統采用的并網逆變器一般擁有自動相位和電壓跟蹤裝置，能夠非常好的配合電網的微小相位和電壓波動，盡量減少對電網的影響。 獨立發(fā)電系統一般由太陽電池組件、控制器、蓄電池、逆變器組成。并網發(fā)電系統一般由太陽電池組件，并網逆變器等組成。通常還包括數據采集系統、數據交換、參數顯示和監(jiān)控設備等。太陽能方陣所發(fā)出的直流電經過并網逆變器轉變成與電網相匹配的交流電再輸送到電網中。 光伏發(fā)電的應用前景太陽能光伏發(fā)電是新能源和可再生能源的重要組成部分，被認為是當前世界上最有發(fā)展前景的新能源技術，各發(fā)達國家均投入巨額資金競相研究開發(fā)，并積極推進產業(yè)化進程，大力開拓市場應用。未來幾年，世界光伏產業(yè)將成為世界上發(fā)展最快的一個產業(yè)之一。各國可再生能源法的頒布、快速發(fā)展的光伏屋頂計劃、各種減免稅政策和補貼以及逐漸成熟的綠色電力價格，為光伏市場的發(fā)展提供了良好的基礎。光伏發(fā)電的應用領域是新能源和可再生能源的重要組成部分，光伏發(fā)電的應用領域將逐步由邊遠地區(qū)和農村的補充能源向全社會的替代能源過渡。預測到 21世紀中葉，太陽能光伏發(fā)電將達到占世界總發(fā)電量的 10%～20%，成為人類的基礎能源之一。 隨著世界光伏市場需求持續(xù)高速增長，中國《中國可再生能源法》的頒布實施以及中國光伏企業(yè)在國際光伏市場的良好表現，中國的光伏制造和光伏應用都呈現出了快速增長態(tài)勢。 國家相關政策的支持為鼓勵可再生能源的開發(fā)和利用，中國國家有關部門先后頒布了以下相關法律法規(guī)： 《可再生能源法》 2022年 1月 1日，《可再生能源法》正式實施。確立了可再生能源總量20 / 77目標制度、可再生能源并網發(fā)電審批和全額收購制度、可再生能源上網電價與費用分攤制度、可再生能源專項資金和稅收、信貸鼓勵措施。 《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》 2022年 1月 4日，《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》公布。提出可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導價兩種價格。風力發(fā)電項目的上網電價實行政府指導價；太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電項目實行政府定價；生物質發(fā)電項目實行政府定價，由國務院價格主管部門制定標桿電價，電價標準由各省 2022年脫硫燃煤機組標桿上網電價加補貼電價組成。 《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》 2022年 2月 7日 國家發(fā)改委正式發(fā)布的《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），作為《中國可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》的配套法規(guī)，明確給出了可再生能源發(fā)電項目的審批和管理方式。《規(guī)定》所稱可再生能源包括：風力發(fā)電、生物質發(fā)電（包括農林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。此規(guī)定是繼鼓勵國內各類經濟主體參與可再生能源開發(fā)利用之后，給企業(yè)進入可再生能源發(fā)電產業(yè)提供了指導方向和實施標準。明確了可再生能源發(fā)電項目的審批和管理方式。發(fā)電企業(yè)應當積極投資建設可再生能源發(fā)電項目，并承擔國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務。大型發(fā)電企業(yè)應當優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項目。 財政部、建設部通知《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》（財建〔2022〕128 號）、《財政部關于印發(fā)太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2022〕129 號），財政部和住房城鄉(xiāng)建設部聯手出臺一系列政策，推進太陽能光電技術在城鄉(xiāng)建筑領域的應用，實施我國的“太陽能屋頂計劃”。明確表明重點支持太陽能產業(yè)的發(fā)展，給予企業(yè)財政補助，對于符合國家政策要求的光伏發(fā)電項目給予 20元/W 的財政補貼，補貼額度可以覆蓋產業(yè)平均成本的一半。這將有利于整個光伏產業(yè)的發(fā)展?！犊稍偕Y源“十二五”規(guī)劃》 按照就近上網、當地消納、積極穩(wěn)妥、有序發(fā)展的原則，在太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設一批大型光伏電站；結合水電開發(fā)和電網接入運行條件，在青海、甘肅、新21 / 77疆等地區(qū)建設太陽能發(fā)電基地，探索水光互補、風光互補的太陽能發(fā)電建設模式。積極推廣與建筑結合的分布式并網光伏發(fā)電系統，鼓勵在有條件的城鎮(zhèn)公共設施、商業(yè)建筑及產業(yè)園區(qū)的建筑、工業(yè)廠房屋頂等安裝并網光伏發(fā)電系統，發(fā)揮北極星電力分布式光伏發(fā)電可直接為終端用戶供電的優(yōu)勢，推動光伏發(fā)電在經濟性相對較好的領域優(yōu)先得到發(fā)展。支持在太陽能資源較好的城鎮(zhèn)地區(qū)，建設分布式太陽能光伏系統，并與生物質能等其它新能源和儲能技術結合，建設多能互補的新能源微電網系統。支持在偏遠的無電或缺電地區(qū)，推廣戶用光伏發(fā)電系統或建設小型光伏電站，解決無電人口用電問題，提高缺電地區(qū)的供電能力。鼓勵在通信、交通、照明等領域采用分散式光伏電源，擴大光伏發(fā)電應用規(guī)模。在內蒙古鄂爾多斯高地沿黃河平坦荒漠、甘肅河西走廊平坦荒漠、新疆吐哈盆地和塔里木盆地地區(qū)、西藏拉薩、青海、寧夏等地選擇適宜地點，開展太陽能熱發(fā)電示范項目建設，提高高溫集熱管、聚光鏡等關鍵技術的系統集成和裝備制造能力。22 / 77 區(qū)域現狀該項目位于湖南省衡陽市衡南縣洪山鎮(zhèn)揚名村。 建設條件 地理區(qū)位衡陽位于湖南省中南部，湘江中游，