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正文內(nèi)容

中外環(huán)境保護(hù)處罰案例對(duì)比(編輯修改稿)

2025-06-07 22:49 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基本情況:重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)于2003年6月19日深夜,對(duì)該公司的污水 處理設(shè)施再次進(jìn)行了突擊檢查,發(fā)現(xiàn)在其污水處理調(diào)節(jié)池旁有一旁管,正在 排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水,經(jīng)采樣監(jiān)測(cè),廢水中的pH值、SS和COD濃度分別超 、。 處理情況:執(zhí)法人員對(duì)該公司以不正當(dāng)方式排放污染物的違法行為,當(dāng) 即責(zé)令整改。 目前進(jìn)展:該公司已經(jīng)停止了直排廢水的行為,并封堵了旁管。 2四川省夾江縣金牛造紙廠屢關(guān)不閉案 基本情況:四川省環(huán)保局加強(qiáng)督辦工作,監(jiān)督夾江縣政府取締了屢關(guān)不閉 的金牛造紙廠。該廠屬于國(guó)家明令禁止的“十五小”企業(yè),1997年已被縣政 府責(zé)令關(guān)閉。但自2001年底始,該廠擅自恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)此明目張膽的環(huán)境違 法行為,四川省環(huán)境監(jiān)理處連續(xù)2年致函夾江縣政府和樂(lè)山市政府,要求采取 有效措施徹底予以取締,均無(wú)效果。2003年4月26日在全省環(huán)保工作會(huì)議上, 對(duì)該廠違法生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào),當(dāng)?shù)卣沤M織力量對(duì)該廠的造紙蒸球進(jìn) 行了部分切割。但6月30日省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn), 該廠已經(jīng)修復(fù)了被切割的造紙蒸球,又一次恢復(fù)了制漿生產(chǎn)。 處理情況:7月1日,在省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,夾江縣政府組織 環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、計(jì)經(jīng)、安全、電力等部門(mén)的80余人,對(duì)該廠造紙 2017/5/3 環(huán)保違法典型案例 ,吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,停止了供水供電,從而徹底取締了 這一久禁不止、屢關(guān)不閉的“十五小”企業(yè)。 目前進(jìn)展:未發(fā)現(xiàn)反彈。 2貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)汪家寨左家營(yíng)村土法煉鋅案 基本情況:貴州省六盤(pán)水市鐘山區(qū)汪家寨左家營(yíng)村有140多座煉鋅爐灶, 仍然采用國(guó)家明令禁止的煉鋅工藝,環(huán)境污染嚴(yán)重。上百萬(wàn)噸含有重金屬的 危險(xiǎn)廢物隨意堆放,對(duì)周?chē)霓r(nóng)田土壤構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。 處理情況:國(guó)務(wù)院六部門(mén)督查組要求六盤(pán)水市政府對(duì)以技改為名搞集中 排放的煉鋅群予以取締。 ` 目前進(jìn)展:9月26日六盤(pán)水市鐘山區(qū)政府組織區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局、鄉(xiāng)企 局、安監(jiān)局和汪家寨鎮(zhèn)政府等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,決定一是即日起左家營(yíng)村所有 煉鋅廠一律無(wú)條件停止生產(chǎn);二是原有固體廢物的處理由汪家寨鎮(zhèn)制定具體 的處理方案;三是汪家寨鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)通知業(yè)主,10月26日自行拆除廢棄的煙 囪和煉鋅爐;四是由汪家寨鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好煉鋅場(chǎng)租用土地等有關(guān)問(wèn) 題,做好出租土地農(nóng)戶的相關(guān)工作。 目前,左家營(yíng)村全部349節(jié)煉鋅爐被徹底拆除,煙囪全部被爆破拆除,清 理違章建筑4500平米,動(dòng)用推土機(jī)填平土方量約9000方,排洪溝等防滲設(shè)施 正在建設(shè)。 2寧夏美利紙業(yè)違法排污案 基本情況: 寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司造紙?jiān)O(shè)計(jì)能力20萬(wàn)噸/年,實(shí) 際產(chǎn)量23萬(wàn)噸/年。但污染設(shè)施處理能力與生產(chǎn)能力不匹配,存在著故意不正 常使用污水處理設(shè)施,向黃河排放嚴(yán)重超標(biāo)廢水的違法問(wèn)題。在其黃河排污 口取樣分析,廢水中COD高達(dá)3459mg/l(國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為450mg/l)。 處理情況: 吳忠市政府于6月20日對(duì)美利紙業(yè)做出了限產(chǎn)決定,并由吳忠市、中 衛(wèi)縣環(huán)保局鉛封該公司廢水治理設(shè)施的應(yīng)急閥門(mén)。 對(duì)公司董事長(zhǎng)孔繁儀給予行政警告處分,撤銷(xiāo)公司總經(jīng)理趙平和副總 經(jīng)理王思義等多名責(zé)任人職務(wù),并分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。 國(guó)家環(huán)??偩譀Q定,暫時(shí)上收寧夏自治區(qū)對(duì)美利紙業(yè)集團(tuán)公司新、 改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告的審批權(quán)。 目前進(jìn)展:6月22日開(kāi)始,該集團(tuán)公司對(duì)制漿系統(tǒng)實(shí)行壓球限產(chǎn),每天減 少堿法麥草制漿70噸,并加速造紙白水回收系統(tǒng)建設(shè)。 2寧夏回族自治區(qū)吳忠市造紙企業(yè)違法排污案 企業(yè)基本情況:吳忠市3家造紙企業(yè)存在環(huán)境違法問(wèn)題。吳忠造紙廠污染 治理設(shè)施停用,排污口不規(guī)范,違法超標(biāo)排污;三星造紙廠排污設(shè)施不運(yùn) 行,故意超標(biāo)排污,弄虛作假應(yīng)付檢查;板橋造紙廠屬“十五小”企業(yè),雖 已停產(chǎn)但未被取締,存在恢復(fù)生產(chǎn)的跡象。 處理情況: 吳忠市利通區(qū)已對(duì)吳忠造紙廠和三星造紙廠實(shí)施停產(chǎn)整頓,采取了斷 2017/5/3 環(huán)保違法典型案例 ; 取締了板橋造紙廠,做到了蒸球落地。 吳忠市利通區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察局分別決定:給予三星造紙廠廠長(zhǎng)馬明選黨 內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予吳忠造紙廠廠長(zhǎng)申均行政記過(guò)處分;給予吳忠造紙廠 副廠長(zhǎng)吳正平行政記大過(guò)處分,同時(shí)撤銷(xiāo)該廠污水處理車(chē)間主任岳思清的職 務(wù)。 目前進(jìn)展:板橋造紙廠已經(jīng)徹底取締,吳忠造紙廠仍在停產(chǎn)整頓,三星 造紙廠的制漿裝置仍在停產(chǎn)整改。 2吉林省長(zhǎng)白山精細(xì)化工有限公司污染 牤牛河案 基本情況:吉林長(zhǎng)白山精細(xì)化工有限公司未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收,2006年8 月20日午夜,工人在槽車(chē)運(yùn)輸途中將約10立方米廢液人為傾倒于距廠38公里 處的東兩家子牤牛河內(nèi),造成松花江支流牤牛河二甲基苯胺超標(biāo)。 處理情 況:污染案中的7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留,并將按照最高人民法院近日出 臺(tái)的有關(guān)司法解釋嚴(yán)厲追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。 整改情況:松花江流域 光化工企業(yè)就有五六百家,行業(yè)布局很不合理。今年,環(huán)保部門(mén)已經(jīng)查處了 沿松花江流域10多家污染企業(yè),國(guó)家環(huán)??偩趾图?、黑龍江兩省近期將 按照國(guó)務(wù)院的要求,全面排查松花江流域環(huán)境隱患,集中一段時(shí)間進(jìn)行整 治。 2松花江水環(huán)境污染事件 基本情況:2005年11月13日,中石油吉林石 化公司雙苯廠發(fā)生爆炸。爆炸事故發(fā)生后,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入第二松 花江,造成水質(zhì)污染。苯類污染物是對(duì)人體健康有危害的有機(jī)物。國(guó)家環(huán)保 總局國(guó)家環(huán)??偩?3日向媒體通報(bào),受中國(guó)石油吉林石化公司爆炸事故影 響,松花江發(fā)生重大水污染事件。哈爾濱市區(qū)停水4天,城區(qū)內(nèi)中小學(xué)停課一 周。 事件發(fā)生后,胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次作出批示,要求有關(guān)地方 和部門(mén)采取有效措施,積極做好應(yīng)對(duì)工作,溫家寶總理親自到哈爾濱察看松 花江污染狀況,部署防控工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了松花 江重大水污染事件通報(bào),國(guó)務(wù)院成立松花江水污染事件處置工作協(xié)調(diào)小組, 協(xié)調(diào)指揮污染防控工作。國(guó)家環(huán)保總局機(jī)關(guān)、直屬單位以及11個(gè)省市環(huán)保部 門(mén)的300多名干部和專家與有關(guān)地方和部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)污染遷 移變化情況。經(jīng)過(guò)扎實(shí)有效的工作,確保了松花江沿岸居民的飲用水安全。 2005年12月25日2時(shí),中國(guó)在松花江、黑龍江設(shè)置的所有監(jiān)測(cè)斷面硝基苯和苯 濃度均低于中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),污染帶在中國(guó)境內(nèi)歷時(shí)42天。 事件發(fā)生后,中國(guó) 政府本著坦誠(chéng)相見(jiàn),增信釋疑的原則,及時(shí)向俄方通報(bào)水污染最新動(dòng)態(tài);與 俄方專家積極協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)向國(guó)際社會(huì)發(fā)布信息;主動(dòng)加 強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署等有關(guān)國(guó)際組織的交流,展示了我負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。中 國(guó)政府采取的行動(dòng)和措施得到俄方和國(guó)際社會(huì)的肯定。 2湖南湘鄉(xiāng)“八 二一”案 基本情況:1980年8月21日,湖南省湘鄉(xiāng)市(原湘鄉(xiāng)縣)發(fā)生一起 因環(huán)境污染而引發(fā)的工農(nóng)糾紛案,被稱為“湘鄉(xiāng)‘八二一’案”。湘鄉(xiāng)市 昆侖橋辦事處的五里、楊金、鋁南三村位于湘鄉(xiāng)市郊,境內(nèi)有一自然小溪, 三村農(nóng)民已此溪灌溉沿岸的400畝農(nóng)田。湘鄉(xiāng)鋁廠和湘鄉(xiāng)縣磷肥廠分別于1960 年和1974年在小溪的上游建成,投產(chǎn)后即以小溪為工業(yè)廢水排放渠道。兩個(gè) 工廠排放的工業(yè)廢水均含有氟化物、鋁、砷、鎘等有毒物,嚴(yán)重的水污染使 三村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人體健康受到嚴(yán)重危害。后來(lái)的調(diào)查表明:近500畝農(nóng)田受 污染,每年減產(chǎn)糧食10萬(wàn)斤左右;污染已經(jīng)在3個(gè)村中造成公害疾病,氟斑牙 發(fā)病率明顯增高。三村農(nóng)民對(duì)水污染危害怨聲載道,1980年8月9日三村農(nóng)民 以書(shū)面和口頭形式向鋁廠要求停止不法侵害,但廠方置之不理。8月20日,三 村農(nóng)民再次派代表到湘鄉(xiāng)鋁廠催促解決問(wèn)題,廠方仍不理睬。在這種情況 下,8月21日下午三村180余名農(nóng)民進(jìn)廠堵截排污口、拆斷排污管,致使部分 污水流入堿成品倉(cāng)庫(kù),給廠方造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。 處理情況:1990年,湘 2017/5/3 環(huán)保違法典型案例 :宣告村民無(wú)罪。 山西重大水污染案 基本 情況:1987年1月2日,山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣發(fā)生了一起嚴(yán)重污染飲用水源的 事故,致使近2萬(wàn)人因喝了遭污染的自來(lái)水,出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀,同時(shí) 還造成了兩個(gè)工廠停產(chǎn),直接損失58萬(wàn)元,影響產(chǎn)值300多萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。 事故發(fā)生后,國(guó)家環(huán)保總局和山西省有關(guān)部門(mén)分別派出調(diào)查組前往調(diào)查。調(diào) 查結(jié)果表明:造成污染的直接原因是長(zhǎng)子縣化肥廠在未采取任何保護(hù)措施的 情況下進(jìn)行設(shè)備維修,(屬禁止排放的有毒 化學(xué)品)全部流入排污溝,進(jìn)入約3萬(wàn)人飲水的水源地—南漳河,導(dǎo)致了嚴(yán)重 的后果。事故發(fā)生后,長(zhǎng)子縣化肥廠領(lǐng)導(dǎo)既未采取任何攔截污染的措施,又 不向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,也沒(méi)有通知水廠及下游用水單位,造成了一場(chǎng)本來(lái) 可以避免或減輕的污染中毒事故。 處理情況:鑒于長(zhǎng)子縣化肥廠及其領(lǐng)導(dǎo)在 這次事故中負(fù)有不可推卸的責(zé)任,中共長(zhǎng)子縣委決定對(duì)該廠停產(chǎn)治理,并給 予該廠廠長(zhǎng)黨內(nèi)警告和行政記大過(guò)處分,給予負(fù)有責(zé)任的副廠長(zhǎng)撤銷(xiāo)職務(wù)的 處分;長(zhǎng)子縣環(huán)保局也作出對(duì)該廠罰款30000元等處罰決定。1988年4月,長(zhǎng) 子縣人民法院對(duì)該廠原分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)原杰以玩忽職守罪判處有期徒刑6個(gè) 月,緩刑一年。 3上海市中級(jí)人民法院審判重大環(huán)境污染案 基本情況: 曹保章1988年承包了張家港市港口鄉(xiāng)泗安村向陽(yáng)化工廠。為牟取暴利,在明 知該廠無(wú)能力處理含氰化鈉、氰化鉀等劇毒工業(yè)廢渣的情況下,于1989年1月 于上海鋸條總廠簽定了處理該廠含氰廢渣的協(xié)議。協(xié)議約定向陽(yáng)化工廠必須 要按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的規(guī)定處理含氰廢渣,杜絕二次污染,不能存放在露天場(chǎng) 所等等。從1989年1月至1991年8月,曹保章等人先后25次將294噸含氰廢渣直 接寶山區(qū)、嘉定縣及江蘇太倉(cāng)縣的水域中。造成嚴(yán)重水域污染,大量魚(yú)及生 物死亡,自來(lái)水廠停止供水,部分企業(yè)停產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失210萬(wàn)元,水域中 氰化物難以消除,給環(huán)境和水生生物及人體健康造成潛在危害難以估量。 處 理情況:1992年下半年,上海市中級(jí)人民法院審結(jié)此案,主犯曹保章被認(rèn)定 犯投毒罪,判處死刑緩期執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,其他7名同案犯也分別被 判處有期徒刑。 3哈爾濱軋鋼廠污染擾民案 基本情況:哈爾濱軋鋼 廠是一個(gè)長(zhǎng)年連續(xù)生產(chǎn)的重工業(yè)大廠,近年來(lái)隨著工廠生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò) 大,工廠在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲很大,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾5纳顦?gòu)成了嚴(yán)重 的威脅。面臨如此惡劣的環(huán)境,部分居民從1975年開(kāi)始向省、市、區(qū)人民政 府及環(huán)保部門(mén)反映他們的困境。1988年9月1日至2日,市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局在小 區(qū)居民家進(jìn)行晝夜連續(xù)監(jiān)測(cè),最低也達(dá)到 。 處理結(jié)果:1991年,市政府召集市環(huán)保局、區(qū)政府等召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì) 議《研究解決香坊區(qū)油坊街18號(hào)院居民因環(huán)境污染上訪問(wèn)題》。1993年初, 市、區(qū)政府環(huán)保部門(mén)又多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),討論資金落實(shí)問(wèn)題。最終決定按危 房對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造,小區(qū)居民動(dòng)遷地址已經(jīng)敲定,資金問(wèn)題基本落實(shí)。環(huán)保部曝光十二起典型新環(huán)保法處罰案例發(fā)布日期:20150303 新《環(huán)境保護(hù)法》已實(shí)施兩個(gè)月,實(shí)施情況如何?環(huán)境保護(hù)部3月2日召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),通報(bào)曝光了四川省公安機(jī)關(guān)偵破一起重大污染環(huán)境案等一批環(huán)境違法典型案件,顯示了新《環(huán)境保護(hù)法》的威懾力。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了12起新《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)行典型案件,并通過(guò)通過(guò)部門(mén)下屬媒體公開(kāi)刊登。 案例一: 臨沂市環(huán)保局按日計(jì)罰案 山東省臨沂市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)華龍熱電有限公司因外排廢氣二氧化硫超標(biāo),今年1月9日,臨沂市環(huán)保局向華龍熱電有限公司送達(dá)責(zé)令整改違法行為的決定書(shū),責(zé)令其立即改正違法行為,并做出處罰10萬(wàn)元的決定。 今年1月19日,臨沂市環(huán)保局進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)檢測(cè),公司外排廢氣依舊超標(biāo)。 臨沂市環(huán)保局對(duì)華龍熱電有限公司實(shí)施按日連續(xù)處罰,時(shí)間為今年1月10日~19日,基數(shù)10萬(wàn)元,持續(xù)違法10天,每日罰款數(shù)額為10萬(wàn)元,按日連續(xù)處罰總計(jì)罰款數(shù)額為100萬(wàn)元。 案例二: 重慶市環(huán)保局按日計(jì)罰案 2014年12月23日,重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司的廢水處理設(shè)施停運(yùn),且未向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)于2014年12月25日向重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司送達(dá)環(huán)境違法行為改正通知書(shū),責(zé)令其立即改正違法行為。 2015年1月5日,復(fù)查發(fā)現(xiàn),重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司廢水處理設(shè)施仍未正常運(yùn)行,多處滲漏水中污染物嚴(yán)重超標(biāo)。重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,對(duì)其拒不改正違法排污行為每日處以10萬(wàn)元罰款,共計(jì)罰款110萬(wàn)元。 案例三: 廣州市環(huán)保局查封兩家企業(yè)案 今年1月4日,廣東省廣州市環(huán)境執(zhí)法部門(mén)突擊檢查了兩家嚴(yán)重污染環(huán)境企業(yè)。檢查發(fā)現(xiàn),一家無(wú)牌無(wú)證廢礦物油加工廠不具備相關(guān)資質(zhì),擅自收集、儲(chǔ)存和處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境。環(huán)境執(zhí)法人員依法現(xiàn)場(chǎng)查封了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。 一家無(wú)牌無(wú)證手表表面加工作坊未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù),違法排放含重金屬污染物。環(huán)境執(zhí)法人員依法查封其電鍍生產(chǎn)線及生產(chǎn)電箱。 案例四: 張家港市環(huán)保局查封企業(yè)暗管排污設(shè)備案 今年1月21日,江蘇省張家港市環(huán)保局接到群眾舉報(bào),反映江蘇中鼎化學(xué)有限公司違法排污行為?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),公司存在私設(shè)暗管偷排廢水。 查明相關(guān)情況后,張家港市環(huán)保局決定從今年1月27日~2月15日,對(duì)公司產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施查封,分別查封了車(chē)間配電柜、加熱爐的爐門(mén)、管道的閥門(mén)。 除了實(shí)施查封扣押外,環(huán)保部門(mén)還將按相關(guān)法律規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。 案例五: 湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局移送3名責(zé)任人行政拘留案 今年1月1日,湖南省湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,對(duì)湘潭德園食品有限公司、先鋒鄉(xiāng)金塘村兩家廢舊塑料加工廠違法排污行為下達(dá)《責(zé)令停止排污決定書(shū)》。 今年1月4日,再次檢查發(fā)現(xiàn),3家企業(yè)未執(zhí)行停止排污的決定。對(duì)此,環(huán)境執(zhí)法人員取證后,3家企業(yè)負(fù)責(zé)人均被移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。 案例六: 杭州市環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng),行政拘留26名責(zé)任人案 今年1月7日,浙江省杭
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