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正文內(nèi)容

河南區(qū)交流會策劃(編輯修改稿)

2025-06-09 02:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,他們先是不解的盯著我們看,后來竟然加入了我們的隊伍。我想這就是三農(nóng)的精神吧,我們樸實,樸實的讓他人用異樣的眼光看待,但是我們依舊無謂,依舊堅持自我,那種純凈讓他們最終感到羨慕。 可能就是一種緣分,我們每次到小李莊都是乘坐八路車,而老鄉(xiāng)看著我們戴著小紅帽,排著隊就親切地說:“這整個一群小八路?。 ?。小八路與老大娘的故事很多,但是可用筆寫下來的又那樣少,兩個月的時間很長,但我相信它所帶來的幸福感會更長! 何慧麗:從農(nóng)民合作自助到城鄉(xiāng)互動互助引子2001年9月,我在而立之年進入北京大學(xué)攻讀城鄉(xiāng)社會學(xué)方向的博士學(xué)位。學(xué)習(xí)期間的前兩年,受惠于北京大學(xué)“學(xué)術(shù)民主和兼容并包”的優(yōu)良傳統(tǒng),在多元的知識汲取中,我逐漸接受了如下宏觀判斷——長期以來,中國一直走的是以政府主導(dǎo)的方式,將人才、資源、資金等集中到城市,優(yōu)先發(fā)展城市和工業(yè)的發(fā)展道路。無疑,走這條道路所取得的成績是舉世矚目的。然而,這樣的政府主導(dǎo)的城市化道路,天生受到兩個國內(nèi)基本矛盾的制約,一是基本國情矛盾,一是基本體制矛盾。主要表現(xiàn)為人地關(guān)系高度緊張的基本國情矛盾,造成勞動力無限供給、小農(nóng)村社經(jīng)濟不斷細碎化,成為我國城市化過程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題極其嚴重的根源。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元體制矛盾與相關(guān)制度安排的基本體制矛盾,既表現(xiàn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會性質(zhì)的差別,又表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差別,并在新的形勢下出現(xiàn)了城鄉(xiāng)的進一步“斷裂 ”。這樣的城市化道路在當前及今后的相當長的一段時間之內(nèi),還遭受到外部制約因素——全球化國際環(huán)境的嚴峻考驗。經(jīng)濟全球化以信息化為技術(shù)特征,以資本主義制度和標準控制為規(guī)則特征,以資本自由流動而非土地、勞動力為要素特征。經(jīng)濟全球化在中國導(dǎo)致如下的相互關(guān)聯(lián)問題:外資在東南沿海賺取的是超額利潤;外資與過剩勞動力結(jié)合,導(dǎo)致勞動力難有談判地位;勞動力沒有向外轉(zhuǎn)移的更大空間的可能性;中國將長期出現(xiàn)三過?!獎趧恿?、資金和產(chǎn)品,以及這三過剩所導(dǎo)致的錯綜復(fù)雜的問題。內(nèi)外制約下的城市化、工業(yè)化道路,其后果之一是:加劇資源和能源的嚴重消耗和短缺程度。大量消耗和進口石油將造成世界石油市場的極度短缺和石油價格的必然上漲,以及其他相關(guān)嚴重問題;此外,城市人口生活用水的人均消耗量是農(nóng)村人口生活用水人均消耗量的25倍以上,而中國又是一個水資源嚴重短缺的國家,到目前為止已有100多個嚴重缺水城市,300多個缺水城市。后果之二是:即使最快的城市化速率也沒法很好解決農(nóng)村過剩勞動力問題。即使每年順利轉(zhuǎn)移500萬以上,到本世紀中葉仍將有一半左右的人在農(nóng)村。21世紀中國農(nóng)民的問題體現(xiàn)為就業(yè)問題。而且在城市會造成貧民窟現(xiàn)象,到時社會治安、犯罪等問題就會非常嚴重。后果之三是:小農(nóng)經(jīng)濟難以工業(yè)化,農(nóng)業(yè)難以現(xiàn)代化。由于土地資源的極度緊缺,以及政府難以對小農(nóng)提供齊全必要的社會保障,由此導(dǎo)致土地的保障性大于其生產(chǎn)資料性;技術(shù)、資金難以進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動;21世紀的中國農(nóng)民“不得不”小農(nóng)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)加入WTO,廣大小農(nóng)將面臨殘酷挑戰(zhàn)和無可估量的損失。知識分子能有機會介入到實踐之中,與基層的廣大干部和群眾相結(jié)合,從而實現(xiàn)自己“知行合一”的理想,這一直是古往今來知識分子渴望達到的人生最高境界。既然城市化、工業(yè)化必然導(dǎo)致“三農(nóng)”問題的出現(xiàn);那么,在改革開放的年代里,知識分子學(xué)著上個世紀晏陽初、梁漱溟等人的做法,走到鄉(xiāng)間去,一方面先“農(nóng)民化”,向基層農(nóng)民和干部們學(xué)習(xí);另一方面,再“化農(nóng)民”,以建設(shè)性的平和心態(tài)做些改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件的事情,也就必然會成為一種向往。一、農(nóng)民合作自助在政府追求現(xiàn)代化的國家結(jié)構(gòu)和市場造成城鄉(xiāng)“馬太效應(yīng)”的市場結(jié)構(gòu)的雙重結(jié)構(gòu)壓力下,在我國的“小農(nóng)村社”村莊特性和制度約束下,農(nóng)民形成了一盤散沙的生活方式、生產(chǎn)方式,形成了對改善他們的生活生產(chǎn)現(xiàn)狀不利的各種經(jīng)濟、社會、文化心理現(xiàn)象,這將對農(nóng)村和諧建設(shè)的實現(xiàn)、對全國小康社會的形成、甚至對社會穩(wěn)定等問題造成嚴重的負面作用。除非通過種種方式把一家一戶的分散性小農(nóng)組織起來,不但使在村莊里生活的小農(nóng)能以規(guī)?;姆绞綄涌蒲袉挝?,對接大市場,使農(nóng)民在可以互助合作的領(lǐng)域進行資源盤活或共享、從事增收或節(jié)支的經(jīng)濟活動;而且可以使被市場經(jīng)濟所消蝕的村莊重新增強凝聚力,使廣大村民在經(jīng)濟、文化、社會、政治等領(lǐng)域活出一種精神,活出人的自信和尊嚴?;诖?,我們希望在蘭考進行這樣的社會實踐:通過外部資源的激發(fā)和帶動,促成一些村莊的經(jīng)濟組織、社會組織、文化組織的建立,漸進地改善村莊治理,探索出全面進行鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)源性機制;為在工業(yè)化進程中留在鄉(xiāng)村的人找出一條全面小康的可行性之路??傊钒l(fā)達地區(qū)的農(nóng)民,要想在發(fā)展中國家強勁的現(xiàn)代化發(fā)展勢頭中,使其生活和生產(chǎn)條件有所改善,面臨的主要矛盾是一盤散沙的小農(nóng)狀態(tài)和不利的外部環(huán)境之間的矛盾;而解決矛盾的主要方面,是通過一些方式和手段使小農(nóng)在某些領(lǐng)域合作起來,形成改善他們生存和發(fā)展處境的有效載體。促使農(nóng)民在經(jīng)濟、社會、文化領(lǐng)域嘗試合作,這是一個具有宏觀高度和歷史意義的現(xiàn)實起點。如今,5個年頭過去了,豈今為止,蘭考農(nóng)民經(jīng)濟合作組織達到91家,參加農(nóng)戶達 9792 戶,人口數(shù)量41903人;帶動農(nóng)戶 27649 戶,人口數(shù)量116125 人。合作社參加和帶動的農(nóng)戶數(shù)量在全縣農(nóng)戶中的比重占 % ;其所涉及的人口數(shù)量約占全縣農(nóng)民數(shù)量的 %。至于農(nóng)民社會合作組織——老年人協(xié)會,以及農(nóng)民文化合作組織——文藝隊已在全縣的村莊得到普及,其中,優(yōu)秀的文藝隊多達40支,優(yōu)秀的老年人協(xié)會多達30余個,獲得國家民政部級獎勵的有兩個。經(jīng)濟蘭考農(nóng)民合作的試驗結(jié)論是——兼具綜合與專業(yè)特點的農(nóng)民經(jīng)濟合作制度中國農(nóng)村的經(jīng)濟制度基礎(chǔ)是“小農(nóng)村社經(jīng)濟”,是一種以農(nóng)村血地緣為邊界的、內(nèi)部化的“兩級構(gòu)造”(村集體和農(nóng)戶)、“兩權(quán)分離”(村集體共有,使用權(quán)歸農(nóng)戶)的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。這是一種對內(nèi)不排他而對外排他的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。這個概念與近代日本、韓國、臺灣等其他東亞國家和地區(qū)的農(nóng)村基層經(jīng)濟主體不同,他們只有完全私有化的“小農(nóng)經(jīng)濟”,并無村社內(nèi)部共有制經(jīng)濟。我們只有立足“三農(nóng)”的“小農(nóng)村社”制度的現(xiàn)實基礎(chǔ),對歐美模式和東亞模式進行糅合,才能新生出具有“中國特色”的農(nóng)民經(jīng)濟合作制度。就蘭考縣幾個經(jīng)濟合作社的試驗證明的道理,應(yīng)該說是適合廣大中西部農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)民合作社生存和發(fā)展規(guī)律的,在專業(yè)合作社法剛剛生效的今天,這些經(jīng)驗尤其顯得寶貴。這些經(jīng)驗總結(jié)起來就是:其一,經(jīng)濟合作社多元的、綜合化經(jīng)營,對服務(wù)于農(nóng)民和實現(xiàn)合作社的可持續(xù)發(fā)展都是一個關(guān)鍵因素。中國的農(nóng)戶規(guī)模普遍偏小,農(nóng)民本身的專業(yè)化程度就很低,大多數(shù)農(nóng)民既種小麥或水稻,也種些蔬菜、五谷雜糧,還可能種些經(jīng)濟作物,養(yǎng)些豬、牛、羊、雞、鴨等家禽家畜,這些農(nóng)副產(chǎn)品,有些是供自己食用的,有些是拿到市場上去賣的。農(nóng)戶的兼業(yè)化經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)商品化程度較低,這使得任何專業(yè)性的合作組織因每個服務(wù)對象的業(yè)務(wù)數(shù)量少而很難在經(jīng)濟上對外盈利。所以,多元的、綜合化經(jīng)營,對服務(wù)于農(nóng)民和實現(xiàn)合作社的可持續(xù)發(fā)展都是一個關(guān)鍵因素。其二,在中國現(xiàn)實條件下,發(fā)展合作經(jīng)濟,要充分利用社區(qū)這一組織資源,發(fā)展社區(qū)化的綜合性的農(nóng)民經(jīng)濟合作。在中國現(xiàn)實條件下,發(fā)展合作經(jīng)濟,要充分利用社區(qū)這一組織資源,發(fā)展社區(qū)化的綜合性的農(nóng)民經(jīng)濟合作。社區(qū)組織作為村社自治體,有權(quán)對社區(qū)內(nèi)部各種資源進行綜合經(jīng)營,將外部市場關(guān)系內(nèi)部化,使社區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間資源和收益(生產(chǎn)要素和社員收入)的整合、配置趨于形成平均利潤率,從而達到以工補農(nóng)建農(nóng)的目的。其實,我們在村莊這一農(nóng)民基本生產(chǎn)、生活單元搞農(nóng)民經(jīng)濟合作,也是希望為村兩委等村莊正式組織的功能轉(zhuǎn)化提供一個時機,也為他們的改善提供一個合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展離不開經(jīng)濟合作。在村莊層面上,成立以村黨支部為監(jiān)督力量和指導(dǎo)力量,以經(jīng)過培訓(xùn)和教育后的自覺自愿的農(nóng)民形成具有包容性的經(jīng)濟發(fā)展合作社,由適合村莊資源基礎(chǔ)條件的專業(yè)合作社或者專業(yè)協(xié)會組成;即使是某一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為主的專業(yè)性合作社,在中國當前特有的“小農(nóng)村社”的“兩級產(chǎn)權(quán)構(gòu)造”(又叫“統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營”)制約下,以村兩委為主的社區(qū)合作管理干部們,對專業(yè)性合作社的發(fā)展提供土地、資金、技術(shù)、人才等方面的支持和幫助。其實,合作的政治、合作的社會、合作的經(jīng)濟、合作的文化是四位一體的。這也是蘭考合作組織發(fā)育過程中積極借用村兩委等體制內(nèi)資源,促進村兩委職能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤阶灾喂δ?、促進村里人群(如階層、代際)關(guān)系改善的原因所在。我們希望一個村莊里的黨支部、村委會、合作社等組織的干部能夠交叉任職,相輔相成,在國家力量逐漸退出村莊、將來會以財政轉(zhuǎn)移支付的方式、各種民間組織也會越來越多地介入鄉(xiāng)村建設(shè)的條件下,整體地、
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