【文章內(nèi)容簡介】 電為主的電力系統(tǒng)，燃煤產(chǎn)生大量的 COSO NO X、煙塵、灰渣等，對環(huán)境和生態(tài)造成嚴(yán)重的影響。 本項(xiàng)目的減排也可直接產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。也表明中國各級政府努力改進(jìn)環(huán)境條件、積極推進(jìn)新能源應(yīng)用、為“減排”進(jìn)行不懈努力的決心，為世界環(huán)境保護(hù)作出自己的貢獻(xiàn)。 是充分利用太陽能資源，進(jìn)一步推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要我國太陽能光伏技術(shù)開始于 20世紀(jì) 70年代，開始時(shí)主要用于空間技術(shù)，而后逐漸擴(kuò)大到地面并形成了中國的光伏產(chǎn)業(yè)。目前，我國的光伏發(fā)電系統(tǒng)已得到了廣泛的推廣及應(yīng)用，為邊遠(yuǎn)地區(qū)居民提供了新的能源——光伏發(fā)電，極大的改善了邊遠(yuǎn)地區(qū)人民的生活。目前國際上對太陽能資源已經(jīng)十分重視，20 世紀(jì) 70年代以來，世界上許多國家掀起了開發(fā)利用太陽能和可再生能源的熱潮。20 世紀(jì) 80年代，美國建成拋物面槽太陽能發(fā)電站，俄羅斯、澳大利亞、瑞士也相繼建立了太陽能發(fā)電廠，1992 年日本太陽能發(fā)電系統(tǒng)和電力公司電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，2022 年有 7萬家庭安裝了太陽能家庭發(fā)電設(shè)備，到 2022年底日本國內(nèi)安裝太陽能組件容量達(dá) 5GWp，到 2030年累計(jì)安裝太陽電池組件容量將達(dá) 10GWp屆時(shí)，預(yù)計(jì)日本所有住宅所消耗的電力中的半數(shù)將來自太陽能。2022 年意大利新增光伏裝機(jī)容量 ，德國新增光伏裝機(jī)容量 ，美國新增光伏裝機(jī)容量 。 近年來，世界范圍內(nèi)太陽能光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，光伏發(fā)電已經(jīng)15 / 77從解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的用電和特殊用電逐步轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電和建筑結(jié)合供電的方向發(fā)展，并且發(fā)展十分迅速。美國、德國、日本、加拿大、荷蘭等國家紛紛制定了雄心勃勃的中長期發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界光伏產(chǎn)業(yè)以%的平均年增長率高速發(fā)展。2022 年世界光伏組件的產(chǎn)量是 1200MW，比前年增長了近 60%。近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)的增長速度也較快，2022 年國內(nèi)光伏組件的生產(chǎn)能力已達(dá) 30GWp。全世界范圍內(nèi)光伏產(chǎn)能累計(jì)達(dá)到 50GW，這表明世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著遠(yuǎn)大的發(fā)展空間。勿容置疑，開發(fā)太陽能資源，已經(jīng)成為全球解決能源緊張的戰(zhàn)略性計(jì)劃。 雖然我國在太陽能應(yīng)用和技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)方面已經(jīng)取得了一定成就，但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的限制，目前太陽能產(chǎn)品并沒有走進(jìn)千家萬戶，如太陽能產(chǎn)品的使用受天氣因素的影響較大；太陽能發(fā)電裝置造價(jià)昂貴，每千 W的平均成本偏高等。但是在常規(guī)能源短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的今天，清潔、無窮的太陽能利用應(yīng)有更大空間，太陽能光伏發(fā)電也有更大的市場潛力可挖，因此實(shí)施本項(xiàng)目對推廣太陽能利用、推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分必要的。綜上所述，湖南衡南縣洪山鎮(zhèn) 20MWp地面分布式光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)，符合我國可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略規(guī)劃；也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；同時(shí)對推進(jìn)太陽能利用及光伏電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程具有非常大的意義，其社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等效益顯著。16 / 77 我國豐富的太陽能資源我國地處北半球，土地遼闊，國土總面積達(dá) 960萬平方公里。在我國廣闊富饒的土地上，太陽能資源的分布受氣候和地理等條件具有明顯的地域性。根據(jù)《太陽能資源評估方法》（QX/T 892022），以太陽能總輻射的年總量為指標(biāo)，對太陽能的豐富程度劃分為 4 個(gè)等級，如下表所示。表 21 中國太陽輻射資源區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)等級 資源帶號年總輻射量（MJ/m 2）年總輻射量（ kWh/m2）平均日輻射量最豐富帶 Ⅰ ≥6300 ≥1750 ≥很豐富帶 Ⅱ 50406300 14001750 較豐富帶 Ⅲ 37805040 10501400 一般 Ⅳ ＜3780 ＜1050 ＜ 我國的太陽能資源豐富。其中年總輻射量在 860～2080kWh/m 2 之間，年直接輻射量在 230～1500 kWh/m 2 之間，年平均直射比在 ～ 之間，年日照時(shí)數(shù)在 870～3570h 之間。中國 1978～2022 年平均總輻射空間分布情況如圖21 所示。從圖 21中可以看出，我國太陽能資源空間分布特點(diǎn)為自西北到東南呈先增加再減少然后又增加的趨勢。新疆東南邊緣、西藏大部、青海中西部、甘肅河西走廊西部、內(nèi)蒙古阿拉善高原和以西地區(qū)寧夏北部構(gòu)成了太陽能資源“最豐富帶”，其中西藏南部和青海格爾木地區(qū)是兩個(gè)高值中心；新疆大部分地區(qū)、寧夏南部、西藏東部、云南大部、青海東部、四川盆地以西、甘肅中東部、陜西北部、山西北部、河北西北部、內(nèi)蒙古中東部至錫林浩特和赤峰一帶，是我國太陽能資源“很豐富帶”；我國中東部和東北的大部分地區(qū)都屬于太陽能資源的“較豐富帶”；只有以四川盆地為中心，四川省東部、重慶全部、貴州大部、湖南西部等地區(qū)屬于太陽能資源的“一般帶”。 17 / 77圖 21 1978～2022 年平均太陽能資源空間分布圖（單位： kWh/m2） 建設(shè)光伏電站的現(xiàn)實(shí)意義改革開放以來人民的物質(zhì)與精神文化生活得到了極大的改善，但同時(shí)，環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的矛盾也日益凸現(xiàn)，越來越成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的制約因素。時(shí)不我待，只有生態(tài)建設(shè)才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也必將帶來更廣闊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的發(fā)展前景，從而實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，對解決霧霾有著一定意義。 解決環(huán)保與發(fā)展的問題是全國面臨的重要課題。眾所周知，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該相輔相成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要跟環(huán)境相協(xié)調(diào)，把環(huán)境變美，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展，達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三豐收。生態(tài)環(huán)境保護(hù)既不能用停止發(fā)展經(jīng)濟(jì)來維系，也不能用破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效應(yīng)。只有遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，在發(fā)展中重保護(hù)，在保護(hù)中求發(fā)展，方能走上生態(tài)良好、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。大力開發(fā)、利用太陽能正是應(yīng)對能源匱乏、空氣污染、緩解電力緊張、保障可持續(xù)發(fā)展的有效手段，目前已經(jīng)為越來越多的國家所認(rèn)可?？稍偕茉词强沙掷m(xù)發(fā)展的能源、未來的能源，誰掌握了可再生能源，誰18 / 77就掌握了能源的未來。中國全面建設(shè)小康社會(huì)要求可再生能源做出更多的貢獻(xiàn)，十一五期間，中國可再生能源將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。在可再生能源中，太陽能發(fā)電的成本雖然較高，但與其他能源相比，太陽能在資源潛力和持久適用性方面更具優(yōu)勢。從前景來看，光伏發(fā)電是最具潛力的戰(zhàn)略替代發(fā)電技術(shù)。 未來十年是光伏發(fā)電向替代能源沖刺的十年，隨著常規(guī)化石能源日漸匱乏及其大量使用帶來的環(huán)境惡化，太陽能光伏發(fā)電已成為世界發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2020 年前，光伏發(fā)電將以 50%的年平均增長率發(fā)展，2020年光伏發(fā)電將達(dá)到世界總發(fā)電量的 1%。實(shí)踐證明并得到世界公認(rèn)，光伏發(fā)電是最具可持續(xù)發(fā)展理想特征的可再生能源發(fā)電技術(shù)，具有諸多優(yōu)勢和特點(diǎn)：太陽能資源取之不盡，所用硅材料資源用之不竭（占地球元素的 26%）；光伏發(fā)電為純光電轉(zhuǎn)換的物理過程，無消耗、無排放、無轉(zhuǎn)動(dòng)、無污染；安裝和應(yīng)用具有模塊化特征，規(guī)模機(jī)動(dòng)，安全可靠；可與建筑結(jié)合，無需單獨(dú)占地，地面電站與環(huán)境友好。目前，光伏發(fā)電的利用方式已不僅僅局限于為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供電力，利用建筑頂面及空曠地面建設(shè)大型并網(wǎng)電站是光伏發(fā)電發(fā)展的必然趨勢，歐美等發(fā)達(dá)國家在這方面早已走在了前面，我國發(fā)達(dá)省份應(yīng)該參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)迎頭趕上。 可以預(yù)見，大型光伏電站的建成，不僅可以把豐富的太陽能資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成源源不斷的電力供應(yīng)給城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活之用，而且對于電網(wǎng)還可以起到調(diào)峰作用；不僅具有環(huán)保效益，更可以營造一種清新、自然、環(huán)保、健康、進(jìn)步、面向未來的嶄新形象。 光伏發(fā)電的應(yīng)用方式太陽能是資源最豐富的可再生能源，具有獨(dú)特的優(yōu)勢和巨大的開發(fā)利用潛力，充分利用太陽能有利于保持人與自然的和諧相處及能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類對太陽能的早期利用主要是光和熱，光伏發(fā)電技術(shù)的出現(xiàn)為太陽能利用開辟了廣闊的領(lǐng)域。90 年代以來，太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展很快，已廣泛用于航天、通訊、交通以及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的生活供電等領(lǐng)域，近年來又開辟了太陽能路燈、草坪燈和屋頂太陽能光伏發(fā)電等新的應(yīng)用領(lǐng)域。 光伏發(fā)電通常有兩種利用方式，一種是依靠蓄電池來進(jìn)行能量的存儲，即所謂的獨(dú)立發(fā)電方式，但是由于受到蓄電池的存儲容量、使用壽命的限制，造19 / 77成成本較高，雖然目前我們有很多措施可以保護(hù)蓄電池，比如在控制回路中加入更多的保護(hù)措施，使用目前比較先進(jìn)的超級電容保護(hù)裝置等；另一種利用方式為并網(wǎng)使用，作為公用電廠城市分布式小電源，將太陽能發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)出的電力輸送到電網(wǎng)中供給其他負(fù)載使用，而在需要用電的時(shí)候則從電網(wǎng)中獲取電能。目前并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)采用的并網(wǎng)逆變器一般擁有自動(dòng)相位和電壓跟蹤裝置，能夠非常好的配合電網(wǎng)的微小相位和電壓波動(dòng)，盡量減少對電網(wǎng)的影響。 獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)一般由太陽電池組件、控制器、蓄電池、逆變器組成。并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)一般由太陽電池組件，并網(wǎng)逆變器等組成。通常還包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換、參數(shù)顯示和監(jiān)控設(shè)備等。太陽能方陣所發(fā)出的直流電經(jīng)過并網(wǎng)逆變器轉(zhuǎn)變成與電網(wǎng)相匹配的交流電再輸送到電網(wǎng)中。 光伏發(fā)電的應(yīng)用前景太陽能光伏發(fā)電是新能源和可再生能源的重要組成部分，被認(rèn)為是當(dāng)前世界上最有發(fā)展前景的新能源技術(shù)，各發(fā)達(dá)國家均投入巨額資金競相研究開發(fā)，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力開拓市場應(yīng)用。未來幾年，世界光伏產(chǎn)業(yè)將成為世界上發(fā)展最快的一個(gè)產(chǎn)業(yè)之一。各國可再生能源法的頒布、快速發(fā)展的光伏屋頂計(jì)劃、各種減免稅政策和補(bǔ)貼以及逐漸成熟的綠色電力價(jià)格，為光伏市場的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。光伏發(fā)電的應(yīng)用領(lǐng)域是新能源和可再生能源的重要組成部分，光伏發(fā)電的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅鸩接蛇呥h(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村的補(bǔ)充能源向全社會(huì)的替代能源過渡。預(yù)測到 21世紀(jì)中葉，太陽能光伏發(fā)電將達(dá)到占世界總發(fā)電量的 10%～20%，成為人類的基礎(chǔ)能源之一。 隨著世界光伏市場需求持續(xù)高速增長，中國《中國可再生能源法》的頒布實(shí)施以及中國光伏企業(yè)在國際光伏市場的良好表現(xiàn)，中國的光伏制造和光伏應(yīng)用都呈現(xiàn)出了快速增長態(tài)勢。 國家相關(guān)政策的支持為鼓勵(lì)可再生能源的開發(fā)和利用，中國國家有關(guān)部門先后頒布了以下相關(guān)法律法規(guī)： 《可再生能源法》 2022年 1月 1日，《可再生能源法》正式實(shí)施。確立了可再生能源總量20 / 77目標(biāo)制度、可再生能源并網(wǎng)發(fā)電審批和全額收購制度、可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與費(fèi)用分?jǐn)傊贫?、可再生能源專?xiàng)資金和稅收、信貸鼓勵(lì)措施。 《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》 2022年 1月 4日，《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》公布。提出可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種價(jià)格。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省 2022年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。 《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》 2022年 2月 7日 國家發(fā)改委正式發(fā)布的《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），作為《中國可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》的配套法規(guī)，明確給出了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的審批和管理方式?！兑?guī)定》所稱可再生能源包括：風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電。此規(guī)定是繼鼓勵(lì)國內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體參與可再生能源開發(fā)利用之后，給企業(yè)進(jìn)入可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供了指導(dǎo)方向和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。明確了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的審批和管理方式。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，并承擔(dān)國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。 財(cái)政部、建設(shè)部通知《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2022〕128 號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2022〕129 號），財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)手出臺一系列政策，推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施我國的“太陽能屋頂計(jì)劃”。明確表明重點(diǎn)支持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對于符合國家政策要求的光伏發(fā)電項(xiàng)目給予 20元/W 的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度可以覆蓋產(chǎn)業(yè)平均成本的一半。這將有利于整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《可再生資源“十二五”規(guī)劃》 按照就近上網(wǎng)、當(dāng)?shù)叵{、積極穩(wěn)妥、有序發(fā)展的原則，在太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設(shè)一批大型光伏電站；結(jié)合水電開發(fā)和電網(wǎng)接入運(yùn)行條件，在青海、甘肅、新21 / 77疆等地區(qū)建設(shè)太陽能發(fā)電基地，探索水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)的太陽能發(fā)電建設(shè)模式。積極推廣與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)在有條件的城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑、工業(yè)廠房屋頂?shù)劝惭b并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)揮北極星電力分布式光伏發(fā)電可直接為終端用戶供電的優(yōu)勢，推動(dòng)光伏發(fā)電在經(jīng)濟(jì)性相對較好的領(lǐng)域優(yōu)先得到發(fā)展。支持在太陽能資源較好的城鎮(zhèn)地區(qū)，建設(shè)分布式太陽能光伏系統(tǒng)，并與生物質(zhì)能等其它新能源和儲能技術(shù)結(jié)合，建設(shè)多能互補(bǔ)的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。支持在偏遠(yuǎn)的無電或缺電地區(qū)，推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口用電問題，提高缺電地區(qū)的供電能力。鼓勵(lì)在通信、交通、照明等領(lǐng)域采用分散式光伏電源，擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯高地沿黃河平坦荒漠、甘肅河西走廊平坦荒漠、新疆吐哈盆地和塔里木盆地地區(qū)、西藏拉薩、青海、寧夏等地選擇適宜地點(diǎn)，開展太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，提高高溫集熱管、聚光鏡等關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)集成和裝備制造能力。22 / 77 區(qū)域現(xiàn)狀該項(xiàng)目位于湖南省衡陽市衡南縣洪山鎮(zhèn)揚(yáng)名村。 建設(shè)條件 地理區(qū)位衡陽位于湖南省中南部，湘江中游，