【文章內(nèi)容簡介】 2. 定義 “采購人”系指本次采購項目的業(yè)主方。 “招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)活動的采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 “招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購項目活動組織方。 “投標(biāo)人”系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的 制造商或供貨商。 “貨物”系指賣方按招標(biāo)文件規(guī)定向買方提供的一切設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、備品備件、工福建立勤招標(biāo)代理有限公司泉州分公司政府采購招標(biāo)文件 10 具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣方須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。 3. 合格的投標(biāo)人 凡有能力提供本招標(biāo)文件所述貨物及服務(wù)的，具有法人資格的境內(nèi)供貨商或制造商均可能成為合格的投標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 。但如果投標(biāo)人之間存在下 列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時參加本項目投標(biāo)： (1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人； (2) 母公司、直接或間接持股 50％及以上的被投資公司； (3) 均為同一家母公司直接或間接持股 50％及以上的被投資公司。 投標(biāo)人不得與本次招標(biāo)項下設(shè)計、編制技術(shù)規(guī)格和其它文件的公司或提供咨詢服務(wù)的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 投標(biāo)授權(quán)代表人在同一個項目中只能接受一個投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。 本項目 不 接受聯(lián)合體投標(biāo)。 投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費用。 招標(biāo)服 務(wù)費由中標(biāo)人交納。 二、 招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標(biāo)程序和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成： ⑴ 投標(biāo)邀請 ⑵ 投標(biāo)人須知 ⑶ 招標(biāo)內(nèi)容及要求 ⑷ 政府采購合同格式 ⑸ 投標(biāo)文件格式 6. 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請中載明的地址 ,以書面形式送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止時間 15 個日歷日（如至原定截止時間不足 15個日歷日，則需延長開標(biāo)時間）前將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給所 有投標(biāo)人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 7. 招標(biāo)文件的修改 至投標(biāo)截止日期前 15 日（如至原定截止時間不足 15 個日歷日，則需延長開標(biāo)時間），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動或依投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，應(yīng)在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以電報或傳真的形式予以確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第 條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時間福建立勤招標(biāo)代理有限公司泉州分公司政府采購招標(biāo)文件 11 和開標(biāo)時間情形不受本條約束。 為使投標(biāo)人在 準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時間三個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有投標(biāo)人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在此情況下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 三、 投標(biāo)文件的編寫 8. 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性， 否則其投標(biāo)將被拒絕。 除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對招標(biāo)貨物一覽表所列的全部合同包或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物只能有一個報價。 9. 投標(biāo)文件語言 投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時，應(yīng)附中文譯本。各種計量單位及符號應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。 10. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括 投標(biāo)人須知前附表 所規(guī)定的內(nèi)容。 11. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件從 投標(biāo)人須知前附表 所規(guī)定的投標(biāo)截止時間 之后開始生 效，在 投標(biāo)人須知前附表 第3 項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 12. 投標(biāo)保證 金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳交投標(biāo)人須知前附表第 5 項要求的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。 投標(biāo)保證金以匯票、轉(zhuǎn)帳支票 等 形式提交。 未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)予以原額無息退還中標(biāo)人以外的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成逾期退還 投標(biāo)保證金的 ,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮 20%后的利率向投標(biāo)人支付資金占用費。 福建立勤招標(biāo)代理有限公司泉州分公司政府采購招標(biāo)文件 12 、支付履約保證金 并簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以原額無息退還。 投標(biāo)保證金的有效期 與 投標(biāo)有效期 一致 。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： ⑴ 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； ⑵ 中標(biāo)人未能做到按本須知第 20 條規(guī)定簽訂合同； ⑶ 中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費 、提交履約保證金的 ；⑷ 以 他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； ⑸ 本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他不予退還投標(biāo)保證金的情形。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。導(dǎo)致采購人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向采購人賠償中標(biāo)差價等損失。 13. 投標(biāo)文件的格式 7條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件，正本必須用 A4 幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人須自行承擔(dān)若由于正副本不一致、無正本或 副本數(shù)量不足而可能導(dǎo)致的對投標(biāo)人評審不利的后果。另請?zhí)峁┮惶纂娮訕?biāo)書（光盤一張，含報價部分和技術(shù)商務(wù)部分），并與投標(biāo)文件報價部分正本一同密封。 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 重要技術(shù)條款（參數(shù)）提供技術(shù)支持資料 ，技術(shù)支持資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。 ，除非這些改動是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤而進(jìn)行的。有改動時，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件、投標(biāo)文件字 跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 四、 投標(biāo)文件的提交 、標(biāo)記和遞交 價格冊和技術(shù)商務(wù)冊，二冊分別單獨裝訂 ，分冊密封投標(biāo)，否則為無效投標(biāo)。 所有投標(biāo)文件用 A4 幅面紙張打印裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁碼，用 膠裝（為永久性、無破壞不可拆分） 裝訂成冊，并加蓋騎縫章，副本可以用正本的完整復(fù)印件，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全福建立勤招標(biāo)代理有限公司泉州分公司政府采購招標(biāo)文件 13 部副本分別用信封密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 每一信封密封處應(yīng)注明“ 于 年 月 日 （北京時間）之前不準(zhǔn)啟封 ” （指 投 標(biāo)邀請中規(guī)定的開標(biāo)日期及時間）的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 如果投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒唬稑?biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封等 責(zé)任。 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)邀請中規(guī)定的截止時間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無效 投標(biāo)文件 , 將被拒收。 ，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。 ，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。 五、 投標(biāo)文件的評估和比較 15．開標(biāo)、評標(biāo)時間 在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。 ，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表參加開標(biāo)會，并簽到。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場逐一拆封，由開標(biāo)會主持人宣唱并記錄各投標(biāo)人的報價，唱標(biāo)內(nèi)容為“報價一覽表”內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對唱標(biāo)內(nèi)容作開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 16．評標(biāo)委員會 依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家和采購人代表組成。成員為 5人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標(biāo)后的適當(dāng)時間里由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 ，如實編寫投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人所提供的投標(biāo)文件僅負(fù)評審的責(zé)任。即使投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件通過了評審，在評標(biāo)過程中乃至確定中標(biāo)人后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的投標(biāo)文件不合法或不真實，仍可取消其中標(biāo)資格并追究法律責(zé)任。 17. 投標(biāo)文件的初審 對 所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評議過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 福建立勤招標(biāo)代理有限公司泉州分公司政府采購招標(biāo)文件 14 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員。 投標(biāo)人任何試圖影響評委會對投標(biāo)文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被不予退還投標(biāo)保證金。 ，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標(biāo)保證金、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正： (1) 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 (報價表 )為準(zhǔn)。 (2) 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 (3) 如出現(xiàn) (1)與 (2)相沖突則以 (1)為先。 (4) 當(dāng)上述錯誤或不一致時的更正方法相沖突時，可采取對“有錯”投標(biāo)人不利的原則進(jìn)行修正。 如果投標(biāo)人不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其投 標(biāo)將被拒絕并不予退還其投標(biāo)保證金。 資格性檢查和符合性檢查 。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知前附表第 2項所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查 , 以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的 , 其投標(biāo)將被拒絕。 。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會還將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確 定是否符合對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（ 1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（ 3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評估，其投標(biāo)將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求： (1) 投標(biāo)文件未按照本須知第 14條的規(guī)