【文章內(nèi)容簡介】 6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外） （ 7）投標 有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招標文件要求的； （ 8）未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符的； （ 2）偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達 4項（含）以上的； （ 3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （ 4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（不限于 技術文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20行以上或者差錯相同 2處以上的； 注：不在上述范圍內(nèi)的技術負偏離，不作為廢標，由評標委員會根據(jù)負偏離情況酌情扣分 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的； （ 2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的； （ 3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的； — 15 — 其他情況為非重大偏差，由評委評定，根據(jù)評分標準要求，在“對響應招標文件的響應程度”欄中扣分。 。投標文件被拒收的情況： 1） 、投標文件明顯沒有密封完好； 2） 、超過投標截止時間； 3） 、其他情況，不在拒收的范圍。 采購單位及相關集中采購機構沒有義務為各投標人檢查投標的完整性，請各投標人自行檢查投標的完整性、及時性。 四、開標 （一）開標準備 集 中采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。 （二） 開標程序： ，主持人宣布開標會議開始； 議 的人員名單； ，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并在開標一覽表簽字確認； 《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內(nèi)容（投 標設備名稱、規(guī)格型號或者服務項目名稱），以及集中采購機構認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 集中采購機構做開標記錄 , 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。 。 五、評標 （一）組建評標委員會 本項目評標委員會由政府采購評審專家共 5人組成。 — 16 — （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件（含經(jīng)采購單位確認且所有投標人已獲知的其他文件）和投標文件。 （三） 評標程序 采購人代表和集中采購機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。 （ 1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。 （ 2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對 ,如有疑問 ,將對投標人進行詢標 ,投標人要向評標委員會澄清有關問題 ,并最終以書面形式進行答復。 投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評 判。 （ 3）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。 （ 4）集中采購工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。 （ 5）評標委員會完成評標后 ,評委對各部分得分匯總 ,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。 （ 3） — （ 5）適用于綜合評標價法，不適用于經(jīng)評審的最低評標價法。 （四） 澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可 要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯誤修正 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： ， 以開標一覽表為準； — 17 — ，以大寫金額為準； ，以單價金額計算結果為準； ，以中文文 本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。 （六）評標原則和評標辦法 。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。 。本項目評標辦法是 綜合評分 法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法 》。 （七）評標過程的監(jiān)控 本項目評標過程實行全程監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。 六、定標 （一）確定中標人。本項目由評標委員會確定中標人。 2 個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結果進行公示。 ，采購人應在收到評標報告后 3 個工作日內(nèi)對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后且投標人對答復無疑義確定中標人。 人依法確定中標人后 2 個工作日內(nèi)，集中采購機構在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告，公示結束后，集中采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 《中標通知書》發(fā)出之日起 3日內(nèi)簽訂政府采購合同。 — 18 — 同時，集中采購機構對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。 （二）履約保證金 ，中標人應按集中采購機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向集中采購 機構交納履約保證金，否則，集中采購機構將沒收中標人的全部投標保證金。（投標保證金可轉為履約保證金） ，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 ，在質(zhì)保期內(nèi)中標人提供的貨物質(zhì)量和服務符合合同約定，經(jīng)驗收合格，質(zhì)保期滿后該款無息退還。 — 19 — 第四章 評標辦法 本公開招標采購項目的評標辦法采用綜合評分法，由評標委員會按符合性評審、商務性評審、技術性評 審、報價評審三方面對投標文件進行評審。 （一） 初步評審（ 符合性評審） 1. 評標委員會首先對投標文件進行初步評審，審查其投標文件中的資信文件是否滿足本項目要求；投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件簽署是否合格、總體編排是否有序、判斷其內(nèi)容是否詳實可靠、是否滿足招標文件的要求，是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。 2. 在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關資料。 （二） 詳細評審（ 商務性評審、技術性評審、報價評審） 只有通過評標 委員會的初步評審的投標文件才能進入詳細評審。對初步評審合格的投標，采用綜合評分法，即最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，將商務部分及技術部分等因素賦予不同的權重，用評分的方法進行詳細評審。評標委員會根據(jù)本辦法規(guī)定的評標因素和權重，以及本招標文件的要求對投標人的投標文件進行綜合評估打分，從中評選出合格的有排序的綜合得分最高的前三位投標人作為本招標的中標候選人，按得分高低順序推薦給招標人。招標人依據(jù)評標委員會的推薦意見，確定得分最高的中標候選人為本項目的第一中標候選人，當該排名第一的中標候選人自動放 棄中標時或其他原因未中標，招標人將確定得分排名第二位的中標候選人為中標人，依次類推直至選擇第三名合格的中標候選人為止。 詳細評審：評分標準總分為 100分。 評委將根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十二條，對評審的主要因素（價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度）， — 20 — 評委分別評定，填寫評標計分表；然后根據(jù)計分平均值大小填寫“招投標情況書面報告”按次序排出推薦的中標候選人。在計算分值時要計到小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位要四舍五入。本次評標采用一百分制評分法，具體的評分分 值為： 價格部分 分值： 60分 商務技術部分 分值： 40分 總分 100分 一、價格部分（ 60 分） 報價資料內(nèi)容齊全，且在初審中未被評定為無效投標文件或廢標的，其投標人的投標報價為有效投標報價。如投標人的投標報價 明顯高于其貨物市場價的 或低于其企業(yè)成本價的，經(jīng)評標委員會評審，可認定為廢標處理。 1 有效投標報價： 投標 符合招標文