【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外） （ 7）投標(biāo) 有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 8）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符的； （ 2）偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá) 4項(xiàng)（含）以上的； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（不限于 技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20行以上或者差錯(cuò)相同 2處以上的； 注：不在上述范圍內(nèi)的技術(shù)負(fù)偏離，不作為廢標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)負(fù)偏離情況酌情扣分 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效： （ 1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付的； （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的； — 15 — 其他情況為非重大偏差，由評(píng)委評(píng)定，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求，在“對(duì)響應(yīng)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度”欄中扣分。 。投標(biāo)文件被拒收的情況： 1） 、投標(biāo)文件明顯沒(méi)有密封完好； 2） 、超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間； 3） 、其他情況，不在拒收的范圍。 采購(gòu)單位及相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)沒(méi)有義務(wù)為各投標(biāo)人檢查投標(biāo)的完整性，請(qǐng)各投標(biāo)人自行檢查投標(biāo)的完整性、及時(shí)性。 四、開(kāi)標(biāo) （一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備 集 中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。 （二） 開(kāi)標(biāo)程序： ，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始； 議 的人員名單； ，或者招標(biāo)采購(gòu)單位委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封的完整性并在開(kāi)標(biāo)一覽表簽字確認(rèn)； 《開(kāi)標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容（投 標(biāo)設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)或者服務(wù)項(xiàng)目名稱），以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。 。 五、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家共 5人組成。 — 16 — （二）評(píng)標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（含經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)且所有投標(biāo)人已獲知的其他文件）和投標(biāo)文件。 （三） 評(píng)標(biāo)程序 采購(gòu)人代表和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。 （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì) ,如有疑問(wèn) ,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題 ,并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng) 判。 （ 3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。 （ 4）集中采購(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。 （ 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后 ,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總 ,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （ 3） — （ 5）適用于綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法，不適用于經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 （四） 澄清問(wèn)題的形式 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可 要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ， 以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； — 17 — ，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； ，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； ，以中文文 本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。 （六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是 綜合評(píng)分 法 ，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法 》。 （七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。 2 個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 ，采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 3 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后且投標(biāo)人對(duì)答復(fù)無(wú)疑義確定中標(biāo)人。 人依法確定中標(biāo)人后 2 個(gè)工作日內(nèi)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告，公示結(jié)束后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起 3日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。 — 18 — 同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 ，中標(biāo)人應(yīng)按集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向集中采購(gòu) 機(jī)構(gòu)交納履約保證金，否則，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將沒(méi)收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。（投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金） ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。 ，在質(zhì)保期內(nèi)中標(biāo)人提供的貨物質(zhì)量和服務(wù)符合合同約定，經(jīng)驗(yàn)收合格，質(zhì)保期滿后該款無(wú)息退還。 — 19 — 第四章 評(píng)標(biāo)辦法 本公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按符合性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審、技術(shù)性評(píng) 審、報(bào)價(jià)評(píng)審三方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 （一） 初步評(píng)審（ 符合性評(píng)審） 1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查其投標(biāo)文件中的資信文件是否滿足本項(xiàng)目要求；投標(biāo)文件是否完整、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤、文件簽署是否合格、總體編排是否有序、判斷其內(nèi)容是否詳實(shí)可靠、是否滿足招標(biāo)文件的要求，是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 2. 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)資料。 （二） 詳細(xì)評(píng)審（ 商務(wù)性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審） 只有通過(guò)評(píng)標(biāo) 委員會(huì)的初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)，采用綜合評(píng)分法，即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將商務(wù)部分及技術(shù)部分等因素賦予不同的權(quán)重，用評(píng)分的方法進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)因素和權(quán)重，以及本招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)估打分，從中評(píng)選出合格的有排序的綜合得分最高的前三位投標(biāo)人作為本招標(biāo)的中標(biāo)候選人，按得分高低順序推薦給招標(biāo)人。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定得分最高的中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人，當(dāng)該排名第一的中標(biāo)候選人自動(dòng)放 棄中標(biāo)時(shí)或其他原因未中標(biāo)，招標(biāo)人將確定得分排名第二位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依次類推直至選擇第三名合格的中標(biāo)候選人為止。 詳細(xì)評(píng)審：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為 100分。 評(píng)委將根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十二條，對(duì)評(píng)審的主要因素（價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度）， — 20 — 評(píng)委分別評(píng)定，填寫(xiě)評(píng)標(biāo)計(jì)分表；然后根據(jù)計(jì)分平均值大小填寫(xiě)“招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告”按次序排出推薦的中標(biāo)候選人。在計(jì)算分值時(shí)要計(jì)到小數(shù)點(diǎn)后二位，小數(shù)點(diǎn)后第三位要四舍五入。本次評(píng)標(biāo)采用一百分制評(píng)分法，具體的評(píng)分分 值為： 價(jià)格部分 分值： 60分 商務(wù)技術(shù)部分 分值： 40分 總分 100分 一、價(jià)格部分（ 60 分） 報(bào)價(jià)資料內(nèi)容齊全，且在初審中未被評(píng)定為無(wú)效投標(biāo)文件或廢標(biāo)的，其投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。如投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) 明顯高于其貨物市場(chǎng)價(jià)的 或低于其企業(yè)成本價(jià)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，可認(rèn)定為廢標(biāo)處理。 1 有效投標(biāo)報(bào)價(jià)： 投標(biāo) 符合招標(biāo)文