【文章內(nèi)容簡介】 除火災隱患、落實公安部第61號令的各項任務為重點，以遏制火災特別是群死群傷等惡性火災為目標的消防安全專項整治，全面改進和加強公眾聚集場所的消防安全管理，確保消防安全。　　二、專項整治的范圍和重點　?。ㄒ唬ｍ椪蔚姆秶??！　∮皠≡?、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。　　客房數(shù)在50間以上的旅館、賓館、飯店和餐位超過200座的營業(yè)性餐館?！　】偨ㄖ娣e超過3000平方米的商場、超市和室內(nèi)市場。　　禮堂、大型展覽場館，20層以上的寫字樓?！　W校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院。　　攝影棚、演播室?！　趧用芗蜕a(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍?！　。ǘｍ椪蔚闹攸c?！　」矈蕵穲鏊仨毞稀叭齻€基本條件”（疏散通道必須保持暢通，裝修材料必須采用不燃或難燃材料，包廂必須設置可開啟外窗）。　　公眾聚集場所的消防安全疏散通道及疏散設施、標志的設置和管理、建筑裝修材料的使用情況?！　〗ㄖ涝O施和電氣設備的管理和消防安全檢測情況?！　」膊康?1號令的貫徹落實和日常消防安全管理情況?！　∠腊踩逃嘤柷闆r。　　三、專項整治的工作步驟和措施　　專項整治工作要按照“依法嚴管、確保安全”的原則，采取單位自查整改與依法整治相結(jié)合的方法，分組織部署、自查整改、集中治理3個階段進行。　?。ㄒ唬┙M織部署。　　各級政府要成立公眾聚集場所消防安全專項整治工作領導小組，并結(jié)合各自實際，制定具體的、操作性強的整治工作實施方案，確保各項措施落實到位。　?。ǘ┳圆檎??！　「骷壵蛏鐣孢@次專項整治的范圍、內(nèi)容和要求。組織召開專門會議，對專項整治工作進行動員和部署，推動各單位按照消防安全技術要求進行自查整改。同時要督促行業(yè)主管部門在這次專項治理中，加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督促單位依法履行消防安全職責，確保消防安全?！　。ㄈ┘姓巍！　「骷壵拖嚓P部門要進一步加強對列入重點整治的單位和場所的檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息遷就，依法嚴格治理?！　矈蕵穲鏊_不到“三個基本條件”的要責令停業(yè)整改?！　》策€存在因設置位置不符合規(guī)范及相關規(guī)定，無法進行整改的要依法停止使用。　　凡前三年專項整治中發(fā)現(xiàn)或新發(fā)現(xiàn)應補辦消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)而未及時補辦的，要堅決依法責令限期整改?！　∫蛴嘘P消防法規(guī)和消防技術規(guī)范的修改而導致不符合現(xiàn)行消防安全技術標準的，要嚴格把關，限期整改；對一直未經(jīng)消防審核與驗收的，要責令停產(chǎn)停業(yè)，或采取改變使用性質(zhì)等方式予以解決。　　凡采用易燃、可燃或燃燒產(chǎn)生大量有毒、有害氣體材料進行裝修的，要責令停業(yè)整改；窗簾、沙發(fā)外套、幕簾及其他裝飾物的燃燒性能達不到難燃（B1級）要求的，要限期予以更換?！　“踩枭⑼ǖ?、出口的數(shù)量、形式、設置部位不能滿足規(guī)范要求，責令停業(yè)整改；通道不暢通，設置柵欄或人為封堵、鎖閉的，要責令立即予以拆除?！　∥窗匆?guī)范要求設置滅火器材的，或已配置但型號不對的，要配足、配齊或及時更換；對應設置自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)而未設置的場所，應責令停業(yè)整改；對已設置自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)但不能正常運行的，要責令限期整改或停業(yè)修復?！　《酱僖淹度胧褂玫脑O有自動消防設施的建筑產(chǎn)權或委托管理單位與具有相應資質(zhì)的消防設施維修保養(yǎng)單位簽訂維修保養(yǎng)合同，凡2002年底以前投入使用的“兩自”系統(tǒng)應委托具有相應資質(zhì)的消防設施檢測單位進行檢測，出具檢測報告。不能正常運行的，要責令限期整改?！　〈罅ν茝V應用新技術、新產(chǎn)品。按照規(guī)范和標準的要求，在公眾聚集場所積極推廣蓄光式（光電）標志牌，公共娛樂場所的包廂、賓館、飯店客房、桑拿浴、按摩房要配置個人逃生面具，卡拉OK廳及其包房內(nèi)，應設置聲音或視像警報。　　強化電氣設備安全檢查措施。所有公眾聚集場所都應進行電氣設備安全檢測。　　1對公共娛樂場所、賓館、飯店、禮堂、會堂的工作人員進行全員額的消防安全培訓，重點崗位人員須參加消防安全專業(yè)培訓，全面提高消防安全意識和撲救初期火災、組織引導疏散的技能?！　∷?、工作要求　　（一）強化思想認識。各級政府和相關部門要以“三個代表”重要思想為指針，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識這次專項治理工作的重要性和必要性，將專項整治工作納入重要議事日程，采取切實有效的方法，保障治理措施落到實處。實行主要領導負責制，切實履行法律所賦予的職責?！　。ǘ┎块T聯(lián)動配合，形成工作合力。各地、各部門都要從全局出發(fā)，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同做好工作。各級公安、教育、衛(wèi)生、民政、商貿(mào)、文化、旅游、工商、安全生產(chǎn)等部門，要充分發(fā)揮作用，認真抓好這次專項整治工作。要針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，按照各自的職責和權限，依法作出處理?！　。ㄈ﹫猿謬栏褚婪ㄞk事。專項整治工作必須嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。堅持以國家技術規(guī)范為標準，對治理范圍內(nèi)所有公眾聚集場所采取評價式核查，對其消防安全狀況進行綜合評價。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合消防安全要求的單位和場所，要抓住不放，定責任人、定時限、定整改措施，逐條逐項抓好整改。對已下發(fā)火災隱患責令限期改正通知書和重大火災隱患限期整改通知書仍未整改的，必須采取堅決措施，該停的停、該關的關，該處罰的處罰。　?。ㄋ模┙㈤L效機制。各級政府要遵循“綜合治理、標本兼治”的原則，認真總結(jié)前幾年專項整治工作的經(jīng)驗，剖析存在的問題，建立和完善相關制度，形成有效的監(jiān)督管理工作機制，確保專項整治的各項措施落到實處，確保專項整治的成果得到鞏固。　　專項整治工作結(jié)束后，各地要將專項整治情況于10月10日前報省防火安全委員會辦公室。屆時，省防火安全委員會將組織省直相關部門，對各設區(qū)市開展專項整治的情況進行抽查，并將抽查結(jié)果通報。　　江西省深化道路交通和水上交通安全專項整治工作方案　　為有效預防和減少重特大道路交通、水上交通事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議的統(tǒng)一部署和要求，今年在全省范圍內(nèi)開展道路交通、水上交通安全秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。為此，特制定本實施方案?！　∫?、指導思想　　以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅決貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，鞏固安全整治成果，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴厲整治突出違章行為，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面建設小康社會創(chuàng)造安全、暢通、規(guī)范、有序的道路交通、水上交通環(huán)境?！　《⒐ぷ髂繕恕　詻Q杜絕再次發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故；一次死亡3人以上特大道路交通事故同比減少10%以上；力爭道路交通萬車死亡率降至全國平均水平；道路交通事故主要指數(shù)同比下降?！　∮行Ф糁浦攸c水域、重點船舶事故多發(fā)勢頭，杜絕特大水上交通安全事故。逐步建立完善水上交通安全長效管理機制，強基固本，穩(wěn)定水上交通安全形勢?！　∪⒌缆方煌ò踩珜ｍ椪巍　。ㄒ唬┕ぷ魅蝿铡！　「鞯匾凑照w推進，分級負責，重點突出的要求，全面開展交通安全專項整治活動，認真組織開展以下工作：　　整頓路面行車秩序（2004年4月至12月）。由公安部門組織，交通、建設、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生部門配合。一是各級公安部門要按照省公安廳《關于堅決取締貨運農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、三輪摩托車等車輛非客運車輛載客行為的通告》要求，全面清理無牌無證機動車和報廢車，及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締貨運農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、三輪摩托車等車輛非客運車輛載客等嚴重交通違章行為。二是要重點加強對超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒后駕車、逆向行駛和駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等交通違章的整治，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不放過，切實解決管理失控問題。三是要通過增設限速標志、減速設施、測速、監(jiān)控等措施，加強路面查糾力度。同時，要確保綠色通道安全暢通。四是各級農(nóng)機部門要加強對拖拉機（變型機）等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理和安全整治工作?！　≌D事故多發(fā)和危險路段（2004年4月至12月）。由交通部門組織，公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門配合。交通部門對去年排查出的84處事故多發(fā)點、段和安全隱患點、段進行整治，完善國、省干線公路安全防護設施和標線，健全公路路口信號燈或讓行標志，今年6月底前要完成治理。省道路交通事故黑點整治工作領導小組對整改效果進行監(jiān)督，并要組織有關部門進行驗收，不合格的，要重新進行改造。各級公安部門要繼續(xù)聘請大專院校、科研院所的道路工程、交通安全專家對2003年以來發(fā)生一次死亡3人以上交通事故或2公里內(nèi)發(fā)生3次以上帶有規(guī)律性的死亡事故路段（包括高速公路）以及國道、省道不符合《公路工程技術標準》的路段進行排查，每一處隱患填寫一張《道路交通安全隱患排查整改登記表》，拍攝一張現(xiàn)場照片，并匯總編制《道路交通安全隱患排查整改登記冊》，研究提出整治方案報告當?shù)卣??！　≌D駕駛員隊伍（2004年4月至12月）。由公安部門組織，交通、農(nóng)業(yè)部門配合。各級公安部門要特別加強客運車輛駕駛員隊伍的整頓。一是要認真執(zhí)行《嚴格規(guī)范機動車駕駛證申請和考試的辦法》，全面整頓駕駛證考試工作，全面實行監(jiān)考人員持駕駛技術考試員證上崗，落實“誰主考、誰負責”的考試責任制，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責，嚴把駕駛員考試關和發(fā)證關。二是要對發(fā)生重大交通事故或?qū)覍疫`章的駕駛員，該吊扣駕駛證的要堅決吊扣，該注銷駕駛證的要堅決注銷，該追究刑事責任的要堅決追究。對違章記滿12分的駕駛員，一律進行重新考試。交通部門要對駕駛員培訓學校進行整頓，從嚴查處只收費不培訓的違法行為。對問題多的單位，要責令限期改正；對問題嚴重且整改不好的單位，要停止或取消其培訓資格。特別要加強客運客車駕駛員隊伍的整頓。農(nóng)機部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，嚴把拖拉機（變型機）駕駛員考試關和發(fā)證關，要對拖拉機（變型機）駕駛培訓學校進行整頓，從嚴查處只收費不培訓，買賣駕駛證等違法行為?！　≌D交通運輸企業(yè)（2004年4月至12月）。由交通部門組織，公安、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門配合。各級公路運輸管理部門要監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，要求運輸企業(yè)加強對駕駛員的安全教育，嚴禁駕駛員疲勞駕駛；加強對車輛技術管理，嚴禁技術性能不符合要求的營運車輛參加營運。要加強對客運場站的監(jiān)管，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站上車，嚴禁超載營運客車出站。公安部門要加強對交通運輸企業(yè)監(jiān)管力度，對嚴重違反交通法規(guī)的司機和車主，要停止或取消其駕駛資格并及時通知公路運輸管理部門停止或取消其營運從業(yè)資格。要發(fā)動乘客對駕駛員、車主遵守交通法規(guī)的情況進行監(jiān)督，對舉報駕駛員、車主超載、疲勞駕駛等嚴重違章的要給予獎勵。特別要抓好對客運公司及業(yè)主的整頓?！　≌D機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)（2004年4月至7月）。由經(jīng)貿(mào)部門組織，質(zhì)監(jiān)、公安、內(nèi)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)部門配合。各級經(jīng)貿(mào)部門對汽車、摩托車、農(nóng)用車生產(chǎn)和改裝企業(yè)要進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)生產(chǎn)“大噸小標”車輛、非法改裝車輛問題的，對已經(jīng)上公告的，要報告上級有關部門從公告中予以撤消，對已經(jīng)流入市場的，要責令生產(chǎn)廠家予以糾正。公安部門要嚴格機動車登記和安全檢驗，堅決把住機動車行駛準入關，堅決查處不驗車就發(fā)年檢合格證，只收費不驗車等違法違規(guī)問題。拖拉機生產(chǎn)和改裝企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《GB72581997》、《DB36/T3782001》技術標準，其產(chǎn)品須經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)機械鑒定部門鑒定合格?！　。ǘ┕ぷ饕蟆！　〖訌娊M織實施。各級黨委、政府要從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)，按照錦濤同志在中紀委第三次全會上關于各項工作都要大力弘揚求真務實精神的要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，組織協(xié)調(diào)各有關部門，發(fā)動廣大人民群眾，共同做好事故預防工作。要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將預防道路交通事故工作列入重要工作議程，及時建立健全由公安、經(jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）、建設、教育、衛(wèi)生、保險、安監(jiān)等部門參加的預防道路交通事故領導機構，定期召開會議，研究解決交通安全管理工作中的重點、難點問題，妥善處理并集中整治城區(qū)學校校門口交通擁擠問題，協(xié)調(diào)各有關部門各司其職、各負其責，加強指導、督促和監(jiān)督?！　〖訌娊煌ò踩麄鞴ぷ鳌５胤礁骷壵凸病⒔煌?、司法行政、宣傳等部門要將《道路交通安全法》的宣傳貫徹作為今年法制宣傳的一個重點，采取多種形式，廣泛、深入地開展交通安全宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知、嚴格遵守。開展“四進”活動，即交通安全進村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，在公路沿線，要逐村進行宣傳；在運輸企業(yè)，要把宣傳教育工作落實到每個駕駛員；在中小學校，要使學生熟悉交通安全常識和交通規(guī)則；在城市，要讓宣傳教育進社區(qū)。切實加強對車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的交通法制教育和交通安全常識宣傳，提高他們的遵紀守法意識，自覺抵制不文明的交通行為，努力提高全民的文明交通素質(zhì)。要將近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例匯編成冊?！　〖訌姳O(jiān)管力度。要通過加強監(jiān)督檢查，每年確定一批重點地區(qū)、重點單位、重點路段，限期整改。要加強對重特大交通事故的查處工作，嚴肅追究有關責任人的行政和法律責任。凡發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故的設區(qū)市人民政府要向省政府作出檢查。從今年1月起，實行對全省各設區(qū)市道路交通事故情況及傷亡人數(shù)每月向全社會公布制度?！　∷?、水上交通安全專項整治　?。ㄒ唬┱沃攸c內(nèi)容?！　∫钥痛?、高速客船、渡船、旅游船、危險品運輸船為重點，嚴格市場監(jiān)督，堅決打擊無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等各種危及安全的違章經(jīng)營行為，嚴禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸和超載旅客運輸，嚴禁船舶帶病運行。　　堅決打擊超載船舶，突出整治超載運砂船舶違章航行，堅決取締無船舶證書、無船名和無船籍港標識的“三無”船舶；　　堅決取締非法渡口、非法渡運，查處無證人員、無有效渡工、船員證書人員從事渡運；　　整治水上水下施工作業(yè)，突出整治占據(jù)航道采砂、淘金等行為，整治水域通航環(huán)境，嚴厲查處占用航道捕撈、養(yǎng)殖、采砂、淘金等行為；　　繼續(xù)整治非法灘涂造船，防止被取締的非法灘涂造船死灰復燃和及時打擊新出